推進志愿服務組織標準化

——《志愿服務組織基本規(guī)范》向社會公開征求意見

《慈善公益報》記者從民政部獲悉，為落實《志愿服務條例》和中央宣傳部、中央文明辦、民政部等部門《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務組織的意見》，規(guī)范和引導志愿服務組織發(fā)展，推進志愿服務組織標準化工作，民政部日前發(fā)布了《志愿服務組織基本規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》）行業(yè)標準的征求意見稿，面向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2018年8月26日。

該《規(guī)范》對志愿服務組織的基本要求、服務、管理、安全與應急、隱私與保護、評估與改進做出了規(guī)定。明確除了適用于志愿服務組織的運行和管理。開展志愿服務的其他組織也可參照該標準執(zhí)行。

《規(guī)范》對于志愿服務組織的組織建設提出了指導性建議，《規(guī)范》提出，志愿服務組織應根據(jù)《志愿服務條例》《基金會管理條例》《民辦非企業(yè)單位管理條例》《社會團體登記管理條例》及民政部相關(guān)規(guī)定成立，并具有與其業(yè)務范圍相適應的管理人員、志愿者和與其業(yè)務范圍相適應的固定的辦公場所、辦公設備以及公共標識設置應符合GB/T 10001.1的規(guī)定。志愿服務組織宜通過全國志愿服務信息系統(tǒng)或者與其對接的志愿服務信息系統(tǒng)開展發(fā)布志愿服務項目、招募志愿者、記錄志愿服務時間、評價志愿者等志愿服務管理工作。同時，志愿服務組織在開展志愿服務活動時宜使用志愿服務標志。

《規(guī)范》還對志愿服務組織提供的服務類別、服務流程等提出了推薦性建議。 《規(guī)范》提出，志愿服務組織提供包括但不限于以下類別的服務：大型活動服務、應急救援服務、社會公共服務、生活幫扶服務、支教助學服務、衛(wèi)生保健服務、法律援助服務、環(huán)境保護服務、科技推廣服務、治安防范服務、公共文明引導服務、群眾文化服務等服務活動。根據(jù)社會實際需求或志愿者個人申請，開展的其他志愿服務。

《規(guī)范》建議志愿服務組織遵循了解需求、策劃項目、制定計劃、招募志愿者、提供服務、總結(jié)服務等服務流程做好志愿服務。

為強化管理、提升能力，提高志愿服務專業(yè)化、科學化水平，《規(guī)范》提出，在志愿服務組織管理方面，志愿服務組織應設立組織內(nèi)部的行政管理及業(yè)務部門，明確各崗位的職責與權(quán)限；建立組織內(nèi)部日常管理、人事管理制度；建立良好的溝通渠道、明確溝通的方式和時機；建立科學、合理的服務質(zhì)量管理體系，對服務項目、服務投訴、評價與改進進行管理；在開展志愿服務活動時，志愿服務組織和志愿者應當規(guī)范使用志愿服務標志；屬于歸檔范圍的志愿服務組織黨建工作相關(guān)文件材料應當在規(guī)定日期內(nèi)歸檔；應定期開展形式多樣的志愿服務黨建活動。

在志愿者管理方面，志愿服務組織應根據(jù)志愿服務需要，組織開展經(jīng)常性和應急性招募。通過現(xiàn)場、網(wǎng)絡等方式，及時公布志愿者招募熱線及志愿服務項目、服務流程、志愿者的條件和數(shù)量等信息，告知志愿服務過程中可能發(fā)生的風險；根據(jù)志愿服務項目要求和志愿者報名情況，對志愿者及時進行志愿服務基本理念、專業(yè)服務知識和服務技能培訓；志愿服務組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務活動前，應當就志愿服務的主要內(nèi)容協(xié)商一致并為志愿者購買相應的人身意外傷害保險。

同時，志愿服務組織應根據(jù)志愿者參與志愿服務活動情況，通過全國志愿服務信息系統(tǒng)或其他方式如實記錄志愿者的服務時間、服務評價等信息,并建立志愿者服務時間累計和績效評價制度，對長期開展志愿服務且服務效果較好的志愿者，給予相關(guān)榮譽表彰或物質(zhì)獎勵，鼓勵推行志愿者信用評價體系。

此外，《規(guī)范》還從隱私與保護、法律責任、安全與應急、評估與改進等方面提出了推薦性建議。

記者 王學軍