2022年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動開展以來,漳州市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持問題導(dǎo)向,聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”的重點領(lǐng)域,深入開展食品安全各類專項整治,嚴(yán)厲查處食品安全違法行為,現(xiàn)將部分典型案例予以公布:
案例一 漳州市薌城區(qū)鄭某某烘焙店加工制作非法添加金箔(工藝銅箔)的奶油蛋糕案
2022年6月10日,漳州市市場監(jiān)管局依法對薌城區(qū)鄭某某烘焙店生產(chǎn)經(jīng)營添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品的行為,做出責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為,沒收違法所得174元、罰款10萬元的行政處罰。
2022年3月24日,漳州市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊根據(jù)區(qū)局移送的關(guān)于薌城區(qū)鄭某某烘焙店涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營添加金箔(工藝銅箔)的情人節(jié)限定款奶油蛋糕的案件線索,對當(dāng)事人進行調(diào)查。經(jīng)查,當(dāng)事人為漳州向某坊食品有限公司的加盟門店,2022年2月14日漳州向某坊食品有限公司向當(dāng)事人提供3個常溫4寸蛋糕胚,當(dāng)事人自行對上述蛋糕胚進行涂抹奶油并裝飾。在裝飾蛋糕過程中,當(dāng)事人將金箔(工藝銅箔)直接撒在蛋糕側(cè)面奶油上,與食用的蛋糕直接接觸。至案發(fā)時,當(dāng)事人已經(jīng)對剩余金箔做了報廢處理。當(dāng)事人共生產(chǎn)含金箔(工藝銅箔)的奶油蛋糕3個,銷售1個給客戶,銷售價為58元/個,其余2個因未銷售做了報廢處理,貨值共計174元。
當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(一)項的規(guī)定,漳州市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第(一)項及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定做出如上行政處罰。
金箔(工藝銅箔)既不是食品的生產(chǎn)原料,也不屬于食品添加劑范疇,被禁止添加進食品中。使用金箔(工藝銅箔)生產(chǎn)、經(jīng)營食品的行為,違反了法律規(guī)定,必然受到法律嚴(yán)懲。該案的嚴(yán)肅查辦,對當(dāng)?shù)氐牡案庵剖坌袠I(yè)形成較好的警示震懾,亂添加問題顯著減少,有力地保護了消費者的健康權(quán)益,一定程度上降低了食品安全風(fēng)險。
案例二 漳州某某食品有限公司生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品案
2022年7月26日,龍海區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品違法行為,作出責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為、沒收標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的1023箱食品和罰款21萬元的行政處罰。
2022年6月30日,龍海區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)上級交辦的投訴舉報件,對漳州某某食品有限公司實施現(xiàn)場核查。經(jīng)查明:在該食品生產(chǎn)企業(yè)的倉庫中發(fā)現(xiàn)堆放有1023箱生產(chǎn)日期標(biāo)注為“2022/07/01”的食品,其中:(1)豆乳卷心酥,規(guī)格為2.5 kg,共計627箱;(2)大草原牛奶卷,規(guī)格2.5 kg,共計10箱;(3)奶茶卷,規(guī)格2.5 kg,共計366箱;(4)三明治肉松卷,規(guī)格為2.5 kg,共計20箱。當(dāng)事人承認(rèn)由于企業(yè)內(nèi)部管理不善,對員工的食品安全培訓(xùn)不足,未認(rèn)真落實《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,將上述1023箱食品的實際生產(chǎn)日期為2022年6月30日,虛假標(biāo)注為“2022/07/01”。上述1023箱食品的貨值金額共計20460元,至案發(fā)時為止該批次食品尚未售出。
當(dāng)事人生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十)項的規(guī)定。龍海區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項的規(guī)定,依法作出如上的行政處罰。
虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)弄虛作假,嚴(yán)重違背了食品生產(chǎn)過程控制中的合法性與真實性要求,反映出企業(yè)食品安全意識淡薄和對食品安全的漠視。采用虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期的方式讓食品“早產(chǎn)”,是食品生產(chǎn)領(lǐng)域較為多發(fā)的違法現(xiàn)象,這類違法現(xiàn)象甚至成為了食品業(yè)的潛規(guī)則。執(zhí)法部門對此類違法行為必須嚴(yán)厲打擊。
案例三 林某某未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)加工案
2022年8月25日,長泰區(qū)市場監(jiān)管局依法對林某某未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)加工違法行為,作出沒收工具封口機(型號FR-800)1臺、電子計價秤(型號ACS-30)1臺,沒收“風(fēng)干牛肉干”包裝袋1.2萬個、“手撕牛肉干”包裝袋9600個,沒收原料風(fēng)干雞胸肉條450千克、半成品100千克、 成品“風(fēng)干牛肉干”627袋和“手撕牛肉條”33袋、未寄出(含退貨件)的快遞包259件,沒收違法所得4255.20元和罰款50.66萬元的行政處罰。
2022年6月15日,長泰區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合公安機關(guān),對當(dāng)事人廠房進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌未取得食品生產(chǎn)許可證,擅自設(shè)立加工場所進行肉干制品分裝,進行立案調(diào)查。經(jīng)查明,2022年3月,當(dāng)事人未取得食品生產(chǎn)許可相關(guān)證照的情況下,購進風(fēng)干雞胸肉條858.5千克和大量的包裝袋,通過網(wǎng)絡(luò)定制食品標(biāo)簽(可貼)。將風(fēng)干雞胸肉條假冒牛肉干,包裝成“手撕風(fēng)干肉條”(20克/條)、“風(fēng)干牛肉干”和“手撕牛肉干”(250克/包)。當(dāng)事人包裝的“風(fēng)干牛肉干”加貼含有“阿壩州雪松牦牛肉干有限公司”等產(chǎn)品信息的食品標(biāo)簽;“手撕牛肉干”加貼含有“錫林浩特市巴音吉利木食品有限公司”等產(chǎn)品信息的食品標(biāo)簽。上述兩家公司與當(dāng)事人之間均無合作關(guān)系,也未授權(quán)當(dāng)事人使用上述公司名稱及其產(chǎn)品標(biāo)簽信息內(nèi)容。2022年4月1日起,當(dāng)事人將上述分裝的產(chǎn)品通過自設(shè)的淘特網(wǎng)店“牛將軍零食店”進行銷售。經(jīng)統(tǒng)計該網(wǎng)店的銷售數(shù)據(jù),本案貨值總金額36187.60元,違法所得4255.20元。
當(dāng)事人存在未取得營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證,擅自設(shè)立食品加工場所包裝肉干制品的違法行為;冒用他人廠名廠址的違法行為和將風(fēng)干雞胸肉干假冒牛肉干的以假充真違法行為的三種違法行為,存在有牽連關(guān)系,適用吸收原則,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。最終,長泰區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定,依法作出如上行政處罰。
近年來,食品電商消費模式已經(jīng)滲透到人們的生活當(dāng)中,基本上可以做到“足不出戶享受世界美食”。但是,網(wǎng)絡(luò)食品安全隱患或食品安全問題也日益突出。本案的網(wǎng)店經(jīng)營主體注冊登記在山東臨沂,實際生產(chǎn)加工場所卻在長泰區(qū),違法行為較為隱蔽,執(zhí)法部門一直秉承“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”的執(zhí)法理念,聯(lián)合公安機關(guān),一舉打掉該問題食品加工窩點。
供稿 | 執(zhí)法稽查科、食品生產(chǎn)科