2月6日,廣東省廣州市中級(jí)人民法院通過(guò)全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)召開(kāi)廣東益民旅游休閑服務(wù)有限公司破產(chǎn)案第一次債權(quán)人會(huì)議。據(jù)悉,廣州中院通過(guò)對(duì)該破產(chǎn)案實(shí)行“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序,共化解執(zhí)行案件25638件,首次采用網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)表決的形式召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議,對(duì)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審理起到示范作用。
據(jù)廣州中院清算與破產(chǎn)庭副庭長(zhǎng)陳衛(wèi)紅介紹,法院受理益民公司破產(chǎn)案后,依法指定德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所廣州分所擔(dān)任管理人,發(fā)布受理公告,通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。截至目前,共有675人向管理人申報(bào)債權(quán),涉及674名普通債權(quán)人和1家稅款債權(quán)人。管理人登記84名職工債權(quán)人,債權(quán)金額202余萬(wàn)元。
債權(quán)人多達(dá)759名,債權(quán)人會(huì)議怎樣開(kāi)?法院若采取現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)方式,外地債權(quán)人極可能因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)或債權(quán)額較小不愿意參加會(huì)議,法院在會(huì)議場(chǎng)地選擇、會(huì)場(chǎng)秩序維護(hù)、后勤保障等方面,也面臨巨大壓力,會(huì)議效果將大打折扣。因此,網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會(huì)議成為法院的最佳選擇。
此次債權(quán)人會(huì)議共有370名債權(quán)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參加,確定了債權(quán)人會(huì)議主席,對(duì)《財(cái)產(chǎn)管理及變價(jià)方案》《成立債權(quán)人委員會(huì)相關(guān)事項(xiàng)的議案》《關(guān)于以非現(xiàn)場(chǎng)形式召開(kāi)后續(xù)債權(quán)人會(huì)議的提案》進(jìn)行了投票表決。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)秩序井然,參加網(wǎng)絡(luò)表決的債權(quán)人按時(shí)上線,全程參與會(huì)議直播,以網(wǎng)絡(luò)投票形式行使表決權(quán),圓滿實(shí)現(xiàn)會(huì)議預(yù)期目標(biāo)。由于部分債權(quán)人不能及時(shí)行使表決權(quán),法院給予15日補(bǔ)充投票期。截至目前,上述3個(gè)方案已分別獲得256、271、274名債權(quán)人同意,均符合決議通過(guò)需參會(huì)人數(shù)過(guò)半數(shù)同意的法律規(guī)定。
據(jù)了解,采取網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)表決的形式舉行債權(quán)人會(huì)議,是廣州中院破產(chǎn)審判的一次創(chuàng)新,不僅降低了債權(quán)人的參會(huì)成本,而且能夠提高會(huì)議的出席率,充分保障債權(quán)人合法權(quán)益。在重大“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件中引入網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會(huì)議,對(duì)于快速審理“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件,理順執(zhí)行案件和破產(chǎn)案件關(guān)系,緩和債權(quán)人與債務(wù)人之間的矛盾沖突,提升案件透明度具有積極意義。
據(jù)介紹,“執(zhí)轉(zhuǎn)破”即被執(zhí)行人為企業(yè)法人的執(zhí)行案件,其資不抵債時(shí),經(jīng)申請(qǐng)人或被執(zhí)行人的同意,將案件移送有管轄權(quán)的法院進(jìn)行破產(chǎn)審查?！皥?zhí)轉(zhuǎn)破”將傳統(tǒng)的“立、審、執(zhí)”審判模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲?、審、?zhí)、破”新模式,打通了執(zhí)行程序的“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)基本解決執(zhí)行難的統(tǒng)籌處理。
據(jù)了解,廣州中院目前共有15件“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件進(jìn)入立案審查階段,6件已裁定受理,共計(jì)解決26390件執(zhí)行案。廣州中院以益民公司破產(chǎn)案為突破口,探索“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審理方法及思路,構(gòu)建執(zhí)行、破產(chǎn)程序一體化的新格局,借助破產(chǎn)程序積極清理執(zhí)行程序中的“僵尸企業(yè)”,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強(qiáng)有力的司法保障,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
廣州中院已擬定《關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的實(shí)施細(xì)則》《執(zhí)轉(zhuǎn)破案件審理參考》等一系列規(guī)章制度,進(jìn)一步細(xì)化“執(zhí)轉(zhuǎn)破”銜接機(jī)制,縮短銜接流轉(zhuǎn)過(guò)程中的效率損耗,實(shí)現(xiàn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”無(wú)縫對(duì)接。針對(duì)無(wú)財(cái)產(chǎn)、無(wú)墊付經(jīng)費(fèi)案件缺乏費(fèi)用的難題,廣州中院正在籌備設(shè)立“執(zhí)轉(zhuǎn)破”援助基金,力爭(zhēng)在案件啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)上有保障。面對(duì)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件中涉及職工債權(quán)人人數(shù)多、職工安置問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜等難題,廣州中院在案件審理中逐步摸索,總結(jié)出“執(zhí)轉(zhuǎn)破”職工債權(quán)的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn),最大程度保障職工債權(quán)人的合法權(quán)益。（記者章寧旦 通訊員隋岳 范曉玲）
