（來(lái)源·經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）根據(jù)隸屬于聯(lián)合國(guó)的世界旅游組織18日公布的數(shù)據(jù)，2015年全球出境游客增加4.4%，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的11.8億人。盡管趨勢(shì)向好，但恐怖襲擊正在成為全球旅游業(yè)的最大威脅。進(jìn)入2016年之后，恐怖襲擊事件在全球接連發(fā)生，多國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。
世界旅游組織指出，受2008年全球金融危機(jī)和2009年甲型流感疫情影響，全球旅游業(yè)景氣欠佳，但自2010年起的最近6年，全球游客人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。法國(guó)是全球最熱門的旅游目的國(guó)，之后是美國(guó)、西班牙以及中國(guó)。根據(jù)該組織的預(yù)計(jì)，2016年全球游客人數(shù)還將增長(zhǎng)4%。
世界旅游組織秘書長(zhǎng)塔利布·里法伊在分析2015年全球旅游業(yè)市場(chǎng)行情時(shí)指出，這一結(jié)果是諸多因素共同作用而成的，比如匯率、油價(jià)以及各種天災(zāi)人禍。在他看來(lái)，大多數(shù)因素都可能發(fā)揮正負(fù)兩方面的能量，例如歐元走低會(huì)吸引美國(guó)游客赴歐洲旅游，但也會(huì)抑制歐洲人前往其他大洲的出行意愿。而恐怖襲擊，對(duì)全球旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，則是不可預(yù)料的巨大利空?？v觀2015年，在埃及、泰國(guó)、法國(guó)、黎巴嫩、突尼斯、馬里等國(guó)，恐怖襲擊都沉重地打擊了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)。里法伊說(shuō)，恐怖襲擊給旅游業(yè)帶來(lái)的短期影響十分明顯，“我們正面臨一個(gè)全球性的威脅?！?/p>
實(shí)際上，自美國(guó)“9·11”事件發(fā)生以來(lái)，針對(duì)熱門旅游目的地國(guó)家的恐怖襲擊日益增多，不僅重創(chuàng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，進(jìn)而對(duì)全球航空、酒店及餐飲產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅。從目的上看，極端主義者將恐怖襲擊地選在旅游熱門地區(qū)，就是蓄意制造更大的人員傷亡，以血腥事端報(bào)復(fù)社會(huì)或者轉(zhuǎn)移視線。此外，很多國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家在旅游度假地區(qū)配備的安保能力薄弱，易于單人或者小團(tuán)隊(duì)執(zhí)行突襲任務(wù)，也讓襲擊策劃者有機(jī)可乘。
進(jìn)入2016年，全球恐怖襲擊接二連三地發(fā)生，給世界旅游業(yè)抹上了一層陰影。有分析指出，如果針對(duì)某一旅游城市的恐怖襲擊只是偶爾發(fā)生，造成的負(fù)面沖擊大多是短期的，但如果防控不利令流血死亡事件頻繁見(jiàn)諸報(bào)端，對(duì)一些以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的國(guó)家將產(chǎn)生具有破壞力的影響。
比如日前在雅加達(dá)發(fā)生的多起爆炸槍擊事件，就有可能沖擊印度尼西亞的旅游業(yè)。從歷史上看，這個(gè)旅游國(guó)度多次遭遇恐怖襲擊，為此付出過(guò)沉重代價(jià)。在旅游高峰期的2000年，印尼曾接待外國(guó)游客560萬(wàn)人次，創(chuàng)匯近58億美元。不過(guò)，2002年發(fā)生了巴厘島爆炸事件，2003年發(fā)生了雅加達(dá)萬(wàn)豪酒店爆炸事件，2004年9月澳大利亞駐印尼使館遭遇恐怖襲擊。一系列恐襲事件令印尼經(jīng)濟(jì)承受巨大壓力，相關(guān)運(yùn)輸、酒店、餐飲以及娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)都受到不同程度的沖擊，外國(guó)直接投資也相繼抽逃。據(jù)報(bào)道，在巴厘島發(fā)生爆炸事件后的兩周內(nèi)，島上酒店入住率由超過(guò)70%降到了11%，原定在雅加達(dá)、日惹和巴厘島舉行的34個(gè)國(guó)際及地區(qū)性會(huì)議被迫取消，造成了至少1000萬(wàn)美元的損失。由于旅游業(yè)損失慘重，印尼政府2002年不得不調(diào)整了來(lái)年的國(guó)家預(yù)算和發(fā)展計(jì)劃。
土耳其旅游業(yè)也深受恐怖襲擊困擾。本月12日，土耳其最大城市伊斯坦布爾旅游景區(qū)蘇丹艾哈邁德廣場(chǎng)遭到炸彈襲擊，導(dǎo)致至少10人死亡、17人受傷。土方稱，調(diào)查表明襲擊者為“伊斯蘭國(guó)”成員。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的一篇文章指出，土耳其最大城市伊斯坦布爾最近發(fā)生爆炸案，將進(jìn)一步對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)造成沉重打擊。歐睿信息咨詢公司說(shuō)，土耳其去年第三季的旅游業(yè)盈利下跌4.4%，達(dá)到123億美元(約810億元人民幣)。目前，最后一個(gè)季度的數(shù)據(jù)尚未出爐，但從業(yè)者對(duì)土耳其旅游業(yè)迅速回彈持悲觀態(tài)度。
正因如此，世界旅游組織秘書長(zhǎng)塔利布·里法伊呼吁各國(guó)要盡力保障游客安全。如何增強(qiáng)包括旅游景點(diǎn)在內(nèi)的敏感地區(qū)的安保能力，未來(lái)將是靠旅游產(chǎn)業(yè)吃飯的國(guó)家和地區(qū)的頭等大事。如果停留在目前水平，有針對(duì)性的恐怖襲擊早晚會(huì)成為很多旅游大國(guó)的心頭之患。
責(zé)編：江婧
