2011年提出“廉政試驗區(qū)”概念以來,北京航空航天大學(xué)教授任建明始終堅定自己的想法,要更好更快地讓一部分地區(qū)或部門先廉潔起來。任建明相信,同樣的方法也能夠有效地推動政治領(lǐng)域的現(xiàn)代化。他一再強調(diào),這是唯一可行的方法(9月26日《新民周刊》)。
經(jīng)濟(jì)改革有經(jīng)濟(jì)特區(qū),讓一部分地區(qū)先富起來;反腐倡廉也要搞“廉政特區(qū)”,讓一部分地區(qū)先廉潔起來。——任建明教授的想法,粗聽起來有些不可思議,甚至頗為荒唐可笑。一是,“讓一部分地區(qū)先廉潔起來”的潛臺詞很不好;二是,先富帶動后富都有些理想主義,更遑論先廉帶動后廉了。因此這一說法引來了一片質(zhì)疑和嘲笑。
事實上呢,“讓一部分地區(qū)先廉潔起來”的潛臺詞不好聽又怎么樣,我們應(yīng)該和中央一樣,證實腐敗事實。正因為如此,我們才需要下決心反腐敗,而且不應(yīng)該只是在力度上治標(biāo),更應(yīng)該在制度上治本。至于“先廉帶動后廉”,其實是公眾對于“廉政特區(qū)”試驗價值的一種誤解。
確實,“廉政特區(qū)”和經(jīng)濟(jì)特區(qū)完全不是一回事,特別是對政府官員而言,后者因為看得見的好處而充滿干勁,前者卻是典型的自我革命,而且沒有激勵,難以在短期內(nèi)看到實效——阿勒泰官員財產(chǎn)公開人走政息,就是典型的例證。
我之所以認(rèn)為“廉政特區(qū)”不妨一試,是因為它的價值根本不在于“先廉帶動后廉”,而在于測試系統(tǒng)風(fēng)險同時積累改革經(jīng)驗。誰都會說,腐敗為法律所不容,反腐沒有什么“特區(qū)”可講,必須全國同時廉潔起來;可做事不是口號,需要做方方面面的現(xiàn)實考慮。對我們這樣一個大國來說,更是如此。
“廉政特區(qū)”試點最大的價值就在于,小范圍測試根本性的反腐制度改革,來檢驗系統(tǒng)風(fēng)險究竟有多大,是否在可控的范圍之內(nèi),是會危害社會穩(wěn)定還是有助于社會和諧?如果那些有代表性的“廉政特區(qū)”能夠在風(fēng)險可控的前提下實現(xiàn)良好的制度改革,不僅有可能為反腐敗找到一條可行的路子,而且還會為政治體制改革提供現(xiàn)實的途徑。涉及到官員利益的改革,不是常說“時機(jī)不成熟”嗎?不試點一下,怎能知道時機(jī)是否早已成熟?
“喊破嗓子不如甩開膀子”,官員財產(chǎn)公開也好取消養(yǎng)老金雙軌制也罷,公車改革也好灰色收入治理也罷,都不妨在“廉政特區(qū)”的試驗田里試一試?!皩嵏伞庇肋h(yuǎn)要比“空談”好,哪怕只是“讓一部分地區(qū)先廉潔起來”,我們也應(yīng)支持。(湖南 盛翔)