本報駐意大利記者 韓 碩
10月16日是世界糧食日，今年糧食日的主題為“行動造就未來——到2030年能夠?qū)崿F(xiàn)零饑餓”。當(dāng)天，聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計劃署等國際機構(gòu)紛紛呼吁各國重視糧食生產(chǎn)，努力消除饑餓和營養(yǎng)不良。糧農(nóng)組織總干事達(dá)席爾瓦在16日舉行的世界糧食日羅馬全球慶典上高度評價中國、秘魯、肯尼亞等國很好地示范了如何加速消除貧困和饑餓步伐。
根據(jù)糧農(nóng)組織等5家國際機構(gòu)不久前聯(lián)合發(fā)布的《2018年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》，2017年全球饑餓人口達(dá)到8.21億人，較2016年的8.15億人有所上升。盡管近幾十年全球在消滅貧困和饑餓方面取得了進(jìn)展，但挑戰(zhàn)依然艱巨。
“努力創(chuàng)造一個零饑餓世界”
16日，全球130多個國家和地區(qū)的代表在位于意大利首都羅馬的聯(lián)合國糧農(nóng)組織總部共同迎接第三十八個世界糧食日。
“地區(qū)沖突、經(jīng)濟(jì)放緩和貧困等因素造成糧食緊缺和營養(yǎng)不良，各國應(yīng)加強政治意愿和財政支持，讓每個人都擁有充足的食物。”
“氣候變化通過影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、糧食產(chǎn)量和種植方式，擴(kuò)大糧食供應(yīng)缺口。各國應(yīng)增強抵御、適應(yīng)氣候變化和極端氣候的能力。”
“應(yīng)該將政治意愿和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，努力創(chuàng)造一個更加和平與穩(wěn)定的世界，讓饑餓成為過去。”
糧農(nóng)組織從15日開始舉辦世界糧食周活動，其間將舉行50余場會議及研討活動，就各國在消除貧困和饑餓方面采取的政策和面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行交流，活動將持續(xù)至19日。在16日的世界糧食日羅馬全球慶典上，來自全球各地的政府機構(gòu)代表和專家學(xué)者就未來如何消滅饑餓、確保糧食安全各抒己見。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯當(dāng)天發(fā)表視頻致辭，呼吁每個人都應(yīng)該“為建立可持續(xù)的糧食安全系統(tǒng)貢獻(xiàn)力量”。達(dá)席爾瓦也在致辭中表示，“饑餓與貧困相生相伴，貧困是導(dǎo)致饑餓最主要的原因之一，不消除饑餓將影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而無法實現(xiàn)減貧目標(biāo)。”
眼下，全球糧食安全形勢依然嚴(yán)峻。根據(jù)糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)，目前全球約有7.83億人仍生活在極度貧困中。2017年，全球每9人中就有1人在挨餓。受沖突和氣候災(zāi)害影響，去年全球面臨嚴(yán)重饑餓的人數(shù)較此前增加15%，且情況還在進(jìn)一步惡化。
另據(jù)世界糧食及營養(yǎng)安全信息平臺“糧食安全信息網(wǎng)絡(luò)”此前發(fā)布的《全球糧食危機報告》，2017年全球共有51個國家、約1.24億人面臨嚴(yán)重糧食不安全，較此前一年增加1100萬人。其中，糧食危機最嚴(yán)重的地區(qū)分別為尼日利亞東北部、索馬里、也門和南蘇丹，共有約3200萬人需要緊急人道主義援助。
報告強調(diào)，導(dǎo)致糧食危機的原因越來越復(fù)雜，但沖突和氣候變化是罪魁禍?zhǔn)?。其中，沖突所引發(fā)的糧食危機事件占全球總數(shù)的60%，影響著18個國家、7400萬人;氣候災(zāi)害(主要是干旱)也是導(dǎo)致23個國家發(fā)生糧食危機的主要因素，使約3900萬人陷入緊急糧食不安全，其中2/3國家位于非洲。報告同時指出，沖突仍將是影響今年全球糧食危機狀況的主要因素。
“絕不讓任何一個人掉隊，零饑餓不僅僅意味著解決溫飽問題，還要讓人們過上健康、體面的生活。”達(dá)席爾瓦呼吁各國正視責(zé)任，加快和擴(kuò)大行動，“建立更多伙伴關(guān)系和合作機制，保障糧食安全，努力創(chuàng)造一個零饑餓世界”。
“減貧，世界需要向中國學(xué)習(xí)”
在16日的活動現(xiàn)場，達(dá)席爾瓦專門提及中國、巴西、秘魯?shù)葒以诤芏痰臅r間內(nèi)大幅減少了饑餓人口，高度評價中國在應(yīng)對糧食安全和消除貧困上取得顯著成就，為世界樹立了榜樣。
中國用不到世界10%的耕地成功養(yǎng)活世界1/5的人口。改革開放40年來，中國有7億多人擺脫貧困，譜寫了人類減貧歷史上的奇跡。經(jīng)過最近5年多的努力，中國脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展，貧困人口由2012年的9899萬人減少到2017年的3046萬人，貧困發(fā)生率從10.2%降至3.1%。
“作為亞太地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，中國減貧取得的出色成績令人印象深刻。”糧農(nóng)組織農(nóng)村減貧戰(zhàn)略計劃副主任塔卡西對本報記者表示，“中國在減貧方面取得的巨大成就，得益于中國將減貧事業(yè)作為國家發(fā)展的優(yōu)先事項，并出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)包容性增長的戰(zhàn)略，在國家層面建立起強有力的機制保障和機制創(chuàng)新的頂層設(shè)計。”塔卡西強調(diào)，中國的減貧事業(yè)不僅具有國家層面的意義，也具有國際指導(dǎo)作用，為其他國家的減貧提供了示范樣本。
糧農(nóng)組織農(nóng)村減貧計劃項目顧問坎波斯十分贊賞中國減貧和消除饑餓注重實效，她對本報記者表示，中國扶貧攻堅工作實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，扶貧步子具有因地制宜和因人而異的針對性和邏輯性?？膊ㄋ菇ㄗh各國應(yīng)根據(jù)本國國情制定減貧和消除饑餓戰(zhàn)略，并注意相互學(xué)習(xí)、開展合作。
達(dá)席爾瓦也認(rèn)為，中國在脫貧方面推出了許多創(chuàng)新之舉，比如電子商務(wù)，將農(nóng)民與市場連接起來，這可以提高農(nóng)民收入。中國在農(nóng)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新上樹立了榜樣，積累的豐富經(jīng)驗與技術(shù)能為其他發(fā)展中國家借鑒。“中國還通過雙邊與多邊合作為其他發(fā)展中國家提供幫助。中國的發(fā)展為其他國家提供了寶貴經(jīng)驗。”
事實上，中國一直積極參與全球合作并作出力所能及的貢獻(xiàn)。到目前為止，中國已向非洲、亞洲、南太平洋、拉丁美洲和加勒比地區(qū)派出了超過1000名專家和技術(shù)人員，幫助這些地區(qū)的國家提高糧食安全和營養(yǎng)水平。
“減貧，世界需要向中國學(xué)習(xí)。”坎波斯表示，“一帶一路”倡議將進(jìn)一步增強中國在全球發(fā)展中的重要作用。在“一帶一路”倡議推動下，各國正在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易，這對于解決全球糧食安全問題意義非凡。隨著中國繼續(xù)在精準(zhǔn)扶貧方面的創(chuàng)新和實踐，中國可以與其他國家分享中國模式和中國經(jīng)驗，尋求解決貧困問題的更好方案，在全球減貧事業(yè)中發(fā)揮建設(shè)性的示范作用。
(本報羅馬10月17日電)
《 人民日報 》( 2018年10月18日 21 版)
