近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》,提出創(chuàng)新人才評價機制,發(fā)揮人才評價指揮棒作用,分類推進人才評價機制改革↓↓↓
實行分類評價
以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎,健全科學的人才分類評價體系。根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點和職責,堅持共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿?、定性與定量評價相結合,分類建立健全涵蓋品德、知識、能力、業(yè)績和貢獻等要素,科學合理、各有側重的人才評價標準。加快新興職業(yè)領域人才評價標準開發(fā)工作。建立評價標準動態(tài)更新調整機制。
品德作為人才評價的首要內容
堅持德才兼?zhèn)洌哑返伦鳛槿瞬旁u價的首要內容,加強對人才科學精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評價考核,倡導誠實守信,強化社會責任,抵制心浮氣躁、急功近利等不良風氣,從嚴治理弄虛作假和學術不端行為。完善人才評價誠信體系,建立誠信守諾、失信行為記錄和懲戒制度。探索建立基于道德操守和誠信情況的評價退出機制。
著力解決評價標準“一刀切”問題
堅持憑能力、實績、貢獻評價人才,克服唯學歷、唯資歷、唯論文等傾向,注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻。
著力解決評價標準“一刀切”問題,合理設置和使用論文、專著、影響因子等評價指標,實行差別化評價,鼓勵人才在不同領域、不同崗位作出貢獻、追求卓越。
科學設置人才評價周期
遵循不同類型人才成長發(fā)展規(guī)律,科學合理設置評價考核周期,注重過程評價和結果評價、短期評價和長期評價相結合,克服評價考核過于頻繁的傾向。探索實施聘期評價制度。
突出中長期目標導向,適當延長基礎研究人才、青年人才等評價考核周期,鼓勵持續(xù)研究和長期積累。
這些重點領域這樣改革↓↓↓
科技人才
分類評價
對主要從事基礎研究的人才,著重評價其提出和解決重大科學問題的原創(chuàng)能力、成果的科學價值、學術水平和影響等。
對主要從事應用研究和技術開發(fā)的人才,著重評價其技術創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識產權和重大技術突破、成果轉化、對產業(yè)發(fā)展的實際貢獻等。
對從事社會公益研究、科技管理服務和實驗技術的人才,重在評價考核工作績效,引導其提高服務水平和技術支持能力。
實行代表性成果評價
實行代表性成果評價,突出評價研究成果質量、原創(chuàng)價值和對經濟社會發(fā)展實際貢獻。改變片面將論文、專利、項目、經費數(shù)量等與科技人才評價直接掛鉤的做法,建立并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度。
個人評價與團隊評價相結合
注重個人評價與團隊評價相結合。適應科技協(xié)同創(chuàng)新和跨學科、跨領域發(fā)展等特點,進一步完善科技創(chuàng)新團隊評價辦法,實行以合作解決重大科技問題為重點的整體性評價。
對創(chuàng)新團隊負責人以把握研究發(fā)展方向、學術造詣水平、組織協(xié)調和團隊建設等為評價重點。尊重認可團隊所有參與者的實際貢獻,杜絕無實質貢獻的虛假掛名。
哲學社會科學和文化藝術人才
分類評價
對主要從事理論研究的人才,重點評價其在推動理論創(chuàng)新、傳承文明、學科建設等方面的能力貢獻。
對主要從事應用對策研究的人才,重點評價其圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,為黨和政府決策提供服務支撐的能力業(yè)績。
對主要從事藝術表演創(chuàng)作的人才,重點評價其在藝術表演、作品創(chuàng)作、滿足人民精神文化需求等方面的能力業(yè)績。
優(yōu)秀網(wǎng)絡文章與論文等效
突出成果的研究質量、內容創(chuàng)新和社會效益,推行理論文章、決策咨詢研究報告、建言獻策成果、優(yōu)秀網(wǎng)絡文章、藝術創(chuàng)作作品等與論文、專著等效評價。
教育人才
深化高校教師評價制度改革
深化高校教師評價制度改革,堅持社會主義辦學方向,堅持思想政治素質和業(yè)務能力雙重考察、全面考核和突出重點相結合,注重對師德師風、教育教學、科學研究、社會服務、專業(yè)發(fā)展的綜合評價。
堅持分類指導和分層次評價相結合,根據(jù)不同類型高校、不同崗位教師的職責特點,分類分層次分學科設置評價內容和評價方式。
突出教育教學業(yè)績評價,將人才培養(yǎng)中心任務落到實處,要求所有教師都必須承擔教育教學工作,建立健全教學工作量評價標準,落實教授為本??粕谡n制度,加強教學質量和課堂教學紀律考核。
職業(yè)院校教師這樣評價
適應現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要,按照兼?zhèn)鋵I(yè)理論知識和技能操作實踐能力的要求,完善職業(yè)院校(含技工院校)“雙師型”教師評價標準,吸納行業(yè)、企業(yè)作為評價參與主體,重點評價其職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)教學能力和生產一線實踐經驗。
嚴禁簡單用升學率評價中小學教師
適應中小學素質教育和課程改革新要求,建立充分體現(xiàn)中小學教師崗位特點的評價標準,重點評價其教育教學方法、教書育人工作業(yè)績和一線實踐經歷。嚴禁簡單用學生升學率和考試成績評價中小學教師。
醫(yī)療衛(wèi)生人才
分類評價
對主要從事臨床工作的人才,重點考察其臨床醫(yī)療醫(yī)技水平、實踐操作能力和工作業(yè)績,引入臨床病歷、診治方案等作為評價依據(jù)。
對主要從事科研工作的人才,重點考察其創(chuàng)新能力業(yè)績,突出創(chuàng)新成果的轉化應用能力。
對主要從事疾病預防控制等的公共衛(wèi)生人才,重點考察其流行病學調查、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、疾病及危害因素監(jiān)測與評價等能力。
建立符合全科醫(yī)生崗位特點的評價機制,考核其掌握全科醫(yī)學基本理論知識、常見病多發(fā)病診療、預防保健和提供基本公共衛(wèi)生服務的能力,將簽約居民數(shù)量、接診量、服務質量、群眾滿意度作為重要評價因素。
技術技能人才
分類評價
堅持職業(yè)標準和崗位要求、職業(yè)能力考核和工作業(yè)績評價、專業(yè)評價和企業(yè)認可相結合的原則,
對技術技能型人才突出實際操作能力和解決關鍵生產技術難題要求,
對知識技能型人才突出掌握運用理論知識指導生產實踐、創(chuàng)造性開展工作要求,
對復合技能型人才突出掌握多項技能、從事多工種多崗位復雜工作要求,引導鼓勵技能人才培育精益求精的工匠精神。
企業(yè)、基層一線和青年人才
這些企業(yè)人才可放寬申報條件
建立與產業(yè)發(fā)展需求、經濟結構相適應的企業(yè)人才評價機制,突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力,推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。
對業(yè)績貢獻突出的優(yōu)秀企業(yè)家、經營管理人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,可放寬學歷、資歷、年限等申報條件。健全以市場和出資人認可為重要標準的企業(yè)經營管理人才評價體系,突出對經營業(yè)績和綜合素質的考核。建立社會化的職業(yè)經理人評價制度。
創(chuàng)新基層人才評價激勵機制
對長期在基層一線和艱苦邊遠地區(qū)工作的人才,加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實際工作業(yè)績、工作年限等評價權重,著力拓展基層人才職業(yè)發(fā)展空間。
健全以職業(yè)農民為主體的農村實用人才評價制度,完善教育培訓、認定評價管理、政策扶持“三位一體”的制度體系。
完善社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價制度,加強社會工作者職業(yè)化管理與激勵保障,提升社會治理和社會服務現(xiàn)代化水平。
探索建立優(yōu)秀青年人才舉薦制度
完善青年人才評價激勵措施。破除論資排輩、重顯績不重潛力等陳舊觀念,重點遴選支持一批有較大發(fā)展?jié)摿?、有真才實學、堪當重任的優(yōu)秀青年人才。加大各類科技、教育、人才工程項目對青年人才支持力度,鼓勵設立青年專項,促進優(yōu)秀青年人才脫穎而出。探索建立優(yōu)秀青年人才舉薦制度。