為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為的重要指示精神，特別是《中華人民共和國反食品浪費法》實施一年以來，內(nèi)蒙古市場監(jiān)督管理部門主動作為，創(chuàng)新監(jiān)管，扎實開展制止餐飲浪費行為工作，取得了積極成效。現(xiàn)公布一起查處的違法案例，以警示和提醒廣大經(jīng)營者和消費者。
我光盤，我光榮
案例
2022年4月29日，呼倫貝爾市莫旗市場監(jiān)管執(zhí)法人員在餐飲市場專項檢查中，發(fā)現(xiàn)某骨頭館在為消費者提供餐飲服務(wù)中，存在剩余飯菜嚴重浪費情況，執(zhí)法人員當日依法下達了《責(zé)令改正通知書》。改正期屆滿后，2022年5月6日執(zhí)法人員再次進行檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人點餐浪費情況仍然存在。七八位外地消費者在其飯店就餐時被其以“不品嘗一下本店招牌菜等于白消費”為誘導(dǎo)點了12道菜品，價值780元。就餐結(jié)束后大多數(shù)菜品均浪費在餐桌上。經(jīng)當事人口述，因受疫情影響飯店經(jīng)營不景氣，未提醒消費者應(yīng)按需點餐問題。
當事人在消費者就餐時未提醒應(yīng)按實際需求點餐，為追求經(jīng)濟利益誘導(dǎo)消費，導(dǎo)致消費者超量點餐，造成極大浪費。當前新冠疫情固然影響了餐飲行業(yè)的正常經(jīng)營，但不能以此為理由違反相關(guān)法律規(guī)定。
當事人的上述行為違反了《中華人民共和國反食品浪費法》第三條第一款、第七條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了誤導(dǎo)消費者超量點餐行為。鑒于當事人能積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，其違法行為屬于從輕行政處罰情節(jié)；罰款金額按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》規(guī)定計算。
根據(jù)《中華人民共和國反食品浪費法》第五條第三款、第二十八條第二款的規(guī)定，莫旗市場局決定對當事人誤導(dǎo)消費者超量點餐行為給予罰款3000.00元的行政處罰，于2022年5月20日向當事人制發(fā)了《行政處罰決定書》（莫市監(jiān)餐飲處罰〔2022〕2號）。當事人已在法定期限內(nèi)到指定銀行和賬戶繳納了罰款，未提出行政復(fù)議和行政訴訟。
國家倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源、保護環(huán)境的消費方式，提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當在職權(quán)范圍內(nèi)加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者反食品浪費情況的監(jiān)督，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實反食品浪費措施。尤其是在當前疫情防控形勢嚴峻的情況下，餐飲服務(wù)經(jīng)營者更不得為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化而誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者超量點餐。嚴格落實餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任，把制止餐飲浪費作為食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強對餐飲服務(wù)單位倡導(dǎo)節(jié)儉行為的監(jiān)督，強化對餐飲消費者的宣傳引導(dǎo)，積極營造“浪費可恥、節(jié)約為榮”的社會氛圍。
