斑馬線,行人與機(jī)動(dòng)車輛的沖突區(qū),所以交管常在此處的管理上下功夫、動(dòng)腦筋。前段時(shí)間管理重點(diǎn)在司機(jī),規(guī)定行車靠近斑馬線時(shí)應(yīng)主動(dòng)減速禮讓行人。近來(lái)交管部門對(duì)行人過(guò)斑馬線也開(kāi)始加大管理力度。據(jù)報(bào)道,重慶、深圳、黃石等地,行人闖紅燈時(shí)或被噴水霧;或用上了“智能斑馬線”,搭配語(yǔ)音提醒;或借助“人臉識(shí)別”技術(shù)以減少“馬路殺手”??傊切抡械?。
歷史地看,城市公共管理方式隨城市發(fā)展水平的提高不斷進(jìn)步,包括管理投入的不斷加大,管理手段科技含量的不斷提高,管理效能的不斷增強(qiáng)等等。管理方式的變化一方面適應(yīng)著城市發(fā)展的升級(jí)上檔,同時(shí)也在各種約束條件下不斷優(yōu)化自身,以期公眾有更高認(rèn)同感。
說(shuō)到約束條件,人們大體上想到的,首先應(yīng)是管理方式的有效性。推出一個(gè)辦法,總得實(shí)實(shí)在在地解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,不能搞花架子或政績(jī)工程。其次還要考慮項(xiàng)目的投入,管理手段升級(jí)是要花錢的,羊毛出在羊身上,所以要格外精打細(xì)算,力求提高項(xiàng)目的性價(jià)比。再者,是公眾對(duì)管理方式的可接受度。這幾條說(shuō)到底,就是城市管理者對(duì)公眾損益的全方位考量。
還是以交管為例。罰款、扣分是對(duì)機(jī)動(dòng)車司機(jī)違規(guī)最直接的懲戒,記得數(shù)年前不少司機(jī)朋友對(duì)“違停”的處罰相當(dāng)?shù)钟|,以為不少執(zhí)法不規(guī)范,有時(shí)嚴(yán)苛得沒(méi)道理。當(dāng)這樣的聲音達(dá)一定程度時(shí),交管部門的管理方式便有了相應(yīng)改進(jìn)。而當(dāng)城市地鐵大規(guī)模在建時(shí),交通管制較平時(shí)嚴(yán)苛得多,駕駛員反倒能欣然接受,清楚那是讓更多市民能安全、高效出行的必要選擇。同樣過(guò)斑馬線,對(duì)機(jī)動(dòng)車比對(duì)行人要求更嚴(yán),只因前者違規(guī)將產(chǎn)生更嚴(yán)重的后果。
事實(shí)證明,好的城市管理,都將處罰與教化拿捏得恰到好處,使其相得益彰,管理效能方能最大化。
一般而言,城市管理每有新招,總應(yīng)事前對(duì)公眾損益作一個(gè)全面評(píng)估。這事看來(lái)簡(jiǎn)單,有時(shí)也未必。比如決定某個(gè)夜宵大排檔的廢存,就涉及市民生活、公共環(huán)境、交通便利等諸多因素,必要謹(jǐn)慎決策,以求趨利避害。此外,管理辦法的先進(jìn)與否,也不能完全以花錢多少、科技含量高低而論。城市管理者將公眾損益放在心上,就要經(jīng)常聽(tīng)取他們的意見(jiàn),篤信這樣做定然只“賺”不“賠”。
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