喬志峰:每一個(gè)“世界第一”都是一封舉報(bào)信
2013-11-27 20:30:39 來源:

江蘇揚(yáng)中7000萬建地標(biāo)河豚塔,正申報(bào)吉尼斯紀(jì)錄。金光燦燦,搖頭擺尾,一條“河豚”躍出水面——這個(gè)黃銅披身的巨型雕塑,是江蘇揚(yáng)中的新地標(biāo),也是剛開幕的第八屆江蘇省園博會(huì)的重要標(biāo)志。僅就其本身的設(shè)計(jì)而言,足以引人注目乃至贊嘆。然而,不同的聲音在于,傾注7000萬元巨資興建這樣一個(gè)地標(biāo),真的值嗎?有網(wǎng)友直言,在中央八項(xiàng)規(guī)定、厲行節(jié)約等要求和精神下,與“面子工程”相比,民生實(shí)事才更加緊迫。更有網(wǎng)友吐槽:太湖邊是否也要樹個(gè)大螃蟹呢?(9月27日《現(xiàn)代快報(bào)》)

現(xiàn)如今,一些地方政府動(dòng)輒就玩“拍腦袋決策”,大興土木搞“世界第一”,似乎不如此就不足以展示自己的魄力和政績。類似現(xiàn)象頻頻見諸報(bào)端,早讓人產(chǎn)生了審丑疲勞,無力吐槽。但揚(yáng)中這個(gè)7000萬建的“河豚塔”之所以引起我的注意,乃是新聞中透露的兩個(gè)細(xì)節(jié):其一,該項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工未采用招投標(biāo)模式;其二,河豚塔項(xiàng)目造價(jià)中是否有水分,有待進(jìn)一步公開。

據(jù)悉,承接了河豚塔項(xiàng)目的,是同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院,該學(xué)院不但是河豚塔的設(shè)計(jì)單位,還是“總包”,承擔(dān)了從設(shè)計(jì)到施工等整個(gè)項(xiàng)目。政府相關(guān)人員表示,之所以不采用招投標(biāo)的建設(shè)模式,是因?yàn)椤安恍枰薄ⅰ耙舱胁黄饋怼?,因?yàn)楹与嗨脑O(shè)計(jì)施工難度是非常大的,采用的理念和技術(shù)水準(zhǔn)非常高;之所以選擇同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院,因?yàn)榇饲皳P(yáng)中市政府的大樓也是他們的方案,“雙方有過合作”。這個(gè)邏輯有點(diǎn)亂。政府工程應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),這是常識(shí),當(dāng)?shù)貞{什么說“不需要”就“不需要”?你根本沒有進(jìn)行招標(biāo),怎知“招不起來”?設(shè)計(jì)難度大、技術(shù)水準(zhǔn)高,或許是真的;但你又怎知除了某學(xué)院,其他設(shè)計(jì)施工單位就無法擔(dān)此重任?此前有過合作,就能成為不經(jīng)招標(biāo)就直接承攬工程的“通行證”嗎?尤其耐人尋味的是,盡管河豚塔的項(xiàng)目并未采用招投標(biāo)形式,但揚(yáng)中市領(lǐng)導(dǎo)于9月17日在對(duì)媒體記者介紹園博會(huì)籌辦情況時(shí)卻表示:“所有工程嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購、權(quán)力節(jié)點(diǎn)報(bào)告等制度……”睜眼說瞎話,是忽悠媒體和公眾,還是試圖“掩蓋”什么?

7000萬元的總體造價(jià)是高是低?記者采訪了建筑界、雕塑界人士,結(jié)合河豚塔項(xiàng)目方的介紹算了一筆賬,結(jié)果顯示主要的材料成本(黃銅和鋼材)加起來共約1020萬元,這一數(shù)字離7000萬元的總造價(jià)相去甚遠(yuǎn)。那么,另外的近6000萬元造價(jià)又用到了哪些地方?這里邊有沒有水分,有沒有浪費(fèi),甚至是否存在一些貓膩?相關(guān)方面似乎應(yīng)該公開各項(xiàng)費(fèi)用,以消弭公眾的疑慮。

某些千奇百怪的所謂“世界第一”,一般都有幾個(gè)共同點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋決策”,未曾征求納稅人的意見;二是項(xiàng)目預(yù)算隨意性大,或者沒有進(jìn)行招投標(biāo),或者只是搞個(gè)形式;三是項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過程缺乏有效的監(jiān)督和審計(jì),很容易造成浪費(fèi)和腐敗。要遏制各種華而不實(shí)的“世界第一”泛濫成災(zāi),一方面要對(duì)政府決策和公共財(cái)政支出進(jìn)行有效監(jiān)管,確保公開透明;另一方面也要對(duì)類似行為進(jìn)行嚴(yán)查深究。如果把每一個(gè)好大喜功的“世界第一”都當(dāng)成是一封舉報(bào)信,徹查其背后可能存在一些違規(guī)甚至違法的問題,誰還敢冒天下之大不韙玩那些“花活兒”?

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