近年來(lái)，云南省堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》作為全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，著力完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全監(jiān)管體系、執(zhí)法辦案體系、食品安全責(zé)任體系、社會(huì)共治體系等“五大體系”，深入開(kāi)展食品安全放心工程建設(shè)“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”，積極推動(dòng)食品安全監(jiān)管與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，食品安全治理能力持續(xù)提升，食品安全狀況持續(xù)向好，未發(fā)生重大食品安全事故。2022年全省城鄉(xiāng)居民食品安全綜合滿(mǎn)意度比2019年提升8.35個(gè)百分點(diǎn)。
01
建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
進(jìn)一步健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系
編制發(fā)布《云南省“十四五”食品安全規(guī)劃》，科學(xué)謀劃實(shí)施8項(xiàng)重點(diǎn)工程和10大食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。制定《云南省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案指南》《云南省食品生產(chǎn)許可管理工作規(guī)范（試行）》等一系列規(guī)范性文件，有效提升食品安全監(jiān)管工作法治化水平。制訂發(fā)布《乳餅》《松茸及其制品》等26個(gè)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量居全國(guó)第二位，基本建立覆蓋糧食制品、乳制品、焙烤食品、茶葉、酒等多種類(lèi)云南特色食品地方標(biāo)準(zhǔn)體系。組織對(duì)食用菌及其制品等8個(gè)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和4個(gè)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。率先開(kāi)展天麻等食藥物質(zhì)試點(diǎn)，為國(guó)家完善食藥物質(zhì)管理政策提供科學(xué)數(shù)據(jù)和參考依據(jù)，對(duì)推動(dòng)云南省食藥物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了積極作用。
02
實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管
不斷完善“從農(nóng)田到餐桌”
全過(guò)程監(jiān)管體系
啟動(dòng)劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面“清零”集中攻堅(jiān)行動(dòng)。完成全省 129 個(gè)縣（市、區(qū)）耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定工作和307家涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)整治任務(wù)，完成15個(gè)國(guó)家級(jí)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)把農(nóng)業(yè)品投入關(guān)，開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)。嚴(yán)把糧食收儲(chǔ)關(guān)，落實(shí)出入廠(chǎng)（庫(kù)）和庫(kù)存質(zhì)量檢驗(yàn)制度，與貴州建立糧食儲(chǔ)備協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線(xiàn)索互聯(lián)、標(biāo)準(zhǔn)互通、結(jié)果依法互認(rèn)。推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，加快冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。開(kāi)展“凈餐館”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全省城區(qū)18.2萬(wàn)戶(hù)餐飲服務(wù)單位基本實(shí)現(xiàn)“干凈、整潔、安全、放心”工作目標(biāo)。
03
實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管
著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全
突出問(wèn)題
實(shí)施聯(lián)合懲戒，推動(dòng)形成執(zhí)法合力。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問(wèn)題，加大案件查辦力度，3年來(lái)，全省市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)查處食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件21742件；全省公安機(jī)關(guān)共偵破危害食品安全犯罪案件948件;全省三級(jí)法院共判決生效食品安全類(lèi)犯罪案件553件；全省檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕危害食品安全犯罪案件61件。
04
堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)
進(jìn)一步壓實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”
制定《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》，督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履行食品安全“黨政同責(zé)”。出臺(tái)《云南省食品安全責(zé)任約談辦法》，對(duì)履行食品安全責(zé)任不到位的單位開(kāi)展提醒約談。省紀(jì)委將學(xué)校食品安全納入“清廉云南”建設(shè),“小切口”整治民生領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行集中整治,積極推動(dòng)巡視監(jiān)督與食品安全責(zé)任制監(jiān)督有效銜接、常態(tài)化落實(shí)。將食品安全工作評(píng)議考核納入每年全省綜合考評(píng)，有效發(fā)揮考核指揮棒作用。
05
著力打造“綠色云品”
積極推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革，推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，截至目前共開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證198.41萬(wàn)張。在昆明、紅河、德宏3個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)推行“銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)許可”備案制，實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可4593戶(hù)。著力打造“綠色云品”，累計(jì)有效獲證綠色食品2532個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品4580個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志86個(gè)。推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，連續(xù)5年組織實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)，開(kāi)展綠色食品“10強(qiáng)企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”評(píng)選認(rèn)定和宣傳推介工作，推動(dòng)“三品一標(biāo)”企業(yè)對(duì)接“一部手機(jī)云品薈”電子商務(wù)平臺(tái)。加快食品安全科技創(chuàng)新，支持和引導(dǎo)高校、科研院所和企業(yè)實(shí)施食品安全領(lǐng)域科技項(xiàng)目33項(xiàng)，建成6個(gè)食品加工及安全領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和22家省工程技術(shù)研究中心。
06
完善食用農(nóng)產(chǎn)品和食品供應(yīng)鏈追溯體系
確保產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追
指導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，建立健全食品安全管理制度，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程持續(xù)合規(guī)。督促大型食品生產(chǎn)企業(yè)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)高度聚集企業(yè)，率先建立和實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。建設(shè)云南省重點(diǎn)食品（產(chǎn)品）安全信息區(qū)塊鏈追溯平臺(tái)，覆蓋食鹽、乳制品、茶葉、保健食品等重點(diǎn)食品，完善食用農(nóng)產(chǎn)品和食品供應(yīng)鏈追溯體系，確保產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追。積極推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)投保工作，累計(jì)為13876個(gè)相關(guān)企業(yè)和單位提供風(fēng)險(xiǎn)保障，保額1852.72億元。
07
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管
全面建設(shè)“食安云南”
加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化檢查員隊(duì)伍能力建設(shè)，2019年以來(lái)全省共完成食品檢查員培訓(xùn)4686人。16所本科高校開(kāi)設(shè)食品科學(xué)與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)。125人取得高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。16個(gè)州市公安局和129個(gè)縣級(jí)公安局完成環(huán)食藥偵隊(duì)伍調(diào)整組建。啟動(dòng)省公安廳食品安全快檢室建設(shè)，掛牌成立“國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)云南中心”及16個(gè)州市分中心。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管，建設(shè)“食安云南”，探索重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系建設(shè)，“明廠(chǎng)亮線(xiàn)”應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。建設(shè)環(huán)食藥生態(tài)警務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動(dòng)建立部門(mén)間信息數(shù)據(jù)共享體系和警種大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。建立完善抽檢監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)抽檢品種、業(yè)態(tài)、區(qū)域“三個(gè)全覆蓋”。2019年以來(lái)全省農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量均達(dá)到并超過(guò)4批次/千人，主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置，省、州、縣三級(jí)均已制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，省級(jí)堅(jiān)持每年組織開(kāi)展一次食品安全事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
08
凝聚多方力量
大力推進(jìn)食品安全社會(huì)共治
加強(qiáng)西南5?。▍^(qū)、市）食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流，向有關(guān)?。▍^(qū)、市）通報(bào)不合格產(chǎn)品信息?？茖W(xué)研判食品安全形勢(shì)，主動(dòng)發(fā)布野生菌、草烏附子、白酒消費(fèi)安全等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，統(tǒng)一發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息通告、不合格食品風(fēng)險(xiǎn)控制和核查處置情況通告，引導(dǎo)和提醒廣大消費(fèi)者提高自我防范能力。廣泛開(kāi)展科普宣傳教育，將食品安全普法納入法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年），以“法律六進(jìn)+N”“法律宣傳邊關(guān)行”“新修訂《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣貫”“食品安全宣傳周”“憲法宣傳周”等活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等宣傳活動(dòng)。探索食物中毒防控社會(huì)共治立體宣傳模式，持續(xù)加大以家庭自采誤食野生菌、散裝白酒風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)的食物中毒防控宣傳力度。
來(lái)源：省政府食安辦
