中國紅十字會副會長王汝鵬談新版紅十字會法 用“法律責任”這個武器保護“紅十字”
2017-02-26 21:52:44 來源:深圳晚報

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深圳晚報訊 據(jù)新華社報道,十二屆全國人大常委會第二十六次會議2月24日表決通過了新修訂的紅十字會法。新版紅十字會法有哪些新舉措?將對紅十字事業(yè)帶來哪些影響?25日,中國紅十字會副會長王汝鵬就這些問題接受了記者專訪。

專門增設(shè)監(jiān)事會 強化監(jiān)督

問:新版紅十字會法將推動紅十字會形成怎樣的治理結(jié)構(gòu)?

答:新修訂的紅十字會法對紅十字會的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)作出了新的法律規(guī)定,專門增設(shè)了監(jiān)事會,形成理事會、執(zhí)委會和監(jiān)事會權(quán)責分開的新的治理結(jié)構(gòu),即理事會負責決策,執(zhí)委會負責執(zhí)行,監(jiān)事會負責監(jiān)督。對紅十字會的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進行改革,是推進紅十字會組織和制度創(chuàng)新的重要探索實踐,也是這次紅十字會法修改的一大亮點。

增設(shè)監(jiān)事會,并不是說紅十字會過去沒有監(jiān)督,而是增加了監(jiān)督方式。紅十字會的監(jiān)督來自多個方面,有法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督,還有紀檢監(jiān)察方面的監(jiān)督。設(shè)立監(jiān)事會屬于紅十字會的內(nèi)部監(jiān)督和自我監(jiān)督。相信紅十字會治理結(jié)構(gòu)的改革,將建立監(jiān)事會與其他監(jiān)督形式的協(xié)調(diào)銜接機制,提升紅十字會依法治理、綜合監(jiān)督的水平。

問:新版紅十字會法規(guī)定紅十字會應(yīng)聘請第三方機構(gòu)對捐贈款物的收入和使用情況進行審計,建立健全信息公開制度等。對此如何看待?

答:新版紅十字會法將“經(jīng)費與財產(chǎn)”一章修改為“財產(chǎn)與監(jiān)管”,目的就是要強化對紅十字會財產(chǎn)的監(jiān)督,回應(yīng)社會關(guān)切。要“打造公開透明的紅十字會”,就必須做到信息公開;要提升社會公信力,就必須主動接受社會監(jiān)督。監(jiān)督是紅十字事業(yè)發(fā)展的保護神。依法貫徹落實好這些新的法律規(guī)定,必將有利于提升紅十字會的社會公信力。

不允許對紅十字進行侮辱玷污

問:新版紅十字會法專門增加了“法律責任”一章,對此如何看待?

答:增加“法律責任”,是對紅十字會法的重大補充和完善,也是本次紅十字會法修訂的重大進步。國際紅十字會運動是一個高尚的事業(yè),紅十字會這個組織是一個國家的品牌,我們不允許任何單位和個人對其進行侮辱、玷污和侵犯。新增“法律責任”,不僅對“紅十字會及其工作人員”有違法責任追究,對“自然人、法人或者其他組織”,對“各級人民政府有關(guān)部門及其工作人員”也同樣有違法責任追究。這是對包括紅十字會及其工作人員在內(nèi)的所有自然人、法人或其他組織的約束,也是對紅十字事業(yè)的保護。這些新增條款必將對捐贈人的保護,對紅十字會的名譽保護、品牌標志保護、財產(chǎn)保護以及其他合法權(quán)益的保護起到非常重要的作用。

問:針對近年來持續(xù)受到關(guān)注的公信力問題,中國紅十字會有哪些提升舉措?

答:近年來,中國紅十字會一直在大力加強公信力建設(shè),特別是在制度建設(shè)、信息化建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)以及風(fēng)險防控、審計監(jiān)督、公開透明等方面,采取了一系列措施。比如進一步完善信息公開制度,研究制定紅十字會系統(tǒng)的信息公開標準,實行“兩公開兩透明”。推動信息化建設(shè),建立“兩微一端”信息發(fā)布平臺。實行采購招標,審計機構(gòu)、評估機構(gòu)公開招標。建立“三重一大”審核決策制度,聘請法律顧問,完善專家咨詢機制,把專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體決策作為重大決策的必經(jīng)程序。紅十字會的公信力建設(shè)永遠在路上,我們將奮力前行、永不停歇。

新聞延伸

新版紅十字會法增加“三獻”職責

新版紅十字會法明確了紅十字會的職責,既包括“開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作,建立紅十字應(yīng)急救援體系”等傳統(tǒng)職責,也包括“參與、推動無償獻血、遺體和人體器官捐獻工作,參與開展造血干細胞捐獻的相關(guān)工作”等新職責。

專家稱中國紅十字會原來的主要工作是通常所說的“三救”,即救助、救護、救援,隨著中國紅十字會的發(fā)展,其工作有了很大拓展,最突出的拓展就是現(xiàn)在的“三獻”,即無償獻血、遺體和人體器官捐獻及造血干細胞捐獻。中國紅十字會拓展的這些職責有利于紅十字事業(yè)發(fā)展,對這項工作通過法律形式予以明確,是對紅十字會工作的支持。

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