4月5日，
荊楚網(wǎng)（cnhubeigw）發(fā)布
《愛打麻將的湖北人注意了！剛剛，省公安廳發(fā)話了！》一文，
引發(fā)網(wǎng)友熱議
湖北人紛紛留言發(fā)問——
……
大家主要關(guān)心的問題聚焦在這幾個(gè)方面：
如何界定“賭博”？
在棋牌室、茶樓打牌算不算賭博？
親戚之間帶彩娛樂行不行？
發(fā)微信紅包也算賭博嗎？
舉報(bào)電話多少？
……
4月10日，
湖北省荊門市公安局召開
打擊整治賭博違法犯罪的新聞發(fā)布會(huì)，
就這些問題進(jìn)行了權(quán)威解釋；
同時(shí)，部分內(nèi)容在
《春節(jié)期間打多大麻將會(huì)被治安處罰？答案是…》
一文中有呈現(xiàn)
小編也查閱了相關(guān)權(quán)威文件，
對(duì)大家所關(guān)心的問題進(jìn)行一一解答。
涉賭行為，如何定罪？
分“賭博罪”和“開設(shè)賭場(chǎng)罪”2種
我國(guó)目前通過行政、刑事處罰兩種手段規(guī)制涉賭行為，所涉罪名主要為賭博罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪。
根據(jù)湖北省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室和湖北省公安廳發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的通告》——
這些行為構(gòu)成“賭博罪”
以營(yíng)利為目的，組織3人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計(jì)達(dá)到5000元以上，或賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到5萬元以上，或參賭人數(shù)累計(jì)達(dá)到20人以上，或組織中國(guó)公民10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費(fèi)的，均構(gòu)成賭博罪，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
這些行為構(gòu)成“開設(shè)賭場(chǎng)罪”
以營(yíng)利為目的，為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)所及用具，或設(shè)置具有賭博功能電子游戲設(shè)施設(shè)備組織賭博活動(dòng)的，以及在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接收投注，構(gòu)成開設(shè)賭場(chǎng)罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
這些行為將以“共犯”論處
明知他人實(shí)施賭博犯罪活動(dòng)，而為其提供場(chǎng)所、資金、通訊、網(wǎng)絡(luò)支持，或者接送賭客、望風(fēng)護(hù)場(chǎng)、收受投注、兌換籌碼、結(jié)算賭資、放高利貸等直接幫助的，以賭博罪或開設(shè)賭場(chǎng)罪共犯論處。
“賭資”是什么？“賭資較大”是多大？
湖北最低這個(gè)數(shù)
賭資是認(rèn)定賭博違法犯罪行為的條件之一，但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)，比如對(duì)于在公共場(chǎng)所、公共交通工具、工作場(chǎng)所賭博，利用網(wǎng)絡(luò)賭博等行為，不論賭資多少，都予以處罰。
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十條規(guī)定，以營(yíng)利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。
“賭資”是什么？
2005年出臺(tái)的《公安部關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》明確，賭博活動(dòng)中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過賭博贏取的款物，均屬于賭資。
“賭資較大”到底是多大？
來看看《湖北省公安機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)“賭博違法行為的裁量標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定:
(一)參與不滿十人的賭博，人均賭資1000以上不滿3000元的，依據(jù)《治安管理處罰》第七十條規(guī)定，處500元以下罰款；
(二)參與不滿十人的賭博，人均賭資3000以上不滿5000元的，依據(jù)《治安管理處罰》第七十條規(guī)定，處五日以下拘留；
(三)參與不滿十人的賭博，人均賭資5000以上的，依據(jù)《治安管理處罰》第七十條規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。
根據(jù)湖北這一規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)為最低賭資人均1000元。
親戚帶彩娛樂是否為賭博？
根據(jù)《公安部關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》規(guī)定：“不以營(yíng)利為目的，親屬之間進(jìn)行帶有財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動(dòng)，不予處罰；親屬之外的其他人之間進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動(dòng)，不予處罰。
但如果造成噪音擾民的，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十八條規(guī)定，違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常正活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
以后棋牌室還能不能去？
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定：不以營(yíng)利為目的，進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的娛樂活動(dòng)，以及提供棋牌室等娛樂場(chǎng)所只收取正常的場(chǎng)所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)行為等，不以賭博論處。
賭博與娛樂的區(qū)別是：是否“以營(yíng)利為目的”，從參加打牌的人的身份、人數(shù)、是否有組織等綜合考慮分析。
這里的“以營(yíng)利為目的”，指行為人實(shí)施聚眾賭博、開設(shè)賭場(chǎng)、以賭博為業(yè)的行為，是為了獲取數(shù)額較大的金錢或者其他財(cái)物。行為人獲取財(cái)物的方式，主要包括以下幾種情況：一是抽頭漁利，二是開設(shè)賭場(chǎng)獲取非法收益，三是直接參賭獲利，四是組織中國(guó)公民赴境外賭博，獲取回扣、介紹費(fèi)等費(fèi)用。
結(jié)合“賭資”規(guī)定，去棋牌室進(jìn)行正常的休閑娛樂活動(dòng)還是可以的。
而營(yíng)業(yè)性的棋牌室、“晃晃館”、茶樓如果累計(jì)抽頭漁利、賭資、人數(shù)等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，以聚眾賭博進(jìn)行處理。
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定：“以營(yíng)利為目的，有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“聚眾賭博”：
組織3人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計(jì)達(dá)到5000元以上的;
組織3人以上賭博，賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到5萬元以上的;
組織3人以上賭博，參賭人數(shù)累計(jì)達(dá)到20人以上的;
組織中華人民共和國(guó)公民10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費(fèi)的。
微信紅包賭博中
賭博罪與開設(shè)賭場(chǎng)罪的認(rèn)定
隨著微信這一社交軟件的廣泛普及，搶紅包成了人們生活中的一種娛樂消遣方式。然而，不法分子卻將它當(dāng)成了違法犯罪的工具。
關(guān)于“微信紅包賭博”，《人民公安報(bào)》曾發(fā)布《微信紅包賭博中賭博罪與開設(shè)賭場(chǎng)罪的認(rèn)定》一文，文章作者江蘇省泰州市公安局結(jié)合典型案例，從3個(gè)方面分析微信紅包賭博構(gòu)成了“開設(shè)賭場(chǎng)罪”——
從管理模式分析微信紅包賭博的定性
開設(shè)賭場(chǎng)罪有一套相對(duì)完備的參賭規(guī)則，內(nèi)部設(shè)立組織架構(gòu)進(jìn)行明確分工，如群主、財(cái)務(wù)人員、發(fā)包手、拉手等崗位。開設(shè)賭場(chǎng)過程中還制定相應(yīng)的營(yíng)利分配、工資提成等規(guī)則。
從人員分工分析微信紅包賭博的定性
犯罪團(tuán)伙內(nèi)部組織體系相對(duì)完善，工作人員之間分工更為明確，發(fā)包手專門負(fù)責(zé)發(fā)紅包，財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)上下分結(jié)算，拉手負(fù)責(zé)拉人進(jìn)群賭博，群主負(fù)責(zé)維持秩序等。分工的形成得以極大地提高參賭效率。
從刑法的立法原則談微信紅包賭博的定性
在微信紅包賭博中，如果犯罪團(tuán)伙內(nèi)部組織趨向嚴(yán)密，形成明確分工，無疑會(huì)吸引更多人參與到賭博活動(dòng)中，一定程度上助長(zhǎng)了賭博風(fēng)氣，社會(huì)危害性將會(huì)更大，因此將其定性為開設(shè)賭場(chǎng)罪。
小區(qū)棋牌室的去留
關(guān)于“小區(qū)棋牌室去留”問題，荊門公安給出了答復(fù)，也可給湖北其他市州一些啟發(fā)和借鑒——
圖文無關(guān) 來源：新華社
單位、社區(qū)、村居委會(huì)開設(shè)的，不以營(yíng)利為目的，針對(duì)退休人員、社區(qū)居民等特定對(duì)象，帶棋牌功能的娛樂活動(dòng)中心，不以賭博論處，但不得擾民；但凡是在公共場(chǎng)所、公共交通工具、工作場(chǎng)所賭博的，不論賭資多少，都要依法予以處罰，特別是要從嚴(yán)處罰為賭博提供條件者、邀約者、組織者。
凡是居民小區(qū)內(nèi)，個(gè)人開設(shè)棋牌室、麻將館，抽頭營(yíng)利的，要依法查處、取締。
荊門市還將結(jié)合人民群眾需要，開展各類娛樂文化活動(dòng)，豐富群眾娛樂文化生活。同時(shí)指導(dǎo)社區(qū)、村（居）委會(huì)，規(guī)范建設(shè)群眾棋牌娛樂服務(wù)中心，保障部分群眾特別是老年人群休閑娛樂需求。
對(duì)于湖北這一發(fā)文
大家拍手叫好的同時(shí)
很多人也在咨詢：舉報(bào)電話是多少？
就在剛剛
湖北省公安廳公布了一份重磅電話表！
為廣辟線索來源，
發(fā)動(dòng)廣大群眾共同打擊賭博違法犯罪，
湖北省公安廳公布了
17市州和江漢油田的舉報(bào)電話。
武漢：02785399100
黃石：07146559516
十堰：07198112192
荊州：07168502312
宜昌：07176775379
襄陽：07103382000
鄂州：07113752786
荊門：07248882121
黃岡：07138832110
孝感：07122289023
咸寧：07158172769
恩施：07188488073
隨州：07223592110
仙桃：07283332000
天門：07285352000
潛江：07286432373
神農(nóng)架：07193482000
江漢油田：07286595555
此外，大家可打110進(jìn)行舉報(bào)
嚴(yán)打賭博犯罪，湖北持續(xù)發(fā)力
絕不手軟！
遠(yuǎn)離賭博
別讓賭博毀了自己
趕緊告訴家人和朋友！
來源：荊門晚報(bào)、澎湃新聞、江蘇公安、長(zhǎng)江云
