原標(biāo)題：菲律賓“海燕”后遺癥：搶掠四起 通貨膨脹或加劇

臺(tái)風(fēng)“海燕”襲擊菲律賓所帶來的“傷痕”并未隨著風(fēng)向的轉(zhuǎn)移而逐漸好轉(zhuǎn)，而是愈發(fā)惡化，菲律賓災(zāi)民處境也更加惡劣。據(jù)估計(jì)，這場特大災(zāi)難奪走了超過一萬人的生命，至少970萬人受災(zāi)。

截至昨日，災(zāi)后救援仍進(jìn)展緩慢，受災(zāi)最嚴(yán)重的塔克洛班市目前正處于混亂狀態(tài)，水、電和食物皆短缺，不少居民處在絕望之中。而對于這場災(zāi)難給菲律賓經(jīng)濟(jì)所帶來的沖擊，人們亦有著不同的看法。

搶劫頻發(fā)

11日以來，塔克洛班市發(fā)生多起大規(guī)模掠奪和洗劫事件，菲律賓政府宣布，將派駐更多軍警到當(dāng)?shù)鼐S持秩序。

菲律賓民防部發(fā)言人巴里多表示，如有必要，將增派警員，甚至是武裝部隊(duì)。菲律賓總統(tǒng)阿基諾災(zāi)后到塔克洛班市視察后宣布當(dāng)?shù)剡M(jìn)入“災(zāi)難狀態(tài)”，以便加速救援，同時(shí)實(shí)施物價(jià)管制。

由于道路、機(jī)場、橋梁均遭不同程度破壞，救援行動(dòng)受阻。菲律賓紅十字會(huì)主席戈登說，紅十字會(huì)上周日派出的一支救援隊(duì)伍因碰到橋梁坍塌，無法進(jìn)入災(zāi)區(qū)，“運(yùn)入災(zāi)區(qū)的糧食不多，僅有的食物全被災(zāi)民搶奪。”

塔克洛班市市長羅姆阿爾德斯稱，人們搶劫商店是出于恐慌和饑餓。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，羅姆阿爾德斯本人在獲救前曾受困在屋頂上。羅姆阿爾德斯說，當(dāng)務(wù)之急是收拾處理到處都是的遇難者遺體，向?yàn)?zāi)民分發(fā)生活物資，并從深井抽水并凈化供民眾飲用。

上海國際問題研究院亞太研究中心學(xué)者周士新對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，受災(zāi)地區(qū)并非首次遭受臺(tái)風(fēng)，民眾對風(fēng)害亦不陌生，但此次受災(zāi)實(shí)在太嚴(yán)重，發(fā)生搶劫是因?yàn)樵S多家庭缺乏基本生活的保障品，恐慌導(dǎo)致?lián)尳?。另外，基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重，外界物資無法順利到達(dá)，引起民眾的生存憂慮。

羅姆阿爾德斯還透露，萊特省一所監(jiān)獄的囚犯在臺(tái)風(fēng)來襲期間越獄，但他相信這些囚犯是為了找水和食物而越獄，不會(huì)對他人造成傷害。

中國外交部發(fā)言人秦剛?cè)涨氨硎?，中方已?jīng)向菲方表達(dá)了同情和慰問，中國政府將向菲律賓政府提供人道主義緊急救災(zāi)援助，中國紅十字會(huì)也將向菲律賓紅十字會(huì)提供人道主義緊急賑災(zāi)援助。

此前有媒體報(bào)道，約400名中國游客因臺(tái)風(fēng)“海燕”滯留長灘島。對此，秦剛表示，截至目前，尚未收到中國公民傷亡的報(bào)告。臺(tái)風(fēng)“海燕”襲擊菲律賓后，中國駐菲律賓使領(lǐng)館立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，多方核實(shí)中國公民傷亡消息，與菲相關(guān)航空公司聯(lián)系，請其妥善安置滯留中國游客并盡快安排其離境。

經(jīng)濟(jì)不會(huì)受重創(chuàng)

匯豐銀行周二的一份報(bào)告稱，“海燕”使菲律賓遭受經(jīng)濟(jì)損失并推高通貨膨脹，但不會(huì)給整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增勢帶來明顯影響。報(bào)告還指出，此次災(zāi)難也暴露了菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施缺陷，顯示出政府加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的必要性。

菲律賓是今年經(jīng)濟(jì)增長最為強(qiáng)勁的亞洲國家之一，今年上半年GDP增長率達(dá)到7.6%，這樣的增長勢頭依舊在延續(xù)。此外，數(shù)據(jù)顯示，受電子工業(yè)發(fā)展影響，菲律賓9月份的出口顯著增加，環(huán)比增長10.1%。

受災(zāi)最嚴(yán)重的是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的萊特島和薩馬島。這些區(qū)域被毀的甘蔗、玉米和大米約達(dá)6000公頃。匯豐銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，這些作物和這一帶的漁業(yè)損失共計(jì)3.24億美元，約占菲律賓GDP的0.2%。

菲律賓政府預(yù)計(jì)，受災(zāi)最嚴(yán)重地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出將下降8%左右。匯豐銀行分析，如果“海燕”襲擊地區(qū)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出下降8%，相應(yīng)地，GDP將下降1.4%左右。分析人士認(rèn)為，“海燕”不會(huì)給菲律賓整體經(jīng)濟(jì)帶來致命打擊。

周士新表示，菲律賓是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的國家，總體發(fā)展水平仍欠佳，臺(tái)風(fēng)對于經(jīng)濟(jì)的損失要從點(diǎn)和面兩方面來看，不能僅看占經(jīng)濟(jì)的比重。受災(zāi)區(qū)是相對比較貧困的地區(qū)，臺(tái)風(fēng)“海燕”對當(dāng)?shù)孛癖姷挠绊懣芍^“傷筋動(dòng)骨”。

有分析人士指出，在未來幾個(gè)月，菲律賓將面臨由供給沖擊帶來的總體通脹上升。事實(shí)上，菲律賓的通貨膨脹近來已經(jīng)在上升，其10月份的CPI同比上漲2.9% 。

除了帶來通貨膨脹，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是災(zāi)難帶來的另一面。上述分析人士認(rèn)為，菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施投資不足、災(zāi)難準(zhǔn)備不夠。周士新亦表示，菲律賓在臺(tái)風(fēng)救援方面有一定經(jīng)驗(yàn)，但政府的救援協(xié)調(diào)能力欠缺。“遇到嚴(yán)重的臺(tái)風(fēng)災(zāi)難，一時(shí)難以應(yīng)對。”

在過去的15年中，菲律賓的人口增長了近三分之一，但基礎(chǔ)設(shè)施方面的支出從占國內(nèi)生產(chǎn)總值約5.6％下降至3％。周士新說，菲律賓是個(gè)多島嶼國家，這也是它發(fā)展的短板和外國投資顧慮的一個(gè)方面。在菲律賓各個(gè)分散的島嶼之間，基礎(chǔ)設(shè)施連接較弱。

據(jù)悉，到2016年，菲律賓政府將公共工程支出提高到5％。前述分析人士認(rèn)為，如果此目標(biāo)兌現(xiàn)，該國未來前景將更光明。