來源：中國(guó)新聞網(wǎng) 作者：郭金超 蔣濤

 

 

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議1日上午經(jīng)表決通過了反間諜法。該法對(duì)間諜行為進(jìn)行明確定義，指出為間諜組織招募人員等六類行為為間諜行為，這是中國(guó)首次對(duì)具體間諜行為進(jìn)行法律認(rèn)定。

 

反間諜法以現(xiàn)行國(guó)家安全法的內(nèi)容為基礎(chǔ)，突出反間諜工作特點(diǎn)，并注意與相關(guān)法律的銜接。該法分為總則、國(guó)家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)、公民和組織的義務(wù)和權(quán)利、法律責(zé)任、附則五章，共四十條。其中，反間諜法參照現(xiàn)行國(guó)家安全法對(duì)危害國(guó)家安全行為的表述和刑法有關(guān)規(guī)定，對(duì)間諜行為的定義作出明確。

 

該法指出：本法所稱間諜行為，是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相互勾結(jié)實(shí)施的下列行為：一、間諜組織及其代理人實(shí)施的危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)；二、參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的；三、為間諜組織招募人員的；四、竊取、刺探、收買或者非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的；五、為敵人指示攻擊目標(biāo)的；六、進(jìn)行其他間諜活動(dòng)的。

 

在間諜行為的法律責(zé)任認(rèn)定方面，該法規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人、實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施間諜行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。實(shí)施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

在國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)方面，該法要求，國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不得侵犯組織和個(gè)人的合法權(quán)益。國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責(zé)獲取的組織和個(gè)人的信息、材料，只能用于反間諜工作。對(duì)屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密。

 

另外，對(duì)于現(xiàn)實(shí)中，智能手機(jī)等常見電子產(chǎn)品也能用于竊聽、竊照的問題，該法對(duì)“專用間諜器材”的范圍進(jìn)行界定，以防止執(zhí)法隨意性。該法第二十五條規(guī)定：任何個(gè)人和組織都不得非法持有、使用間諜活動(dòng)特殊需要的專用間諜器材。專用間諜器材由國(guó)務(wù)院國(guó)家安全主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

 

據(jù)知，該法自公布之日起施行。1993年2月22日七屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過的國(guó)家安全法同時(shí)廢止。