原本以東京奧運為契機,擬在2020年吸引外國游客4000萬人次、實現旅游消費8萬億日元目標的日本政府,日前首次對大客流帶來的消極影響即所謂“觀光公害”開展調查。即便有意實現“觀光立國”目標,日本政府也將“居住與旅游皆宜的地區(qū)建設”看得相當重。
“觀光公害”也稱“過度旅游”,指不恰當的游客增加導致居民生活、自然環(huán)境與文物保護等受到負面影響的現象。媒體對日本的“觀光公害”也舉出例子:在熱門的京都、鐮倉等地的旅游旺季,公交擁擠不堪,對居民上班與上學產生影響;在世界遺產白川鄉(xiāng)所在的岐阜縣白川村,有人擅自在空地停車;在旅游景點“哲學之樹”所在地北海道美瑛町,周邊田地遭人擅闖;此外,在出租獨棟住房或公寓閑置房間的民宿,噪音和隨意棄置垃圾等問題也接連發(fā)生,等等。
國內一些熱門景點的旺季人滿為患,棄置垃圾和水質、噪音污染、文物損壞也屢屢發(fā)生。強大的商業(yè)力量幾乎不同程度重塑了全國所有的古跡。每逢節(jié)日長假,稍稍知名一些的景點環(huán)境或都在經歷著加速折損。
國內雖然沒有明確提出“觀光公害”的概念,客觀而言,過度旅游(觀光)帶來的負作用也曾引起政府職能部門和大眾的關注。只是這樣的關注多半還停留在表面,或在媒體上曝曝光,最終卻解決不了問題。
眼下,日本觀光廳已對擁有著名景點的約50個地方政府實施問卷調查,本月內還將對其他約150個地方政府啟動調查。調查將按照公共交通擁擠、不遵守生活禮儀、破壞環(huán)境等方面問題作設計,以弄清楚現狀與問題所在。同時,還將設立有地方政府負責人和專家參加的學習會。這還只是工作的開始,更多舉措還將逐步推出。
“可持續(xù)旅游”已成全球性課題。結合我國現實,各大城市旅游業(yè)此起彼伏,“觀光公害”的問題雖然還不那么突出,但有必要提升預見性,展開研究。
□ 梅明蕾 (作者為武漢資深媒體人)據長江日報