（來源·光明網）隨著哈爾濱當地調查組道歉、幾十起投訴指向涉事飯店、飯店老板失聯(lián)，哈爾濱“天價魚”事件的真相，在擾攘多時后終于輪廓漸顯。而日前，國務院辦公廳印發(fā)了一紙《關于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》（簡稱《通知》），要求各級政府在2016年底前建立或指定統(tǒng)一的旅游投訴受理機構，還明確在2016年底前將旅游市場執(zhí)法列入綜合行政執(zhí)法體制改革試點，表示支持媒體曝光擾亂旅游市場秩序典型事件，還指出對影響旅游市場秩序的重大事件要實行督辦問責制度。

走了“38元大蝦”，來了“天價魚”，下次還會有什么樣的宰客風波？在公眾的“宰客焦慮”被引爆的情況下，國辦引發(fā)的《通知》，或許有望給宰客現(xiàn)象畫上休止符，也能起到些許紓解焦慮的作用。其中無論是其對制定旅游市場綜合監(jiān)管責任清單的要求，還是明確對這類重大事件實行督辦問責制度，都極具現(xiàn)實針對性。

正如青島38元大蝦事件被認為毀了山東耗資數億元打造的“好客山東”形象一樣，“天價魚”事件盡管眼下事實細節(jié)仍待廓清，可其影響也很惡劣，也呈現(xiàn)出“一條魚毀了一地旅游形象宣傳”之勢。而這起個案性宰客事件之所以會引發(fā)這么大的輿論波瀾，究其原因，在于幾點：一者，旅游地宰客現(xiàn)象容易觸碰到公眾“共鳴燃點”，而這起事件中，“萬元魚”的關鍵詞光從字面上看，就給人以“宰客想象”，而當地警方接警后的現(xiàn)場處置和相關的初步調查結果，都難言公正，也為事件繼續(xù)發(fā)酵提供了燃料；二者，以“網帖曝”為主要形式的“維權+互聯(lián)網”，彌補了傳統(tǒng)旅游維權方式過程中面臨的信息不對等問題，在公眾“共情能力”的助推下，這類宰客事件的傳播度想不廣都難。

而這，既折射出國內旅游宰客坑客市場亂象之普遍，也暴露了很多地方在宰客事件特別是典型個案處理應對上的乏術。就拿“天價魚”事件來說，這雖然只是起個案，可卻儼然全方位地呈現(xiàn)出多個部門的工作紕漏。

比如，針對糾紛中出現(xiàn)的打人、脅迫現(xiàn)象，當地警方不應只是建議雙方協(xié)商解決，拿“解決不了先拘了”來息事；398元一斤魚價格是否合理，涉事飯店有無做到誠信公平交易，又在物價局、工商局的職責范疇；飯店工商登記名稱中不含其標榜的“野生”二字，餐飲服務許可證也已到期，其無涼菜間、無洗消池，又牽涉到工商、衛(wèi)生部門監(jiān)管執(zhí)法不到位；飯店疑開假發(fā)票逃稅，又涉及稅務部門；有導游和司機拉客消費疑從中獲取提成，也是旅游部門監(jiān)管之責；而若飯店售出的真是野生鰉魚，那野生動物保護主管部門也該介入，畢竟野生鰉魚是國際瀕危保護動物，限量捕撈……

一起個案，讓涉及這么多部門單位的問題“現(xiàn)形”，這顯然不正常，恰也說明了當下旅游執(zhí)法監(jiān)管中存在的深層癥結：日常動態(tài)化監(jiān)管薄弱，還有遇到那些典型旅游糾紛后的多部門聯(lián)合執(zhí)法機制匱乏，已跟不上國內旅游業(yè)迅速發(fā)展和矛盾頻次增加的形勢脫節(jié)。這也亟需一場執(zhí)法方式大變革。

實質上，針對亂象中的問題，已有些部門采取了措施，如國家旅游局在明確要放開導游自由執(zhí)業(yè)后，又于近日啟動“互聯(lián)網+導游領隊”改革試點，試點將建立先進的導游、領隊信息化管理與用戶點評系統(tǒng)，以破解導游跟景區(qū)飯店等勾連的問題。但這種變革，顯然不能止于個別部門的改革，而應是全局性的。

這也是《通知》部署改革創(chuàng)新旅游市場監(jiān)管機制的意義所在：它提出將旅游市場執(zhí)法列入綜合行政執(zhí)法體制改革試點并明確時間表，要求按照“屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，建立旅游行政主管部門對旅游市場執(zhí)法、投訴受理工作的有效協(xié)調機制，要的就是盡快打破聯(lián)動執(zhí)法面臨的“部門化”壁壘，加快旅游糾紛的結案效率，以跟上糾紛頻發(fā)之需；而對影響旅游市場秩序的重大事件督辦問責，則能給地方增強宰客事件的制度化應對扎緊緊箍咒。

亡羊之后當補牢。以“天價魚”事件為典型案例的宰客現(xiàn)象，對國內旅游業(yè)的傷害日益加劇，已到了不得不治的關口。而《通知》給出了“補牢攻略”，至于它能否帶動各地旅游領域的綜合執(zhí)法機制補全，也待觀其后效。（光明網評論員）

　　責編：江婧