長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體5月12日訊 好好的湖邊耕地，無(wú)端被水泥硬化成路面不說(shuō)，還做成停車(chē)場(chǎng)對(duì)外出租，這引起了周邊群眾的不滿(mǎn)。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者6日從武漢開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院獲悉，經(jīng)過(guò)該院公益訴訟辦案人員兩年多的努力，轄區(qū)內(nèi)的19塊共約300多畝地全部得到整改。

“退占還耕”前后對(duì)比圖。通訊員徐璟 攝

2016年11月，武漢開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)某公司為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，于2015年4月將該公司集體所有的一處湖邊的土地表層進(jìn)行硬化，出租給另一公司停放車(chē)輛。經(jīng)確認(rèn)，該地塊有部分土地性質(zhì)為農(nóng)用地，且未經(jīng)任何行政審批即被擅自改變了土地用途，硬化農(nóng)用地面積達(dá)10萬(wàn)余平方米，其中耕地7萬(wàn)余平方米。

耕地被大量占用修建停車(chē)場(chǎng)對(duì)外出租，曾是武漢開(kāi)發(fā)區(qū)一個(gè)較普遍的“頑疾”，行政機(jī)關(guān)監(jiān)管起來(lái)也很棘手。“耕地‘紅線(xiàn)’不能因存在監(jiān)管困難就被突破，否則危及國(guó)家糧食保障安全，侵害到國(guó)家和社會(huì)公共利益。”開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院決定向這一“頑疾”開(kāi)刀。

2017年2月底，該院向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，要求其規(guī)范執(zhí)法、積極履行土地監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)保護(hù)國(guó)家土地資源。然而，1年時(shí)間過(guò)去了，收到建議的行政機(jī)關(guān)仍未完全履職。2018年3月，該院針對(duì)行政機(jī)關(guān)的怠于履職行為依法提起行政公益訴訟。得知檢察院?jiǎn)?dòng)訴訟程序，被訴行政機(jī)關(guān)緊張起來(lái)，幾次三番到該院做工作，希望能夠撤回起訴。

該院檢察長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)及承辦檢察官耐心與行政機(jī)關(guān)溝通，釋法說(shuō)理，詳細(xì)介紹了公益訴訟的目的。“掰開(kāi)揉碎”的細(xì)致溝通終于取得了行政機(jī)關(guān)的理解與支持，該案順利起訴判決。正是該案的成功辦理，使得當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)到了違法占用耕地的危害，積極采取措施督促被占用耕地的恢復(fù)。

有了前案的辦理經(jīng)驗(yàn)，2018年8月，該院再次就另外18塊耕地違法占用案發(fā)出檢察建議時(shí)，行政機(jī)關(guān)給予了充分支持，最終于今年4月完成對(duì)上述所有耕地的硬化拆除，“退占還耕”工作在轄區(qū)如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。據(jù)了解，在當(dāng)?shù)卣囊笙?，行政機(jī)關(guān)將在今年6月底前完成區(qū)內(nèi)全部違法占用耕地的恢復(fù)工作。（記者梁爽 通訊員周晶晶 徐璟）