8月7日訊(長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者 黃師師 通訊員黃金波 何虎 謝威)6日,市水務(wù)局召開(kāi)新聞通氣會(huì)傳出重大消息,武漢打造非法采砂“絕對(duì)禁區(qū)”,武漢長(zhǎng)江、漢江及中小河流全面禁采,起刑點(diǎn)降至5萬(wàn)元。
3年專項(xiàng)行動(dòng),上百人被刑事拘留
武漢市域境內(nèi)長(zhǎng)江長(zhǎng)145.5公里、漢江長(zhǎng)62公里,加上灄水、舉水、倒水和沙河等中小河流,線長(zhǎng)、面廣,河道采砂管理任務(wù)十分繁重。
作為我市“共抓長(zhǎng)江大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的標(biāo)志性戰(zhàn)役之一,為期三年的治理非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)于2016年啟動(dòng)。
三年來(lái),我市嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持部門聯(lián)合、集中辦公、執(zhí)法一體的非法采砂治理模式。其間共向公安部門移交涉嫌刑事違法案件10余起,刑事拘留涉砂人員上百人,刑事處罰30余人次,公安部督辦的青山“3·16”涉砂涉黑專案2名主犯被判處有期徒刑20年。
今年以來(lái),全市共辦理涉砂案件84起,行政罰款354萬(wàn)元,中心城區(qū)無(wú)非法采砂行為發(fā)生、無(wú)非法采砂船只??恳苿?dòng),上下游市際邊界區(qū)域河道采砂管理形勢(shì)總體可控。
從汛期禁采到全面禁采
起刑點(diǎn)降至5萬(wàn)元
今年以來(lái),我市對(duì)涉砂船只和人員的嚴(yán)管力度持續(xù)加大,現(xiàn)已建立“黑名單”制度,即對(duì)實(shí)施非法盜采的采砂船只和人員納入“黑名單”,實(shí)施歸檔統(tǒng)計(jì),重點(diǎn)監(jiān)控。
5月,市人大常委會(huì)修改《武漢市防洪管理規(guī)定》,在第十二條增加一款,即“除堤防吹填固基、整治疏浚河道等公益性采砂外,長(zhǎng)江、漢江本市管理范圍內(nèi)禁止采砂。”
“這意味著長(zhǎng)江、漢江武漢段從汛期禁采升級(jí)為全面禁采,起刑點(diǎn)從涉案金額10萬(wàn)元降至5萬(wàn)元”,市水務(wù)局堤防和采砂處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該條款的修改為非法采砂入刑提供了重要的法理支撐。
根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,非法采砂入刑有了統(tǒng)一的入罪罪名和量刑標(biāo)準(zhǔn),罪名為非法采礦罪。其中規(guī)定,在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦,開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五萬(wàn)元至十五萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案追訴。