“你吃的豬肉足夠安全嗎?”
作為我國大多數(shù)城鄉(xiāng)居民最主要的肉類食品,豬肉的保障供應(yīng)事關(guān)民生大局。而自3·15晚會(huì)曝光不良商家使用未經(jīng)嚴(yán)格處理的槽頭肉制作梅菜扣肉預(yù)制菜后,肉類食品的安全問題再次引發(fā)公眾的高度關(guān)注。
為積極回應(yīng)百姓關(guān)切,利川市檢察院聚焦群眾訴求,在個(gè)案辦理的基礎(chǔ)上主動(dòng)延伸法律監(jiān)督觸角,聯(lián)合利川市法院首次向行政機(jī)關(guān)共同送達(dá)《聯(lián)合建議書》,協(xié)力守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。
今年初,利川市檢察院在辦理肖某某等人涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品一案時(shí),發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人為攫取非法利益,向生豬養(yǎng)殖戶低價(jià)購得未經(jīng)檢疫的生豬,運(yùn)至不具法定資質(zhì)的“黑作坊”進(jìn)行非法屠宰,再將問題肉品銷往市場。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)走訪調(diào)查,我市范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)而私設(shè)屠宰點(diǎn)的現(xiàn)象并未杜絕。為強(qiáng)化法律監(jiān)督質(zhì)效,該院積極與法院溝通聯(lián)系,決定以“檢察+司法”聯(lián)合建議的形式,制發(fā)《聯(lián)合建議書》。
為進(jìn)一步提升聯(lián)合建議工作質(zhì)效,切實(shí)增強(qiáng)建議的精準(zhǔn)性、針對(duì)性與專業(yè)性,2月29日,在利川市檢察院的邀請(qǐng)下,檢法兩院共同前往市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)開展座談研討,圍繞該案發(fā)生過程中的部分細(xì)節(jié)、案件折射出的監(jiān)管漏洞以及行政執(zhí)法中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題與該單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)商,并達(dá)成初步共識(shí)。
4月8日,利川市檢察院聯(lián)合市法院向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公開送達(dá)首份聯(lián)合建議書,詳細(xì)說明了向其制發(fā)聯(lián)合建議書的原因和目的,并建議該局進(jìn)一步壓實(shí)食品安全主體責(zé)任,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在常態(tài)化開展專項(xiàng)巡查行動(dòng)中取締“黑屠宰點(diǎn)”、全面排查生豬肉產(chǎn)品經(jīng)營者的肉品來源、督促正規(guī)屠宰場完善規(guī)章制度、深入推進(jìn)相關(guān)法治宣傳,切實(shí)守護(hù)人民群眾餐桌上的安全。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場表示聯(lián)合建議書反映的問題客觀真實(shí)、針對(duì)性強(qiáng),接下來會(huì)結(jié)合工作實(shí)際及聯(lián)合建議內(nèi)容積極履職,有效填堵監(jiān)管漏洞,完善管理制度,壓實(shí)主體責(zé)任。
此次公開宣告送達(dá)是檢法首次聯(lián)合送達(dá)建議,也是檢察機(jī)關(guān)積極能動(dòng)履職,參與社會(huì)治理的重要體現(xiàn)。通過“檢察建議+司法建議”雙管齊下的方式,形成檢察監(jiān)督與司法裁判“1+1>2”的合力效果,進(jìn)而強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,構(gòu)建監(jiān)督與被監(jiān)督的良性互動(dòng)格局。下一步,利川市檢察院將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在辦案中“探微知著”,深入挖掘案件背后的社會(huì)治理問題,促進(jìn)訴源治理,為人民群眾撐起一片法治藍(lán)天。