推進(jìn)志愿服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化

——《志愿服務(wù)組織基本規(guī)范》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)

《慈善公益報(bào)》記者從民政部獲悉，為落實(shí)《志愿服務(wù)條例》和中央宣傳部、中央文明辦、民政部等部門《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見(jiàn)》，規(guī)范和引導(dǎo)志愿服務(wù)組織發(fā)展，推進(jìn)志愿服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作，民政部日前發(fā)布了《志愿服務(wù)組織基本規(guī)范》（簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2018年8月26日。

該《規(guī)范》對(duì)志愿服務(wù)組織的基本要求、服務(wù)、管理、安全與應(yīng)急、隱私與保護(hù)、評(píng)估與改進(jìn)做出了規(guī)定。明確除了適用于志愿服務(wù)組織的運(yùn)行和管理。開(kāi)展志愿服務(wù)的其他組織也可參照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

《規(guī)范》對(duì)于志愿服務(wù)組織的組織建設(shè)提出了指導(dǎo)性建議，《規(guī)范》提出，志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)《志愿服務(wù)條例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位管理?xiàng)l例》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及民政部相關(guān)規(guī)定成立，并具有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的管理人員、志愿者和與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備以及公共標(biāo)識(shí)設(shè)置應(yīng)符合GB/T 10001.1的規(guī)定。志愿服務(wù)組織宜通過(guò)全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)或者與其對(duì)接的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)開(kāi)展發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目、招募志愿者、記錄志愿服務(wù)時(shí)間、評(píng)價(jià)志愿者等志愿服務(wù)管理工作。同時(shí)，志愿服務(wù)組織在開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)宜使用志愿服務(wù)標(biāo)志。

《規(guī)范》還對(duì)志愿服務(wù)組織提供的服務(wù)類別、服務(wù)流程等提出了推薦性建議。 《規(guī)范》提出，志愿服務(wù)組織提供包括但不限于以下類別的服務(wù)：大型活動(dòng)服務(wù)、應(yīng)急救援服務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)、生活幫扶服務(wù)、支教助學(xué)服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)、法律援助服務(wù)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)、科技推廣服務(wù)、治安防范服務(wù)、公共文明引導(dǎo)服務(wù)、群眾文化服務(wù)等服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)社會(huì)實(shí)際需求或志愿者個(gè)人申請(qǐng)，開(kāi)展的其他志愿服務(wù)。

《規(guī)范》建議志愿服務(wù)組織遵循了解需求、策劃項(xiàng)目、制定計(jì)劃、招募志愿者、提供服務(wù)、總結(jié)服務(wù)等服務(wù)流程做好志愿服務(wù)。

為強(qiáng)化管理、提升能力，提高志愿服務(wù)專業(yè)化、科學(xué)化水平，《規(guī)范》提出，在志愿服務(wù)組織管理方面，志愿服務(wù)組織應(yīng)設(shè)立組織內(nèi)部的行政管理及業(yè)務(wù)部門，明確各崗位的職責(zé)與權(quán)限；建立組織內(nèi)部日常管理、人事管理制度；建立良好的溝通渠道、明確溝通的方式和時(shí)機(jī)；建立科學(xué)、合理的服務(wù)質(zhì)量管理體系，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)投訴、評(píng)價(jià)與改進(jìn)進(jìn)行管理；在開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，志愿服務(wù)組織和志愿者應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用志愿服務(wù)標(biāo)志；屬于歸檔范圍的志愿服務(wù)組織黨建工作相關(guān)文件材料應(yīng)當(dāng)在規(guī)定日期內(nèi)歸檔；應(yīng)定期開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)黨建活動(dòng)。

在志愿者管理方面，志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)志愿服務(wù)需要，組織開(kāi)展經(jīng)常性和應(yīng)急性招募。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)等方式，及時(shí)公布志愿者招募熱線及志愿服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、志愿者的條件和數(shù)量等信息，告知志愿服務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目要求和志愿者報(bào)名情況，對(duì)志愿者及時(shí)進(jìn)行志愿服務(wù)基本理念、專業(yè)服務(wù)知識(shí)和服務(wù)技能培訓(xùn)；志愿服務(wù)組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)就志愿服務(wù)的主要內(nèi)容協(xié)商一致并為志愿者購(gòu)買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。

同時(shí)，志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)情況，通過(guò)全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)或其他方式如實(shí)記錄志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)評(píng)價(jià)等信息,并建立志愿者服務(wù)時(shí)間累計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)長(zhǎng)期開(kāi)展志愿服務(wù)且服務(wù)效果較好的志愿者，給予相關(guān)榮譽(yù)表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)推行志愿者信用評(píng)價(jià)體系。

此外，《規(guī)范》還從隱私與保護(hù)、法律責(zé)任、安全與應(yīng)急、評(píng)估與改進(jìn)等方面提出了推薦性建議。

記者 王學(xué)軍