往年的三四月份，被許多學生和家長稱為“競賽季”，由民辦培訓機構參與舉辦的各類學科競賽將陸續(xù)展開，不少中小學生不得不面臨“車輪戰(zhàn)”。但今年的“風向”開始變了，記者了解到，一些培訓機構暗自“搶跑”，提前舉辦各類杯賽。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，培訓機構聞風而動與近期武漢市頒發(fā)的一項“政府令”密切相關。

住宅內(nèi)禁止“培優(yōu)”

公辦學校教師不得校外“培優(yōu)”

民辦培訓

經(jīng)武漢市人民政府第47次常務會議審議通過，今年2月6日，《武漢市民辦培訓機構管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）予以公布，3月15日起正式施行。武漢是《民辦教育促進法》修訂以后，全國首個發(fā)布相關“政府令”的城市。

35條“紅線”不能踩

《辦法》列出35條，嚴格規(guī)定了民辦教育培訓機構不能踩的“紅線”，包括：不得偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證，不得在住宅內(nèi)開展培訓活動；發(fā)布的招生簡章和廣告不得夸大培訓效果，宣傳內(nèi)容有歧義或者誤導消費者，明示或者暗示與升學、考試相關的保證性承諾，擅自變更或者簡化培訓機構名稱；不得買賣生源或者將招生工作委托、承包給其他單位、中介機構及個人實施，與公辦中小學、公辦幼兒園聯(lián)合開展招生或者培訓，為公辦中小學、公辦幼兒園推薦生源或者提供招生考試等服務；不得面向社會舉辦或承辦以小學生為參賽對象的與語文、數(shù)學、外語等學科相關的競賽活動或者考試、測試活動，將機構內(nèi)部舉辦的競賽或者考試、測試結果以任何形式提供給本市中小學校；不得聘用公辦中小學、公辦幼兒園在職教師，為公辦中小學、公辦幼兒園在職教師從事有償輔導提供場地等條件；預收費用最多不得超過80個學時（每學時按不超過60分鐘計算）或者超過6個月，不得在公示的收費項目和標準以外收取其他費用，等等。

首次明確監(jiān)管哪些民辦培訓機構

昨天，在2018年全市教育工作會上，武漢市教育局相關負責人對“政府令”作出詳細解讀。該《辦法》首次對培訓機構的內(nèi)涵作了進一步明確，指出納入監(jiān)管的民辦培訓機構是指“國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費面向社會舉辦的，不具備學歷教育資格的教育培訓機構，包括文化教育類民辦培訓機構和職業(yè)技能類民辦培訓機構”，而“從事3周歲以下嬰幼兒照護服務、中小學生及幼兒托管服務、自學考試助學等活動的機構”不納入監(jiān)管。

兩類培訓機構監(jiān)督權在區(qū)里

《辦法》也進一步明確了今后我市文化教育類、職業(yè)技能類兩類培訓機構的監(jiān)督管理實行以區(qū)為主、屬地管理、部門協(xié)作、綜合治理的工作機制。明確提出由民辦培訓機構擬設地所在區(qū)綜合行政審批機構審批，相關行政審批權暫未集中到綜合行政審批機構的區(qū)，由區(qū)教育部門或人力資源社會保障部門按照各自職責進行審批。

區(qū)政府將開展培訓機構專項整治

《辦法》規(guī)范了民辦培訓機構的組織與活動，在亮證辦學、廣告簡章發(fā)布、招生規(guī)范行為、收費和退費、培訓機構分點的設立等方面都作出了詳細規(guī)定，其中重點對民辦培訓機構的辦學行為進行了規(guī)范。違反規(guī)定的民辦培訓機構，將被處以5000元以上、3萬元以下罰款。

此外，全市8000多家工商部門直接注冊登記的教育類企業(yè)或者個體工商戶，如果經(jīng)營范圍沒有文化教育類培訓，或是違規(guī)操辦了培訓，今后所在區(qū)政府將組織工商、教育、人力資源與社會保障部門對其開展專項的清理整治。

新增1萬個幼兒入園學位

學前教育

加快學前教育普及普惠發(fā)展，深入推進國家學前教育改革實驗區(qū)工作，實施第三期學前教育行動計劃。到2020年，確保全市學前三年教育毛入園率達到90%以上，全市公益普惠性幼兒園在園幼兒比例保持在80%以上。新改擴建公益普惠性幼兒園40所、新增學位1萬個。繼續(xù)推進全市住宅配套幼兒園建設、移交和使用情況的全面清理整頓工作。明確在本市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅區(qū)（農(nóng)民個人自建住房除外）應當按照《市人民政府進一步加強住宅區(qū)配套幼兒園建設和管理的意見》和《武漢市住宅區(qū)配套幼兒園建設標準》配套建設幼兒園。具體標準如下表：

鼓勵優(yōu)秀校長

到農(nóng)村學校任職任教

義務教育

會上，市政府辦公廳發(fā)布關于推進全市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展體制機制改革工作的意見。該意見提到，推行義務教育階段公辦學校校長輪崗交流。校長在同一所學校連續(xù)任職一般不超過10年，鼓勵優(yōu)秀校長到農(nóng)村學校、薄弱學校任職任教并發(fā)揮示范帶頭作用。

同時，完善義務教育學校教師交流輪崗激勵機制，在職稱評審工作中，將教師到農(nóng)村學校、薄弱學校任教1年以上的工作經(jīng)歷作為申報評審高級教師職稱和特級教師職稱的必備條件。

未來三年

每年新增30對友好學校

教育國際化

會上，市教育局發(fā)布《武漢市推進教育國際化三年行動計劃（2018——2020年）》。有關負責人介紹，到2020 年，我市將創(chuàng)建10所國際理解教育特色學校，支持20所學校開展雙語授課或多語種教學試點，每年新增30對友好學校； 新增中外合作辦學項目4~5個，推進外籍人員子女學校建設； 著力打造“留學武漢”品牌，平均每年吸引100名國際學生來漢學習。

發(fā)現(xiàn)一起查處一起

十項嚴禁

近日，教育部辦公廳印發(fā)《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》，《通知》強調(diào)嚴格落實“十項嚴禁”紀律（詳見本報昨日14版）。

“發(fā)現(xiàn)一起查處一起絕不姑息?！蔽錆h市教育局有關負責人直言，不可否認與禁令相悖的現(xiàn)象在武漢也一定程度存在，包括在職教師有償補課的違規(guī)行為，但必須說明的一個事實是這種違規(guī)現(xiàn)象只是極少數(shù)。

今年，將進一步加大對違反師德師風行為的督查，在師德考核方面建立教師“負面清單”，將相關考核和查處納入績效考核。

記者向潔 郭麗霞 通訊員鄒永寧