2022年9月14日，香格里拉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接云南市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)舉報(bào)單，稱香格里拉市某某小吃超出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在外賣平臺(tái)從事冷食類食品制售。2022年9月20日，香格里拉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)其進(jìn)行冷食類食品制售經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也未在外賣平臺(tái)銷售冷食類食品。
經(jīng)查，當(dāng)事人在未取得冷食類食品制售經(jīng)營(yíng)許可的情況下，在外賣平臺(tái)從事冷食類食品制售經(jīng)營(yíng)。但在得知未取得冷食類食品制售經(jīng)營(yíng)許可從事冷食類食品制售經(jīng)營(yíng)的行為涉嫌違法后，第一時(shí)間停止了該行為，并在外賣平臺(tái)上對(duì)冷食類食品下架，同時(shí)在店內(nèi)設(shè)置了涼菜專區(qū)，現(xiàn)正在辦理冷食類食品制售經(jīng)營(yíng)許可。投訴者未在外賣平臺(tái)上購(gòu)買過(guò)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的冷食類食品。
綜上，當(dāng)事人未取得冷食類食品制售經(jīng)營(yíng)許可從事冷食類食品制售經(jīng)營(yíng)的事實(shí)成立，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條的規(guī)定。當(dāng)事人系初次違法，且違法行為輕微并及時(shí)改正，符合不予行政處罰的情形。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款以及《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。
相關(guān)法律條款：
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。
《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第七條當(dāng)事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：（三）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；
溫馨提示：
餐飲單位若要經(jīng)營(yíng)涼菜制品，《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須有“冷食類食品制售”一項(xiàng)，否則屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。為什么冷食類食品制售要求條件相對(duì)較多呢？涼菜是冷加工，屬于冷食類食品，食用前不再加熱，加工過(guò)程中稍不注意或貯存不當(dāng)，極易被細(xì)菌污染，食用后會(huì)引發(fā)腸道疾病或食物中毒。因此，冷食類食品一直被列為安全風(fēng)險(xiǎn)較高的食品，為防止被微生物污染，在場(chǎng)地設(shè)置、設(shè)施設(shè)備和操作上要求更加嚴(yán)格，盡可能減少環(huán)境造成的污染。香格里拉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將持續(xù)加大對(duì)餐飲行業(yè)的監(jiān)管力度，請(qǐng)廣大餐飲服務(wù)單位依法經(jīng)營(yíng)。
供稿：政策法規(guī)股
