慈善平臺(tái)資格審核不清 律師:平臺(tái)不能只收費(fèi)不負(fù)責(zé)
2018-05-03 17:14:32 來(lái)源:工人日?qǐng)?bào)

近日,一則河南周口太康夫妻疑似利用3歲女兒詐捐的消息引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。 今年4月中旬,有知名網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)文稱,周口太康縣一名2歲女童被確診患有眼部腫瘤后,其家長(zhǎng)多次利用孩子直播,并在水滴籌上籌款,卻未給孩子進(jìn)行正規(guī)治療。直到幾位愛(ài)心人士登門強(qiáng)烈要求陪同,其母親才帶孩子去做了檢查,但剛檢查完又帶著女童“失蹤”。 一時(shí)間,“父母疑似利用子女詐捐”引發(fā)多方關(guān)注,而當(dāng)?shù)鼐揭舱谡{(diào)查。

“是互聯(lián)網(wǎng)慈善解除了我們家的困境”

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的興起,網(wǎng)絡(luò)募捐和網(wǎng)絡(luò)眾籌更加便捷化、快速化和社會(huì)化,微博、微信等互動(dòng)性較強(qiáng)、參與度較高的社交平臺(tái)在推廣網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)過(guò)程中起著越來(lái)越重要的作用。特別是網(wǎng)絡(luò)募捐成本低、傳播快、效率高,讓一些無(wú)法支付醫(yī)藥費(fèi)的困難家庭,能夠得到社會(huì)的幫助,從而有效緩解“因病致貧”的困境。 民政部日前公布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,13家指定互聯(lián)網(wǎng)信息募捐平臺(tái)共為全國(guó)200多家公募慈善組織及其合作機(jī)構(gòu)發(fā)布募捐信息超過(guò)1萬(wàn)條,總籌款額超過(guò)7.5億元。

“網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)是有積極意義的,這點(diǎn)不能否認(rèn)。”上海一所大學(xué)的研究生陳芳介紹說(shuō),2016年,她同學(xué)高健的父親在外地打工時(shí)被砸成重傷,雖然有新農(nóng)合醫(yī)保解決了一部分治療費(fèi)用,但他家里仍然拿不出看病的錢。在這種情況下,高健就在一家網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)上發(fā)布了求助信息。 “編輯文字,輸入基本信息,提交身份證復(fù)印件、醫(yī)院病歷證明等,接著發(fā)布到微信朋友圈、QQ空間等社交軟件上,讓大家看到。”高健說(shuō),在各方的幫助下,他們?cè)诙潭桃恢軆?nèi)共籌得10萬(wàn)元,解決了父親一大部分的醫(yī)療費(fèi)用,可以說(shuō)“是互聯(lián)網(wǎng)慈善解除了我們家的困境”。

“騙捐”“詐捐”事件透支愛(ài)心

然而,網(wǎng)絡(luò)募捐的快速發(fā)展與監(jiān)督管理的相對(duì)滯后,以及募捐平臺(tái)核查能力和約束機(jī)制的匱乏,同樣導(dǎo)致一些“騙捐”“詐捐”事件屢見不鮮:2016年1月,“知乎女神”童瑤假扮患病女大學(xué)生“ck小小”,騙取15萬(wàn)余元愛(ài)心款,被拆穿后投案自首;2017年12月底,“同一天出生的你”眾籌項(xiàng)目火爆,項(xiàng)目鼓勵(lì)網(wǎng)友向與自己同一天生日的貧困兒童捐款1元,隨后有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),該活動(dòng)信息混亂,涉嫌詐捐…… “雖然之前也看到不少詐捐的情況,但對(duì)網(wǎng)絡(luò)求助,大家總是有一種心理:萬(wàn)一是真的呢?萬(wàn)一有人真的需要幫助呢?我寧愿用不多的錢財(cái),換一個(gè)安心。”在北京一家科研機(jī)構(gòu)上班兩年的李博文說(shuō),自己如果看到網(wǎng)絡(luò)募捐,沒(méi)有捐款,心里就會(huì)不好受。 相對(duì)于李博文的“道德掙扎”,不少人的愛(ài)心已經(jīng)被網(wǎng)絡(luò)上的“騙捐”“詐捐”事件嚴(yán)重透支。

“我身邊有一個(gè)人,生病做手術(shù)大概需要幾萬(wàn)元。即使家里有閑錢,他還是選擇用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)籌款,虛假編造了自己的經(jīng)濟(jì)狀況,我覺(jué)得太不道德了。”北京師范大學(xué)研究生白冰說(shuō),受此影響,她再也沒(méi)有在網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)上捐過(guò)款。她只保持原來(lái)每年為四川山區(qū)兒童捐贈(zèng)衣物和學(xué)習(xí)用品的習(xí)慣,但從未收到過(guò)反饋。 有必要公布善款去哪了 網(wǎng)絡(luò)募捐誠(chéng)信度遭質(zhì)疑,將網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)管推上了輿論的風(fēng)口浪尖。特別是由于網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)管不力,導(dǎo)致被救濟(jì)的一方容易將錢挪用或私吞,甚至變相“用愛(ài)心撈錢”。這不僅讓網(wǎng)絡(luò)募捐陷入被質(zhì)疑的境地,整個(gè)社會(huì)的慈善信任感也受到嚴(yán)重影響。

為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)募捐,民政部于去年公布了《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)基本技術(shù)規(guī)范》《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)基本管理規(guī)范》兩項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)募捐主體、平臺(tái)責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。盡管兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐相關(guān)問(wèn)題作了明確規(guī)定,但現(xiàn)實(shí)中仍不時(shí)出現(xiàn)一些問(wèn)題。 “資格審核不清、捐款流向不明,是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)募捐最突出的兩個(gè)問(wèn)題。”河南省學(xué)生安全基金會(huì)主任張露說(shuō),現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的“詐捐”事件,一是募捐信息作假,二是善款未??顚S茫@都涉及互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)的管理。 曾目睹網(wǎng)絡(luò)募捐全過(guò)程的陳芳也表達(dá)了自己的憂慮:“求助者只要提供資料,很簡(jiǎn)單就可以通過(guò)審核,平臺(tái)動(dòng)作似乎超乎尋常的快。而且,有些人提交的病歷雖然是真的,但是籌到款項(xiàng)的實(shí)際去向?qū)徍瞬⒉皇呛車?yán)格。錢花到哪里去了,我們不知道。”

“籌到的錢要提現(xiàn),平臺(tái)會(huì)收取相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)。”來(lái)自湖南長(zhǎng)沙的律師章熊認(rèn)為,平臺(tái)既然收取了手續(xù)費(fèi),就應(yīng)該去實(shí)地考察情況是否屬實(shí),保證公眾的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,不能只收手續(xù)費(fèi)卻不負(fù)責(zé)任。同時(shí),平臺(tái)應(yīng)公布必要的費(fèi)用清單,讓善款“有來(lái)有去”。這是捐款人應(yīng)有的權(quán)利,也是求助人和募捐平臺(tái)應(yīng)履行的責(zé)任。 “面對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐的亂象叢生,有關(guān)部門應(yīng)該主動(dòng)出擊:建立健全網(wǎng)絡(luò)募捐體制機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)督,當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)募捐‘守門員’,讓真正需要救助的人得到救助。”章熊說(shuō)。

原標(biāo)題:傳播快、效率高,但也存在資格審核不清、捐款流向不明等問(wèn)題 如何守好網(wǎng)絡(luò)募捐“安全門”?

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