9日，記者從國(guó)家旅游局了解到，目前國(guó)家旅游局已面向9個(gè)省市旅游委（局）下發(fā)《國(guó)家旅游局關(guān)于開(kāi)展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》。要求從5月起在全國(guó)9個(gè)省市旅游委（局）正式啟動(dòng)線上線下相結(jié)合的導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作。未來(lái)導(dǎo)游可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、線下相關(guān)機(jī)構(gòu)向預(yù)約其服務(wù)的消費(fèi)者提供單項(xiàng)講解或向?qū)Х?wù)，并通過(guò)第三方支付平臺(tái)收取導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)。（5月10日京華時(shí)報(bào)）
近年來(lái)，買(mǎi)團(tuán)、搶團(tuán)、強(qiáng)制消費(fèi)、價(jià)格欺詐、服務(wù)態(tài)度惡劣等等旅游市場(chǎng)的負(fù)面新聞鬧得紛紛揚(yáng)揚(yáng)，廣為世人質(zhì)疑與詬病。為了凈化旅游環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序，國(guó)家旅游局面向全國(guó)9個(gè)省市試點(diǎn)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)工作，這一創(chuàng)新型舉措在國(guó)內(nèi)尚屬首例，不少網(wǎng)友都表現(xiàn)出了極大的關(guān)注熱情。這不僅彰顯了主管部門(mén)鐵腕整治旅游亂象的態(tài)度與決心，對(duì)社會(huì)而言，則更是希望與信心。
隨著生活水平的提高，國(guó)人對(duì)于生活的追求已經(jīng)不再滿足于物質(zhì)上的富足，而是上升到了精神追求的層面。就目前來(lái)看，出行旅游無(wú)疑是時(shí)下主流而又時(shí)尚的生活方式與精神享受，也是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一大引擎。但是旅游業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)卻亂象叢生，隱患重重。辱罵游客、強(qiáng)制消費(fèi)、私自變更行程、縮短游覽時(shí)間……種種亂象，不僅侵害了廣大游客的合法權(quán)益，激化了雙方矛盾，還嚴(yán)重破壞了地方形象，不利于整個(gè)旅游行業(yè)的健康良性發(fā)展。而今國(guó)家頂層設(shè)計(jì)試點(diǎn)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)工作，目的就是為了有效地打擊與遏制旅游市場(chǎng)的違法行為。
可以說(shuō)，在遏制旅游亂象、凈化旅游環(huán)境方面，“導(dǎo)游自由化時(shí)代”的到來(lái)無(wú)疑具有里程碑式的重大意義。一方面，隨著自駕游的流行，散客化必然成為未來(lái)旅游行業(yè)的大勢(shì)所趨，導(dǎo)游服務(wù)勢(shì)必由原來(lái)大眾化的服務(wù)模式向單一化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化的方向發(fā)展。通過(guò)線上預(yù)約、線上支付、查看導(dǎo)游點(diǎn)評(píng)，不僅讓游客的出行變得更加便捷，方便其靈活地安排自己的出行行程，還將各種優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)游資源與力量整合在一起供游客自由選擇，從而大大提高了游客的獲得感與滿意度。另一方面，“導(dǎo)游自由化時(shí)代”的到來(lái)將在很大程度上遏制旅游亂象的發(fā)生。在舊有的旅行社運(yùn)作模式中，導(dǎo)游并沒(méi)有議價(jià)的權(quán)力，經(jīng)過(guò)旅行社的利益抽成，導(dǎo)游最終到手的實(shí)際利潤(rùn)并不多，這也就是個(gè)別導(dǎo)游甘愿冒著被“吊證”的風(fēng)險(xiǎn)也要鋌而走險(xiǎn)違法亂紀(jì)的原因所在。然而，“導(dǎo)游自由化時(shí)代”的到來(lái)在給予導(dǎo)游話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)，也賦予了其作為一個(gè)完整的生產(chǎn)要素出現(xiàn)的獨(dú)立性，這自然就有效規(guī)避了無(wú)良導(dǎo)游挑肥揀瘦，只帶有利可圖的所謂“好”團(tuán)的問(wèn)題。除此之外，線上的導(dǎo)游點(diǎn)評(píng)功能，勢(shì)必對(duì)導(dǎo)游群體形成威懾，倒逼其自律自省規(guī)范自身的從業(yè)行為，進(jìn)而對(duì)旅游市場(chǎng)產(chǎn)生一個(gè)積極的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)作用，推動(dòng)旅游業(yè)步入良性的發(fā)展軌道。
說(shuō)到底，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)既是時(shí)代的需要，也是社會(huì)發(fā)展的必然，更是尊重市場(chǎng)客觀發(fā)展規(guī)律的結(jié)果。作為一種創(chuàng)新性的突破與嘗試，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)工作的試點(diǎn)，不僅有望遏制行業(yè)亂象，在拓寬導(dǎo)游群體執(zhí)業(yè)渠道的同時(shí)，也為公平有序的旅游環(huán)境提供了制度保障，值得肯定與期待。（楊蘭）
