戈甲營社區(qū)規(guī)劃示意圖
張家灣社區(qū)規(guī)劃節(jié)點效果圖
戈甲營社區(qū)規(guī)劃示意圖
主題沙龍現場，嘉賓就既定話題展開對話
武漢市武昌區(qū)副區(qū)長向悅（左一）與與會代表互動
先行試點的8個社區(qū)規(guī)劃成果專家評審會
主題沙龍現場坐滿觀眾
南湖街華錦社區(qū)，規(guī)劃團隊向居民介紹社區(qū)改造方案
規(guī)劃培訓吸引眾多居民參加
湖北日報訊
2月3日上午，武漢市武昌區(qū)曇華林翟雅閣博物館。
由武漢市國土資源和規(guī)劃局、武昌區(qū)政府聯合主辦的“美好生活從社區(qū)規(guī)劃開始”2049城市沙龍暨社區(qū)規(guī)劃培訓啟幕。
當天上午，參與武昌社區(qū)規(guī)劃編制的規(guī)劃師、文化創(chuàng)意產業(yè)園運營者、政府部門管理人員、參與社區(qū)規(guī)劃的熱心市民以及藝術設計、人文社會學領域的知名專家學者，就社區(qū)文化及鄰里關系、社區(qū)規(guī)劃各方利益協(xié)調、社區(qū)規(guī)劃體制機制建立等展開對話，以期在更大范圍內推廣社區(qū)規(guī)劃工作模式。
武昌樣本：“存量優(yōu)化”下的社區(qū)規(guī)劃
社區(qū)，既是社會的基本單元，也是廣大市民的棲居地。
社區(qū)建設直接關系人民群眾的生活品質。
黨的十九大報告強調“加強社區(qū)治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移”。
中共中央、國務院《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》明確提出“完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園”。
住建部《關于加強生態(tài)修復城市修補工作的指導意見》也提出“填補城市設施欠賬，增加公共空間，改善出行條件，改造老舊小區(qū)”。
此前的中央城市工作會議強調政府要創(chuàng)新城市治理方式，特別要注意城市的精細化管理。強調尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監(jiān)督權，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設、管理，真正實現城市共治共管、共建共享。
基于國家大力推動生態(tài)修復城市修補、建設現代化國家治理體系的時代背景，由政府、社會、公眾等多元主體共同參與的社區(qū)規(guī)劃，成為城市治理的重要手段。
2017年2月，武漢市國土資源和規(guī)劃局聯合武昌區(qū)政府，以武昌國土規(guī)劃分局為平臺，充分調動街道、社區(qū)、居民等多方力量，在武昌區(qū)戈甲營、華錦、都府堤、張家灣等社區(qū)開展社區(qū)規(guī)劃試點，以社區(qū)規(guī)劃推動社會治理創(chuàng)新，推進幸福社區(qū)建設，為廣大居民謀福祉。主題沙龍上，武漢市國土規(guī)劃局武昌分局局長?，撛敿毥榻B武昌區(qū)的具體做法。
作為武漢市中心城區(qū)，武昌區(qū)眾多老舊社區(qū)基礎設施老化、配套設施缺乏、建筑質量堪憂、社區(qū)活力不足、城市特色消退，迫切需要提檔升級。社區(qū)治理也已從早期的“增量發(fā)展”，逐步轉變?yōu)椤按媪績?yōu)化”，更加強調建成環(huán)境的管理與維護。
此次試點，兼顧了不同階段、不同類型社區(qū)的發(fā)展特質和代表性，既有較新小區(qū)，但存在停車、綠化、配套設施等不足的情況，也有老舊小區(qū)，建筑質量較差，環(huán)境亟待改善，但是文化底蘊深厚。最后確定首批4個街道8個社區(qū)作為社區(qū)規(guī)劃和推進基層社區(qū)治理的研究對象。
社區(qū)規(guī)劃，不同于以往規(guī)劃由政府自上而下推動，而是將社會治理創(chuàng)新與社區(qū)規(guī)劃實踐相結合，探索政府部門、社區(qū)居民、社會組織、規(guī)劃專業(yè)人員等多群體共同參與編制的路徑，助力社區(qū)發(fā)展多方共治。
社區(qū)規(guī)劃永遠在路上。首批試點的8個社區(qū)中，糧道街戈甲營社區(qū)和南湖街3個社區(qū)頗具代表性。
戈甲營社區(qū)規(guī)劃工作內容分為共同組織、共同規(guī)劃、共同建設和共同管理4大板塊，循環(huán)往復推動戈甲營社區(qū)規(guī)劃滾動發(fā)展。戈甲營的社區(qū)規(guī)劃過程可以總結為：構建公共參與平臺，吸納多元主體參與其中，從不同的視角發(fā)現社區(qū)，從不同的出發(fā)點謀劃社區(qū)，最終通過相互協(xié)商達成共識，共同建設、共同管理社區(qū)。
規(guī)劃過程中不僅關注居民的物質生活環(huán)境，還通過社區(qū)活動來提高居民的精神生活，增加居民在社會生活中的話語權，為其提供自我實現的平臺，增加居民的歸屬感、幸福感和獲得感，促進社區(qū)的和諧發(fā)展，推進基層社會治理。規(guī)劃還提出以民為本，關注弱勢群體、貧困人群，用規(guī)劃促進“精準扶貧”的理念。同時，戈甲營社區(qū)規(guī)劃旨在將政府大包大攬的“輸血模式”，轉變?yōu)樽晕医洜I自我管理的“自我造血”模式，所以戈甲營社區(qū)規(guī)劃不僅要改善居民生活環(huán)境還要激活社區(qū)活力、活化社區(qū)文化，在此背景下規(guī)劃提出了文化引領、目標導向、路徑謀劃的規(guī)劃策略，最終形成了規(guī)劃愿景。
社區(qū)規(guī)劃不僅要落實居民眼前的問題，還要著眼社區(qū)長遠發(fā)展。戈甲營社區(qū)建設以社區(qū)居民為主力，培養(yǎng)居民“我的社區(qū)我做主”的意識，實現政府建設經費轉變?yōu)閯趧請蟪辍ⅹ剟罨鹬Ц毒用竦囊?guī)劃目標，同時達到在社區(qū)建設中培養(yǎng)社區(qū)規(guī)劃師、社區(qū)園林師、社區(qū)物業(yè)師等的初衷。最后通過制定戈甲營社區(qū)建筑改造導則，形成社區(qū)業(yè)態(tài)準入機制，組建戈甲營社區(qū)理事會，來共同管理共同運營戈甲營社區(qū)，使戈甲營社區(qū)走上一條有跡可循、有法可依的可持續(xù)發(fā)展道路。
戈甲營社區(qū)規(guī)劃不僅擬定出了群眾認可且具有可實施性的設計方案，還發(fā)現了一群有熱心、有特長、樂于奉獻的人，培養(yǎng)了一批能為戈甲營未來發(fā)展出謀劃策的設計師。不僅讓居民真正體會到政府的關懷、社會的關愛和規(guī)劃工作者的關注，培養(yǎng)了居民對社區(qū)認同感和歸屬感，增加了居民的幸福感、獲得感和成就感，還增加了社區(qū)凝聚力，推動了社區(qū)的和諧建設，滿足了“居民的利益訴求”和“參與社會治理的意愿”，實現了民生升級，激發(fā)了廣大居民參與社區(qū)建設的活力。
南湖街社區(qū)規(guī)劃主要有四個階段：
第一階段，搭建由街道辦事處、社區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、規(guī)劃團隊等人員共同組成的工作坊，確保多主體全方位、全過程參與。
第二階段，與社區(qū)居民代表共同開展“發(fā)現社區(qū)”系列活動，圍繞景觀環(huán)境、道路交通、公共空間、設施配套、社區(qū)文化與社會治理等6個方面，通過現場踏勘、多群體全方位的深度訪談和問卷調查等多種形式，充分把脈社區(qū)現狀痛點和難點，力求對現狀問題和改造方向形成共識。
第三階段，與社區(qū)規(guī)劃師開展“聯合設計”系列活動，讓方案兼具群眾基礎和專業(yè)性；再由規(guī)劃團隊從專業(yè)角度深化與完善前期的初步規(guī)劃方案，并開展公眾咨詢，往復兩輪，以確定中期規(guī)劃設計成果；最后征詢社區(qū)、街道、區(qū)建委意見，形成最終設計成果。
第四階段，制定有助于規(guī)劃實施和后續(xù)維護的制度，將社區(qū)規(guī)劃過程中表現突出、熱心為社區(qū)出力、掌握規(guī)劃基本原理和要點的居民聘任為“社區(qū)規(guī)劃師”，力促規(guī)劃實施中的共建、共管。
按照上述工作思路，南湖街道3個社區(qū)——“鄰里守望”華錦社區(qū)、“宜老”寧松社區(qū)、“綠肺”寶安社區(qū)，已先行開展實踐探索，取得諸多成效：
一是擬定出了既滿足群眾需求，又體現專業(yè)水平，真正可以落地的方案；二是讓普通居民認識、珍愛社區(qū)，培養(yǎng)社區(qū)認同感、歸屬感和幸福感；三是選拔培養(yǎng)一批社區(qū)規(guī)劃師，為社區(qū)后續(xù)建設與維護打造一支精干隊伍；四是政府資金投入獲得百姓認可，提升政府資金使用效能。
集思廣益，各抒己見，群策群力，武漢的社區(qū)規(guī)劃發(fā)展和社會治理創(chuàng)新，必將邁上新的臺階。
發(fā)動居民深度參與社區(qū)規(guī)劃
武漢市國土資源和規(guī)劃局副局長 劉奇志
如果我們的社區(qū)規(guī)劃不能變成現實，那就是一張廢紙，只有大家達成共識、充分理解并不折不扣地去執(zhí)行，這樣的規(guī)劃才能管長遠，才能真正落地。這次我們之所以和武昌區(qū)政府一起做這件事，廣泛發(fā)動居民參與，有諸多考慮：
一是實現民生升級。社區(qū)是居民最依賴的生活舞臺，開展社區(qū)規(guī)劃和社區(qū)改造，可以完善城市設施，提升環(huán)境景觀，提高生活質量，最能反映居民切身利益和權利訴求，能夠讓居民真正體會到政府的關懷、社會的關愛和規(guī)劃工作者的關注。
二是切合城市發(fā)展。最近幾年，武漢市全力推進重點功能區(qū)、次功能區(qū)實施性規(guī)劃，對城市功能、環(huán)境景觀的改善發(fā)揮了重要作用。功能區(qū)作為“城市動區(qū)”改造方式主要以拆遷重建為主，而現有大量成熟社區(qū)作為“城市靜區(qū)”則主要以微更新、微改造為主，社區(qū)改造必將成為未來城市更新的重點，規(guī)劃工作必須提前做好技術儲備。
三是創(chuàng)新規(guī)劃模式。本次社區(qū)規(guī)劃，不是傳統(tǒng)的到社區(qū)征求居民意見和建議，而是借助新手段、新工具，充分發(fā)動居民深度參與社區(qū)規(guī)劃，直接表達規(guī)劃訴求，讓規(guī)劃方案凝聚發(fā)展共識、符合市民意愿。居民直接參加制訂方案，也將會成為社區(qū)規(guī)劃工作新常態(tài)。
四是回歸規(guī)劃本質。有人預測，未來所有規(guī)劃都將會演變?yōu)椤吧鐓^(qū)規(guī)劃”。規(guī)劃進社區(qū)實質上是回歸城市規(guī)劃的本源，即“以人為本”。西方成熟社會城市規(guī)劃工作者大多是社會工作者，深入社區(qū)開展規(guī)劃，了解居民實際需求。
武漢的社區(qū)規(guī)劃向來不缺“宏偉藍圖”“長篇巨著”，獲得業(yè)內廣泛關注和多方肯定，但普通居民也感受到“大拆大建”帶來的隱痛。我們希望通過社區(qū)規(guī)劃，增強普通居民對社區(qū)規(guī)劃工作的理解和認同，最大限度爭取支持。
用社區(qū)規(guī)劃推動社會治理
武漢市武昌區(qū)政府副區(qū)長 向悅
剛剛過去的2017年，我們用社區(qū)規(guī)劃的方式推動武昌區(qū)社會治理。今天大家坐在一塊兒，是對這一成果的階段性回顧。
前幾年，我們社會治理更多是從社區(qū)自我服務上、自我管理上作相關探索，孵化出很多社會組織，涌現出很多社區(qū)能人，這些都是社區(qū)的“軟件”?；A設施則是社區(qū)的“硬件”。我們發(fā)現，不少社區(qū)“硬件”“軟件”是兩張皮，以社區(qū)環(huán)境更新為例，僅僅是刷刷黑、栽栽樹嗎？有沒有考慮老百姓的感受？有的人覺得刷黑沒有必要，有的人覺得建停車位更為迫切。不同群體的需求處理不好，會導致社區(qū)分裂、鄰里關系緊張。
有沒有更好的辦法來打造社區(qū)共同體？東湖綠道規(guī)劃建設中，武漢市國土資源和規(guī)劃局上線公眾參與平臺，邀請市民一起設計。我們深受啟發(fā)：在社區(qū)層面，能不能也嘗試這種方法？因為社區(qū)離每個人的生活很近，是人們共同的家園，從這個層面入手，會更多地激起大家的家園意識，從而形成共同意志。
剛開始嘗試時也遇到了問題，因為我們的社區(qū)干部、工作人員沒有接受過專業(yè)訓練，一到居民群眾當中，面對各種碎片化、感性化的需求，不知道該怎么辦。后來我們引進高校團隊和規(guī)劃專業(yè)人員，用他們的專業(yè)技能，科學、理性地梳理碎片化、感性化需求，與社區(qū)居民有效互動，分清楚哪些是現實需要，哪些是美好愿景，從而分步實施。
在首批納入試點的8個社區(qū)，社區(qū)規(guī)劃成為融合社區(qū)“硬件”“軟件”的樞紐和平臺，有效對接規(guī)劃師的專業(yè)技能和老百姓的現實需求。
每年2億元資金改造老舊居民區(qū)
武漢市武昌區(qū)政府副區(qū)長 胡劍
作為全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)、首批全國社會工作服務示范區(qū)，武昌區(qū)成為探索武漢市創(chuàng)新社會治理、打造幸福社區(qū)的試驗區(qū)，陸續(xù)開展4個街道8個社區(qū)的社區(qū)規(guī)劃試點。
社區(qū)規(guī)劃是一項開創(chuàng)性的工作，武昌區(qū)強調以參與式規(guī)劃的理念為指導，以社區(qū)居民在規(guī)劃編制過程中廣泛參與為主要方式，以提高居民生活品質為目的，以社區(qū)為單位進行規(guī)劃研究、編制和實施，對社區(qū)事務進行整體部署與設計。
本次沙龍緊緊圍繞“美好生活從社區(qū)規(guī)劃開始”這個主題，充分反映社區(qū)規(guī)劃在社區(qū)治理與建設中的重要性。社區(qū)規(guī)劃應該以“改善居民生活品質、推動社區(qū)微更新、提升社區(qū)形象”為目標，從發(fā)展訴求、方案對策、行動組織等方面提高社區(qū)規(guī)劃和建設工作的有效性，進而提升社區(qū)的凝聚力。高品質的社區(qū)環(huán)境與包容、和諧的社區(qū)文化，是基層社會治理的重要載體，也是社區(qū)居民美好生活的基本保障，更是社區(qū)人性化、綠色化、共享化、可持續(xù)化發(fā)展的重要抓手。為了滿足更多社區(qū)居民美好生活的需要，武昌區(qū)將繼續(xù)實施“幸福社區(qū)建設”計劃，從2018年起，連續(xù)3年，每年投入2億元資金，對50個暫未列入土地征收和舊城改造計劃的老舊居民區(qū)，進行環(huán)境綜合整治和基礎設施改造，為物業(yè)服務全覆蓋創(chuàng)造基礎條件。
以體貼恭敬之心來做規(guī)劃
旅美藝術家 李全武
我曾是曇華林的住戶，在這里讀書、成長、留校，后來去了中央美院，又去了大洋彼岸的美國。
紐約有一個著名的規(guī)劃案例，四個社區(qū)規(guī)劃激活了紐約的社區(qū)生活。沒想到武漢也在實施類似的社區(qū)規(guī)劃。
戈甲營社區(qū)規(guī)劃編制中，有朋友請我參與，我很興奮，當天就過來看，因為這里養(yǎng)育了我們一代又一代的人，比如錢鐘書、郭沫若、傅雷等，沉淀了太多的故事。
過了十幾年再來看，戈甲營的街巷既熟悉又陌生，崇福山巷那個坡起承轉合十分有韻味，社區(qū)改造中千萬不要破壞了它。民間的智慧了不得，有時候就是一個高臺，卻能巧妙地擋住水患。還有社區(qū)里發(fā)現的那口老井，我先后去看了3次，樂此不疲。
一座城市絕不能夠僅僅只是GDP，我們需要更加重視社區(qū)生活，重視城市生活絲絲入扣的情懷與細節(jié)。
剛才看了幾個社區(qū)規(guī)劃的展板，看得出來很用心，也花了大量的精力，我希望真正實施的時候，我們也能以體貼、恭敬之心來做。
用心塑造社區(qū)文化品牌
武漢市民政局基層政權和社區(qū)建設處處長 孫國武
在社區(qū)建設中，規(guī)劃部門主動參與，將觸角延伸到社區(qū)，值得點贊。武昌區(qū)是武漢市乃至全省、全國社區(qū)建設高地，能夠在國家整體推進社區(qū)治理的大背景下，找到社區(qū)規(guī)劃這個新切入口，推動新一輪社區(qū)治理創(chuàng)新實踐，同樣值得點贊。
社區(qū)規(guī)劃這項工作，全國只有少數幾個城市在探索，武漢走在了前面，我建議注意處理好幾個關系。
新和舊的關系。剛才看了武昌8個社區(qū)規(guī)劃成果，之前我也去過全國其他地方，以廈門為例，首先選取的傳統(tǒng)文化積淀較深厚的地方。武昌140個社區(qū)，如果要整體推進，在文化傳承上如何定位？有人認為：武昌區(qū)沒有上千年、幾百年的建筑，也沒有文化積淀，根本搞不了。其實不是這樣的，舊的要挖掘，新的要培育，這是我們做社區(qū)規(guī)劃的意義所在。
遠和近的關系。社區(qū)建設中，有的項目立竿見影，居民看得見、摸得著，感受很深。但是從社區(qū)長遠發(fā)展來看，有的項目要作長期安排。
點和面的關系。以曇華林為例，在社區(qū)文化的營造上，不應該只是某棟建筑、某個名人，要站在整個片區(qū)、武昌古城乃至大武漢的層面謀劃，既要突出“點”上的特色，也要兼顧“面”上的統(tǒng)一。
社會組織要發(fā)揮更大作用
武漢市社科院文化與歷史研究所副所長 陶維兵
社區(qū)這個名詞是舶來品，但它的本質是社區(qū)生活共同體，社區(qū)規(guī)劃如何擴大公眾參與，實際上體現了這層含義。
從社區(qū)發(fā)展過程來看，中國和西方發(fā)展過程類似。最開始，都追求經濟增長，不單單是中國面臨這種情況，西方國家也走過了這樣的階段。第二次世界大戰(zhàn)結束后，西方國家經歷長達20年左右黃金增長期，無論鄉(xiāng)村還是城市都面臨同樣的問題——公共設施不斷被擠占，文化活動逐漸消失，有特色、有魅力的東西沒有了。上世紀六七十年代之后，當經濟增長進入瓶頸階段，各國意識到這個問題，法國鄉(xiāng)村社區(qū)復興運動就是從六十年代開始啟動。德國、英國也都有類似的“社區(qū)振興”計劃。
我國的社區(qū)空間相對封閉，公共空間被擠占，大家交流的時間、機會都比較少，解決這個問題，社區(qū)居委會、業(yè)委會等社會組織要發(fā)揮更大作用，把碎片化的東西科學理性地提煉到符合大多數人意愿的高度。
潛移默化提升居民專業(yè)素養(yǎng)
武漢大學城市設計學院博士 郭炎
我們的團隊進入南湖街進行社區(qū)規(guī)劃已有1年多的時間，涉及3個社區(qū)7個小區(qū)。
規(guī)劃過程中，居民專業(yè)素養(yǎng)在潛移默化中獲得提升。最開始的時候，居民表達訴求，大多只會關注自家房前屋后，我們認真傾聽的同時，會提醒說，社區(qū)規(guī)劃一方面要解決各個小家的問題，同時更需要關注大家的公共空間，并將他們往這個方向引導，讓他們思考。之后，他們會逐漸關注公眾場所、公共空間。
以華錦社區(qū)為例，有個業(yè)主住在三樓，反映二樓排煙管影響了他家，他希望我們幫忙解決。我們答應幫忙協(xié)調，同時將他納入規(guī)劃師行列，讓他直接反映問題。后來我們針對他所關注的鄰里片區(qū)規(guī)劃項目包，讓他參與規(guī)劃設計，他關注的重點不僅僅是排煙問題了，為了做好設計，他拿著圖紙在小區(qū)里走了十幾遍。
利益協(xié)調的時候，最重要的還是做群眾工作。社區(qū)能人很多，有的具有專業(yè)基礎，在社區(qū)規(guī)劃的過程當中，聘請他們?yōu)樯鐓^(qū)規(guī)劃師，不僅僅參與社區(qū)規(guī)劃，還要在鄰里街坊間宣傳發(fā)動，遇到困難出謀劃策，一起想辦法。
社區(qū)里，專家團隊大有可為
武漢理工大學教授 陳銘
社區(qū)規(guī)劃覆蓋面很廣，如何鼓勵引導居民參與，充分吸納他們的訴求，既是重點，也是難點。
各個社區(qū)除了共性問題，也各有特點，比如我們參與社區(qū)規(guī)劃的中華路街都府堤社區(qū)、戶部巷社區(qū)、楚才社區(qū)，特點都不一樣。戶部巷社區(qū)里面有大量商戶，以美食餐飲項目為主，居民和商戶之間關系處理非常困難。都府堤社區(qū)是一個歷史街區(qū)，重在紅色文化打造。楚才社區(qū)看起來很破舊，在武昌古城里，是原生態(tài)生活最集中的一個地方，我們要區(qū)別對待。
如何把社區(qū)建設與中國傳統(tǒng)文化延續(xù)結合起來，需要專家團隊提出更多更好的思路、做法。我認為，中國社區(qū)檔次不高的原因，既有經濟水平問題，也有管理水平問題，更重要的是，專家學者應該提出好的路徑。在社區(qū)里，專家團隊大有可為。
社區(qū)規(guī)劃要從實際需求出發(fā)
華中科技大學教授 蔡新元
我曾經做過一個項目，在北京一個很高端的樓盤里規(guī)劃道路，自己覺得很有創(chuàng)意，結果用高空俯瞰，發(fā)現居民根本不按我們規(guī)劃的線路走，他們自己在草地上走，時間長了形成一條路。后來，我們按照這條線路重新規(guī)劃設計，所有居民都說好。在社區(qū)規(guī)劃過程中，發(fā)現居民的真實需求，讓他們充分討論，最后形成方案，是一項基礎性的工作。
很多規(guī)劃師熱衷于做高大上的作品，為什么？因為那代表他的成果、他的思想，更可能獲獎。在社區(qū)規(guī)劃里，對規(guī)劃師最好的褒獎和肯定，可能不是去得獎，而是從實際需求出發(fā)。
規(guī)劃師的角色發(fā)揮，在社區(qū)營造中可分為多個層次，一是功能性設計，這是居民不能解決的，比如張家灣社區(qū)，最突出的問題是停車難，375戶居民只有58個車位，只能通過規(guī)劃解決。二是交流問題，社區(qū)規(guī)劃最重要的是促進交流，這個事情應該由規(guī)劃師和居民共同完成，各做一半。三是文化問題，這不是規(guī)劃師一蹴而就能做到的，它是長期積淀的結果。
關心群眾生活，注意工作方法
武漢輕工建筑設計有限公司總工程師 段翔
回顧2017年工作，我們做得最有意思、最有意義的一件事，就是參與戈甲營社區(qū)規(guī)劃。
一開始也不知道怎么做，出去調研，發(fā)現社區(qū)規(guī)劃更多的是社會活動，必然要由各方參加。在具體規(guī)劃設計的過程中，戈甲營社區(qū)、糧道街干部起了重要作用。
規(guī)劃工作坊是我們這個團隊做社區(qū)規(guī)劃的重要平臺。搭建平臺容易，找到合適的人才很難。我們遴選社區(qū)規(guī)劃師有兩種途徑，一種是通過訪談，發(fā)現居民區(qū)有技能、有思想、有意愿的人，說服他參與。另一種就是街道、社區(qū)干部推薦，找到熟悉情況的網格員。
社區(qū)規(guī)劃的過程中，我們特別注意到，戈甲營社區(qū)很多居民并不富裕，有的生活艱難，加上歷史原因形成亂搭亂建，對公共空間形成障礙。我們提出的社區(qū)規(guī)劃，希望在打通這些障礙的同時，最大可能地照顧弱勢群體的利益，帶來鄰里空間、鄰里關系的重構，帶來更加融洽、更加和諧的社區(qū)關系。
引用《毛澤東選集》中的一句話——“關心群眾生活，注意工作方法”，這便是我們做設計規(guī)劃的初心。
培訓班開班 積蓄力量再出發(fā)
社區(qū)規(guī)劃，是以社區(qū)為單位進行整體部署與設計，充分發(fā)動社區(qū)居民廣泛參與，力求在編制過程中凝聚共識，最終形成的方案反映居民共同意志。
如何將居民零碎、感性的訴求，進行專業(yè)、理性的梳理，吸納進最終的規(guī)劃成果之中？2月3日下午，武昌區(qū)社區(qū)規(guī)劃培訓班在翟雅閣博物館開班，數百人參加培訓。2月4日上午，武昌國土規(guī)劃分局組織各街道、社區(qū)共計50余人，在南湖街華錦花園小區(qū)開展社區(qū)規(guī)劃現場教學。
培訓班上，武漢大學城市設計學院博士郭炎、武漢輕工建筑設計有限公司總工程師段翔、武昌區(qū)透明社區(qū)促進中心理事長楊志敏、南京互助社區(qū)發(fā)展中心理事長吳楠等分別作分享交流。
郭炎說，要廣泛發(fā)動群眾，發(fā)現社區(qū)的問題，引導居民尋找解決辦法，最終形成共識。他以南湖街的幾個社區(qū)為例，通過頒發(fā)“社區(qū)規(guī)劃師”證書，鼓勵居民積極參與社區(qū)規(guī)劃，形成良好的工作氛圍，推動社區(qū)規(guī)劃發(fā)展。
段翔認為，社區(qū)規(guī)劃是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容。糧道街戈甲營社區(qū)在規(guī)劃方法上，堅持共同組織，共同規(guī)劃，共同建設，共同管理，取得初步成果，可在更大范圍推廣復制。
楊志敏說，社區(qū)規(guī)劃契合人民群眾追求美好生活的需要。社區(qū)文化是社區(qū)中每一個人的共同記憶，既要保護，也要發(fā)展。
培訓結束后，新河社區(qū)低保專干胡蔓琳表示：學習社區(qū)規(guī)劃方面的知識，受益匪淺。社區(qū)規(guī)劃最接地氣最接近民眾，作為一名社區(qū)專干，能夠為社區(qū)發(fā)展貢獻自己的綿薄之力，非常自豪。紫陽街復興路社區(qū)副書記胡靜對吳楠的演講印象深刻，她說：“吳楠老師的參與式規(guī)劃很特別，共同參與，達成共識，凝聚意見，形成方案，集中行動。下一步我們社區(qū)規(guī)劃就準備參照這個辦法。”
南湖街華錦社區(qū)是武昌區(qū)“參與式社區(qū)規(guī)劃”試點社區(qū)，來自武漢大學城市設計學院的規(guī)劃團隊調動廣大社區(qū)居民，經過5個多月20余次的參與式規(guī)劃，編制完成居民一致認可的改造方案。2月4日上午，該社區(qū)書記周林通過一段視頻，展示社區(qū)規(guī)劃的歷程與效果，郭炎就改造方案現場互動交流。本次現場教學，讓各街道、社區(qū)代表再次領略“參與式規(guī)劃”魅力。
武漢規(guī)劃展示館2018“漢春聯”火熱征集
為了喚醒人們記憶中的武漢年味，激發(fā)市民對美麗宜居武漢的憧憬，武漢規(guī)劃展示館于2月2日起面向大眾征集原創(chuàng)“漢春聯”，活動一發(fā)起立刻受到廣大市民的熱捧。大家都對什么是“漢春聯”感到好奇，有人認為“漢春聯”就像臘肉菜薹一樣是武漢人年三十家宴上必備的一道菜，也有人認為“漢春聯”應包含中山大道、東湖綠道這些亮麗的江城元素。一份份包含著武漢城市地標、洋溢著喜慶氣息的春聯，表達了江城市民對美好生活的向往與追求。
目前，原創(chuàng)“漢春聯”的征集和評選活動正在火熱進行中，被選為優(yōu)秀作品的作者將得到一本精美的《武漢市地圖集》，如果您在2月9日上午9：30親臨武漢規(guī)劃展示館參加“漢春聯筆墨盛宴”，還可以在現場獲得根據您的原創(chuàng)作品創(chuàng)作的定制春聯。
投稿方式：
1.微信通道：掃一掃下方二維碼，關注武漢規(guī)劃展示館微信公眾號，點擊《武漢規(guī)劃展示館“漢春聯征集啦”》，留言區(qū)留下春聯內容；
2.電子郵箱：寫郵件發(fā)送到smjjytg@126.com
3.郵政信函：武漢市江岸區(qū)金橋大道117號武漢規(guī)劃展示館。
