王品芝 霍艷妮

蔣建國，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院長聘教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任

如今，人們垃圾分類處理的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，分類垃圾桶也隨處可見。但垃圾分類的整體配套體系建設(shè)仍需要加強(qiáng)。近日，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院長聘教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任蔣建國在接受記者采訪時(shí)指出，垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)工程。從居民角度來說，要注意盡量少讓廚余垃圾進(jìn)入垃圾箱，要減少濕垃圾進(jìn)入垃圾處理中。

中國青年報(bào)：我國垃圾分類近年來實(shí)施情況如何?

蔣建國：我國垃圾分類有幾個(gè)發(fā)展階段。20年前，國家有8個(gè)試點(diǎn)城市進(jìn)行垃圾分類，也出臺(tái)了相應(yīng)的配套政策，但延續(xù)了幾年沒能推廣開。2008年前后，地方政府關(guān)注垃圾分類，一些人口比較多的、垃圾流量大的城市，比如廣州，就想通過開展垃圾分類進(jìn)行減量。近幾年，我們的城市化比例越來越高，城市人口多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、垃圾產(chǎn)生量大、垃圾處置設(shè)施壓力大，垃圾分類的呼聲很高，很多城市也花了大力氣試點(diǎn)、推廣、制定政策，進(jìn)行垃圾分類。從總體情況來看，每個(gè)階段的垃圾分類政策都起到了提高居民垃圾分類意識(shí)的作用，但是垃圾分類可能還未達(dá)到預(yù)期效果。

中國青年報(bào)：近幾年的垃圾分類政策與之前相比有什么樣的特點(diǎn)?

蔣建國：我國三個(gè)階段的垃圾分類高潮期特點(diǎn)不同。這幾年新型垃圾的產(chǎn)生對垃圾分類產(chǎn)生了新影響，垃圾的特點(diǎn)在發(fā)生變化，快遞和外賣行業(yè)增加了垃圾產(chǎn)生量。

針對這一部分垃圾，政府可以采取措施從源頭上控制。這些都是大型企業(yè)，都有平臺(tái)在提供支持。政府如何讓這些企業(yè)有意識(shí)地降低包裝量或者采取回收措施，現(xiàn)在還缺乏研究。有些地方在做一些工作，但是收效甚微，最后還是產(chǎn)生了大量垃圾。

中國青年報(bào)：居民區(qū)垃圾分類的難點(diǎn)是什么?

蔣建國：根據(jù)垃圾的產(chǎn)生可以將城市分成不同的功能區(qū)。學(xué)校、公司、火車站、機(jī)場和居民區(qū)的垃圾產(chǎn)生情況不完全一樣，垃圾的特征、類型也不完全一樣。居民區(qū)的垃圾屬于城市垃圾的一部分，而這部分垃圾也是最復(fù)雜的。要搞清楚居民區(qū)能夠回收的垃圾是以什么為主，除了大件家具、廢舊電子產(chǎn)品垃圾，主要就是紙張和塑料，還有少量的可以回收的金屬和玻璃。

在進(jìn)入垃圾箱之前，已經(jīng)有很多垃圾被回收了，特別是紙、包裝箱和瓶瓶罐罐等，而且這個(gè)比例其實(shí)是比較高的，這與人們勤儉持家的好傳統(tǒng)有關(guān)。管理者要認(rèn)真考慮的問題是，剩下的居民區(qū)垃圾還有多少是值得去分類的。

居民時(shí)常會(huì)遇到這樣的情況，就是我想分類，但是整個(gè)系統(tǒng)不完善，垃圾箱分類標(biāo)識(shí)設(shè)置不清楚，每個(gè)城市和小區(qū)不一樣、不統(tǒng)一。另外，分類系統(tǒng)不匹配，垃圾桶按照分類設(shè)置，但是收運(yùn)又是一股腦的。后端沒有配合前端的分類建立回收設(shè)施。

另外，對于居民參與，我們強(qiáng)調(diào)的都是居民區(qū)的垃圾。但是，整個(gè)城市垃圾的產(chǎn)生、分類和減量實(shí)際上不局限于居民區(qū)，比如廢棄電子產(chǎn)品的回收處理、飯店和食堂餐廚垃圾的集中處理，還有以大件家具為主的大件垃圾集中回收處理。另外，現(xiàn)在城市的綠化越來越好，園林垃圾的產(chǎn)量也越來越大，在輕工業(yè)混雜的商業(yè)區(qū)，還有以工業(yè)垃圾為主的垃圾。這些處理工作有的需要依靠相應(yīng)制度的完善來取得一定效果，有的和居民的配合有關(guān)。

中國青年報(bào)：政府部門應(yīng)該采取哪些措施?

蔣建國：垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)工程。從源頭上來說，通過非政府組織就已經(jīng)對垃圾進(jìn)行了一部分回收，特別是這幾年，廢紙漲價(jià)很快。在一部分小區(qū)，居民已經(jīng)自發(fā)地把可以賣的垃圾賣了，前端物業(yè)、垃圾回收人員也在回收。設(shè)置分類要看剩下的垃圾可以回收利用的究竟有多少。

另外，政府要充分利用和完善非政府回收體系，采取措施有序引導(dǎo)其健康發(fā)展。只要這一體系健康發(fā)展，垃圾減量的源頭問題就已經(jīng)解決了很大一部分。比如廢品回收效率會(huì)受到廢品價(jià)格波動(dòng)的影響。在廢品價(jià)格低時(shí)，怎樣保證這一體系健康運(yùn)轉(zhuǎn)，是需要政府提供政策支持的。

廢品、紙張回收的下游產(chǎn)業(yè)也會(huì)影響前端回收、減量效果。比如紙張、塑料回收后去哪了、干什么去了，肯定有下游產(chǎn)業(yè)。那么，下游產(chǎn)業(yè)能不能健康發(fā)展，怎樣不產(chǎn)生二次污染。這些也應(yīng)該要有一定的機(jī)制去規(guī)范。

中國青年報(bào)：對于沒辦法回收的廚余垃圾、有害垃圾等，應(yīng)該怎么處理?

蔣建國：從家庭來說，垃圾還是很分散的。有些垃圾可以混在生活垃圾中，分出來反而麻煩。比如感冒藥，十片吃了五片，剩下的五片可能就丟掉了。從危廢管理角度來說，這類危險(xiǎn)垃圾其實(shí)是少量的，可以混合在生活垃圾中。我們簡單設(shè)置一個(gè)危廢垃圾筒，設(shè)了之后可能也沒人去回收，回收了以后也不知道怎么處理，效果反而不好。

實(shí)際上，在可回收垃圾回收了以后，剩下的垃圾其實(shí)也沒有什么潛在價(jià)值了。比如被玷污的紙張、臟的塑料袋，雖然從組分上來說也是紙張和塑料，但是實(shí)際上已經(jīng)沒有太多的回收價(jià)值。

生活垃圾里面比例較高的廚余垃圾，容易造成投放和收運(yùn)過程中惡臭、臟水、蚊蠅滋生，這個(gè)處理起來是比較難的，與人們的飲食習(xí)慣也有關(guān)系。要盡量少讓廚余垃圾進(jìn)入垃圾箱，比如，湯湯水水盡量不要扔到垃圾箱里，可以通過下水道處理，一些小區(qū)的下水道已經(jīng)有垃圾粉碎器。要減少進(jìn)入垃圾處理中的濕垃圾，做到垃圾投放過程中干濕分開。