近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)文明操辦婚喪喜慶事宜的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化新時(shí)代群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,作出了安排。
《意見》指出， 全省各級(jí)黨組織和廣大干部群眾要進(jìn)一步增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺，帶頭促進(jìn)文明操辦，自覺移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，抵制奢侈浪費(fèi)和封建迷信，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，規(guī)范操辦事項(xiàng)，嚴(yán)格管理監(jiān)督，促進(jìn)群眾文明操辦。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造人人倡導(dǎo)文明操辦、個(gè)個(gè)抵制大操大辦的社會(huì)輿論環(huán)境。要深化文明創(chuàng)建，將促進(jìn)文明操辦婚喪喜慶事宜納入精神文明創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，納入十星級(jí)文明農(nóng)戶評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要引導(dǎo)群眾自治和行業(yè)自律，把文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜作為村（居）民自治的重點(diǎn)內(nèi)容。要強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。
《關(guān)于促進(jìn)文明操辦婚喪喜慶事宜的意見》全文如下。
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化新時(shí)代群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,現(xiàn)就全省進(jìn)一步促進(jìn)文明操辦婚喪喜慶等事宜提出如下意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí)
黨的十八大以來，全省深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行勤儉節(jié)約要求，積極整治黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，黨風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上向善。但仍有少數(shù)黨員群眾操辦婚喪喜慶事宜巧立名目、相互攀比、鋪張浪費(fèi)，有的甚至借機(jī)斂財(cái)、搞封建迷信，與發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化背道而馳，與提高社會(huì)文明程度格格不入。促進(jìn)文明操辦婚喪喜慶事宜是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、樹立社會(huì)主義新風(fēng)正氣的內(nèi)在要求，是遏制黨員干部大操大辦不正之風(fēng)反彈回潮的客觀需要，事關(guān)黨員干部形象，檢驗(yàn)社會(huì)治理水平，衡量社會(huì)文明程度。全省各級(jí)黨組織和廣大干部群眾要進(jìn)一步增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺，帶頭促進(jìn)文明操辦，自覺移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，抵制奢侈浪費(fèi)和封建迷信，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。
二、把握基本原則
（一）堅(jiān)持尊重傳統(tǒng)、倡導(dǎo)節(jié)儉。尊重文化傳統(tǒng)和少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，體現(xiàn)地區(qū)和文化差異，在全社會(huì)倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、健康、理性操辦婚喪喜慶事宜。（二）堅(jiān)持黨員帶頭、群眾自治。督促黨員干部帶頭移風(fēng)易俗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，充分發(fā)揮群眾自治組織作用，引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我約束。（三）堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同對(duì)象，對(duì)黨員干部違規(guī)操辦的嚴(yán)肅處理，對(duì)普通群眾加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)制。（四）堅(jiān)持依紀(jì)依法、群防群治。落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮紀(jì)律懲戒作用、法律法規(guī)和村規(guī)民約的規(guī)制約束作用，形成工作合力。
三、明確重點(diǎn)任務(wù)
（一）發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。把促進(jìn)文明操辦婚喪喜慶事宜作為衡量基層黨組織作用發(fā)揮的重要內(nèi)容，納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)總體部署，嚴(yán)格教育管理監(jiān)督黨員，積極團(tuán)結(jié)凝聚動(dòng)員群眾，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)對(duì)黨員干部文明操辦的教育管理監(jiān)督，將文明操辦婚喪喜慶事宜納入基層黨組織組織生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容、作為民主評(píng)議黨員的重要指標(biāo)，黨員操辦婚喪喜慶事宜要主動(dòng)向黨組織報(bào)告情況，接受監(jiān)督。發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，支持村（居）民委員會(huì)和村（社區(qū)）紅白理事會(huì)加強(qiáng)自我管理、自我約束，通過村（居）民委員會(huì)以及共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織以及民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)村合作社等經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，規(guī)范操辦事項(xiàng)，嚴(yán)格管理監(jiān)督，促進(jìn)群眾文明操辦。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。將促進(jìn)文明操辦婚喪喜慶事宜作為黨員群眾文明素質(zhì)教育重點(diǎn)，整合資源、用好載體，分層分級(jí)開展常態(tài)化教育，引導(dǎo)全省黨員群眾轉(zhuǎn)觀念、破舊俗、樹新風(fēng)，自覺抵制大操大辦歪風(fēng)。開展遵規(guī)守法、移風(fēng)易俗主題宣傳，積極挖掘宣傳傳統(tǒng)村規(guī)家訓(xùn)中契合文明節(jié)儉操辦的內(nèi)容素材，通過文化墻、公益廣告、遵德守禮提示牌、農(nóng)村智能廣播網(wǎng)等各種宣傳渠道和陣地，大力宣傳文明操辦先進(jìn)典型，營(yíng)造人人倡導(dǎo)文明操辦、個(gè)個(gè)抵制大操大辦的社會(huì)輿論環(huán)境。建立完善政府相關(guān)信息發(fā)布機(jī)制，規(guī)范信息發(fā)布工作流程，嚴(yán)禁隨意發(fā)布情緒化、極端化信息。加強(qiáng)和規(guī)范有關(guān)輿情信息監(jiān)測(cè)、研判、處置，及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)注，引導(dǎo)社會(huì)輿論，疏導(dǎo)社情民意。
（三）深化文明創(chuàng)建。把促進(jìn)文明操辦婚喪喜慶事宜作為新時(shí)代群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要任務(wù)，作為文明社會(huì)風(fēng)尚行動(dòng)的重要內(nèi)容，圍繞講文明、有公德、守秩序、樹新風(fēng)，積極開展“文明操辦婚喪喜慶事宜”實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)人們自覺遵守公共秩序和規(guī)則，倡導(dǎo)文明禮儀新風(fēng)，抵制不良庸俗習(xí)氣。將促進(jìn)文明操辦婚喪喜慶事宜納入精神文明創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，納入十星級(jí)文明農(nóng)戶評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等，引導(dǎo)促進(jìn)群眾文明操辦。完善激勵(lì)約束機(jī)制，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、評(píng)先表優(yōu)等方式，逐步形成喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、小事不辦的社會(huì)新風(fēng)尚。
（四）引導(dǎo)群眾自治和行業(yè)自律。把文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜作為村（居）民自治的重點(diǎn)內(nèi)容，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)修改完善自治章程、村規(guī)民約、居民公約，組織村（居）民討論制定操辦婚喪喜慶事宜的基本禮儀規(guī)范，明確操辦事項(xiàng)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)懲措施。引導(dǎo)村（社區(qū)）普遍建立紅白理事會(huì)，建立事前報(bào)備、文明承諾等制度，引導(dǎo)村（居）民自覺遵守文明操辦約定。建立健全村（居）民大操大辦婚喪喜慶事宜約束機(jī)制，將自覺遵守自治章程、村規(guī)民約、居民公約操辦婚喪喜慶事宜作為先進(jìn)村鎮(zhèn)評(píng)選、文明戶推薦、村（社區(qū)）“兩委”選舉、發(fā)展黨員、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員推薦的重要參考和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)違反承諾操辦、造成不良影響的，取消有關(guān)推薦資格和評(píng)先表優(yōu)資格。充分發(fā)揮婚慶、殯葬領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)（促進(jìn)會(huì)）作用，引導(dǎo)會(huì)員單位嚴(yán)格行業(yè)自律，加強(qiáng)與紅白理事會(huì)的協(xié)作配合，強(qiáng)化對(duì)會(huì)員單位從業(yè)行為的管理約束，聯(lián)合抵制低俗、迷信等不文明行為。
（五）強(qiáng)化紀(jì)律約束。認(rèn)真落實(shí)中共湖北省紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法〉的通知》（鄂紀(jì)發(fā)〔2014〕5號(hào)），加強(qiáng)對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的管理監(jiān)督。規(guī)范鄉(xiāng)（科）級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜事前事后報(bào)告制度，督促黨員干部完整準(zhǔn)確報(bào)告操辦事項(xiàng)，并嚴(yán)格按報(bào)告情況辦理。多人聯(lián)合操辦的，應(yīng)各負(fù)其責(zé)、分別報(bào)告。規(guī)范監(jiān)督檢查方式，將現(xiàn)場(chǎng)檢查與核實(shí)事前報(bào)告事項(xiàng)結(jié)合起來，整合監(jiān)督資源，拓寬監(jiān)督渠道，對(duì)明察暗訪、信訪舉報(bào)、巡視巡察、媒體曝光等涉及黨員干部的違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。要理性執(zhí)紀(jì)、寬嚴(yán)相濟(jì)，將正常禮尚往來與違規(guī)收受禮品禮金區(qū)分開來，將老干、工會(huì)組織的喪事吊唁與公款送禮區(qū)分開來，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違規(guī)操辦或幫助違規(guī)操辦問題，嚴(yán)肅查處講排場(chǎng)、比闊氣、搞封建迷信問題，嚴(yán)肅查處公款送禮、收送超出正常禮尚往來或影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金問題；對(duì)只收禮不請(qǐng)客、分批操辦、多地操辦等隱身變異問題從重處理。（六）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。把法治思維貫穿于促進(jìn)文明操辦婚喪喜慶事宜始終，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、噪聲污染等相關(guān)法規(guī)制度。公安機(jī)關(guān)對(duì)操辦婚喪喜慶事宜中故意遮擋機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，醉酒尋釁滋事以及聚眾賭博或者為賭博提供條件的行為，要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。城管、環(huán)保部門對(duì)違規(guī)占道、違規(guī)停放、違規(guī)搭棚、違規(guī)燃放煙花爆竹、噪聲擾民等行為，依法予以糾正和處理。食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)農(nóng)村集體聚餐管理規(guī)定，抓好農(nóng)村集體聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)廚師的規(guī)范管理。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作，嚴(yán)格區(qū)分警務(wù)活動(dòng)與非警務(wù)活動(dòng)的界限，嚴(yán)禁違法使用傳喚、詢問等執(zhí)法措施。嚴(yán)禁行政執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法、超權(quán)限和超范圍執(zhí)法或態(tài)度惡劣、方法簡(jiǎn)單、行為粗暴等不文明執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)應(yīng)盡量縮小負(fù)面影響。
四、強(qiáng)化保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨委組織、宣傳部門以及公安、民政、城建、環(huán)保、文化、食品藥品監(jiān)管等部門要按照各自職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。（二）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各地各單位要把促進(jìn)文明操辦婚喪喜慶事宜與“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動(dòng)，“掃黃打非”“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)村文化市場(chǎng)環(huán)境整治等活動(dòng)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，增強(qiáng)綜合效應(yīng)，形成工作合力。（三）加強(qiáng)目標(biāo)考核。將促進(jìn)文明操辦婚喪喜慶事宜情況納入有關(guān)重要工作檢查考核范圍，強(qiáng)化檢查考核結(jié)果運(yùn)用。加大責(zé)任追究力度，強(qiáng)化“一案雙查”，對(duì)促進(jìn)文明操辦工作不力的，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不報(bào)告、不查處的，不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
