5月1日起,交通事故處理有新規(guī)定!7種事故禁止自行協(xié)商調(diào)解
2018-05-01 09:08:00 來源:荊楚網(wǎng)

新《道路交通事故處理程序規(guī)定》

(公安部令第146號)

自 2018年5月1日起施行

2008年8月17日發(fā)布的《道路交通事故處理程序規(guī)定》(公安部令第104號)

同時(shí)廢止

“新規(guī)”對關(guān)鍵性制度措施作了較大修改、調(diào)整和完善,集中體現(xiàn)了便民利民、公平效率、嚴(yán)格規(guī)范和公開透明的要求。

“新規(guī)”中哪些內(nèi)容將與市民息息相關(guān)呢?

看下面↓↓

“新規(guī)”明確禁止對扣留的事故車輛違規(guī)收取費(fèi)用,因扣留事故車輛發(fā)生的費(fèi)用由作出決定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門承擔(dān),但公安交管部門通知當(dāng)事人領(lǐng)取,當(dāng)事人逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的停車費(fèi)用由當(dāng)事人自行承擔(dān)。

“新規(guī)”在健全完善提高執(zhí)法辦案效率上有兩處調(diào)整:推動未造成人員傷亡的輕微事故快速處理,將原“就交通事故和成因協(xié)商一致后再撤離現(xiàn)場” 調(diào)整為“先撤離現(xiàn)場再協(xié)商”。 增加對財(cái)產(chǎn)損失事故當(dāng)事人可以通過互聯(lián)網(wǎng)在線自行協(xié)商處理,或者申請公安交管部門在線確定責(zé)任的規(guī)定;簡化傷人事故處理程序,對于事實(shí)及成因清楚、當(dāng)事人無異議的傷人事故,在不涉嫌犯罪的情況下,經(jīng)批準(zhǔn)可以快速處理,以減少處理環(huán)節(jié)、提高處理效率。

事故復(fù)核的范圍擴(kuò)大,簡易程序事故和事故證明也納入了復(fù)核范圍↓

原規(guī)定當(dāng)中,適用簡易程序處理的道路交通事故復(fù)核申請是不予受理的?!靶乱?guī)”中,當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定或者出具道路交通事故證明有異議的,可以自道路交通事故認(rèn)定書或者道路交通事故證明送達(dá)之日起3日內(nèi)提出書面復(fù)核申請。

“新規(guī)”對復(fù)核受理方式進(jìn)行了改進(jìn),原規(guī)定是復(fù)核申請人直接向原辦案單位的上級部門申請復(fù)核。“新規(guī)”在這一基礎(chǔ)上又增加了復(fù)核申請人也可以向原辦案單位提交復(fù)核申請,由原辦案單位向上級部門移送案卷啟動復(fù)核。

“新規(guī)”進(jìn)一步暢通復(fù)核申請渠道,原規(guī)定中只有當(dāng)事人可以申請復(fù)核,“新規(guī)”中不止當(dāng)事人可以申請復(fù)核,當(dāng)事人的法定代理人和委托代理人都可以申請復(fù)核。為有效保護(hù)當(dāng)事人的復(fù)核權(quán)和知情權(quán),“新規(guī)”對當(dāng)事人逾期提交復(fù)核申請不予受理的,以及依法應(yīng)當(dāng)受理的,都應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

在當(dāng)事人解決事故損害賠償爭議的渠道上,原來的渠道是申請公安交管部門調(diào)解和向人民法院提起民事訴訟,“新規(guī)”在這兩條渠道上又增加了一條,當(dāng)事人可以采取申請人民調(diào)解委員會來調(diào)解。

進(jìn)一步完善依法嚴(yán)厲打擊交通肇事逃逸行為↓

原規(guī)定中,交通肇事逃逸是指發(fā)生道路交通事故后,道路交通事故當(dāng)事人為逃避法律追究,駕駛車輛或者遺棄車輛逃離道路交通事故現(xiàn)場的行為。

“新規(guī)”在這基礎(chǔ)上增加了潛逃藏匿的行為,擴(kuò)大了交通肇事逃逸的定義范圍,將交通肇事逃逸分為駕車逃逸、棄車逃逸和潛逃藏匿三種情形。

“新規(guī)”還嚴(yán)密細(xì)化逃逸責(zé)任,駕車逃逸、故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的,不管其他當(dāng)事人有無過錯(cuò),必須承擔(dān)全部責(zé)任;棄車逃逸、潛逃藏匿的,如有證據(jù)證明其他當(dāng)事人也有過錯(cuò),可以適當(dāng)減輕責(zé)任。

“新規(guī)”通過進(jìn)一步提高辦案信息水平完善內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制,要求處理事故必須使用全國統(tǒng)一的交通管理信息系統(tǒng),該系統(tǒng)5月1日正式啟用,把現(xiàn)有事故處理系統(tǒng)改造為事故處理執(zhí)法辦案系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)事故辦案全流程網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)督。通過使用全國的事故執(zhí)法辦案系統(tǒng),真正建立事故辦案網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上文書制作、網(wǎng)上監(jiān)督考核等全流程、一體化的辦案管理體系。

在完善外部監(jiān)督上,“新規(guī)”試行在互聯(lián)網(wǎng)公布事故認(rèn)定書。按照中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,借鑒人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的做法,規(guī)定有條件的地方可以試行在互聯(lián)網(wǎng)公布事故認(rèn)定書,并明確對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)保密。

另外,原規(guī)定死亡事故要在作出認(rèn)定前公開取得的證據(jù),“新規(guī)”在保留這一點(diǎn)的基礎(chǔ)上,要求復(fù)雜、疑難的傷人事故也要公開證據(jù),確保事故處理公開公正。

報(bào)警和受案

第十三條 發(fā)生死亡事故、傷人事故的,或者發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故且有下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并立即報(bào)警 :

(一)駕駛?cè)藷o有效機(jī)動車駕駛證或者駕駛的機(jī)動車與駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型不符的;

(二)駕駛?cè)擞酗嬀?、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的?/p>

(三)駕駛?cè)擞袕氖滦\嚇I(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸,嚴(yán)重超過額定乘員載客,或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛嫌疑的;

(四)機(jī)動車無號牌或者使用偽造、變造的號牌的;

(五)當(dāng)事人不能自行移動車輛的;

(六)一方當(dāng)事人離開現(xiàn)場的;

(七)有證據(jù)證明事故是由一方故意造成的。

駕駛?cè)吮仨氃诖_保安全的原則下,立即組織車上人員疏散到路外安全地點(diǎn),避免發(fā)生次生事故。駕駛?cè)艘岩虻缆方煌ㄊ鹿仕劳龌蛘呤軅麩o法行動的,車上其他人員應(yīng)當(dāng)自行組織疏散。

以上共九種情形:①死亡②傷人③無駕駛資格④酒毒藥⑤運(yùn)客嚴(yán)重超員超速⑥無牌假牌⑦不能移動⑧有當(dāng)事人離場⑨有人故意。

新規(guī)處置要求: ①保護(hù)現(xiàn)場②立即報(bào)警③疏散人員,不移動車輛 (因?yàn)橐Wo(hù)現(xiàn)場)。

第十四條 發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故且有下列情形之一,車輛可以移動的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)組織車上人員疏散到路外安全地點(diǎn),在確保安全的原則下,采取現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃事故車輛現(xiàn)場位置等方式固定證據(jù),將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)后報(bào)警:

(一)機(jī)動車無檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者無保險(xiǎn)標(biāo)志的;

(二)碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的。

①安全取證;②撤離現(xiàn)場;③報(bào)警。

第十五條 載運(yùn)爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物品車輛發(fā)生事故的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,危險(xiǎn)物品車輛駕駛?cè)?、押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)物品安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)操作規(guī)程的規(guī)定,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

?;发倭⒓磮?bào)警;②應(yīng)急處置。

自行協(xié)商

機(jī)動車與機(jī)動車、機(jī)動車與非機(jī)動車發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下,采取現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃事故車輛現(xiàn)場位置等方式固定證據(jù)后,立即撤離現(xiàn)場,將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn),再協(xié)商處理損害賠償事宜,但有本規(guī)定第十三條第一款情形的除外。非機(jī)動車與非機(jī)動車或者行人發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場,再協(xié)商處理損害賠償事宜。

對應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場而未撤離的,交通警察應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場;造成交通堵塞的,對駕駛?cè)颂幰?200元 罰款。

①對第13條的九種情形是不能移動車輛的,因?yàn)樯婕靶淌禄驀?yán)重違法,要求對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),除搶救傷員外,不應(yīng)當(dāng)隨意移動現(xiàn)場;

②對第14條、15條的未年檢、無保險(xiǎn)、撞設(shè)施、?;奋噾?yīng)當(dāng)在固定證據(jù)后立即撤離現(xiàn)場。

③不管對事故事實(shí)及成因有無爭議,能撤應(yīng)撤。

新《道路交通事故處理程序規(guī)定》(公安部第146號令)自2018年5月1日施行,有同仁特制此圖,以供同行交流學(xué)習(xí)。此圖可下載打印。

(此圖作者:由張家界交警支隊(duì)直屬二大隊(duì) 蔣崢嶸 )

編發(fā):黃珺

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