湖北日報訊（記者夏中華、通訊員朱素芳、陳驥）本月15日，新修訂的《武漢市街道辦事處條例》將實施，明確街道有權(quán)指揮調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法部門。然而，在江漢區(qū)花樓水塔街，這樣的協(xié)調(diào)機制已運轉(zhuǎn)7個月——去年底，在武漢市基層作風巡查二組的督辦推動下，花樓水塔街從關(guān)停一家擾民面館中“舉一反三”，探索出街道綜合協(xié)調(diào)執(zhí)法部門的基層治理“長效機制”，成為上述條例精神的先行者。

去年9月，巡查二組進駐江漢區(qū)后發(fā)現(xiàn)，花樓水塔街世紀江尚小區(qū)某面館油煙擾民及無證經(jīng)營問題嚴重，引發(fā)居民長達半年、100多起投訴。調(diào)查走訪多個部門和街道了解到，該面館于去年3月在區(qū)工商局申辦工商營業(yè)執(zhí)照，6月向區(qū)行政審批局申辦《食品經(jīng)營許可證》，但在規(guī)定時限內(nèi)未獲得明確回復(fù)。8月10日，該面館在未取得《食品經(jīng)營許可證》的情況下擅自開張營業(yè)。

一起投訴咋久而未決？相關(guān)部門回復(fù)，接到投訴后都先后上門進行了核查，并履行了相關(guān)程序，但由于各部門間信息不暢通，各自為政，積極主動作為不夠，致使面館繼續(xù)違法經(jīng)營。

基層治理千頭萬緒，長期以來管不好，癥結(jié)就在缺牽頭部門。巡查二組責成花樓水塔街道牽頭，召集區(qū)相關(guān)部門開了3場協(xié)調(diào)會。經(jīng)過聽證和宣傳引導(dǎo)，11月，面館業(yè)主陳某心服口服，將門面關(guān)停，并轉(zhuǎn)行經(jīng)營煙酒副食超市。事后，巡查二組對該案處置過程中工作不力、未認真履職的8名工作人員進行問責，并在全區(qū)通報。

“我們發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，最終目的是推動改革、促進發(fā)展?！毖膊槎M負責人說，一起投訴問題的解決不是終點，問責也不是目的，更重要的是希望探索一套基層治理機制，讓街道在社會治理中發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

“機制順了，作風硬了，現(xiàn)在我們把投訴當做一種鞭策。如今投訴渠道越來越多，居民滿意率反而提高了?！被撬值擂k有關(guān)負責人說，去年底以來，該街道據(jù)此機制召集各部門，順利化解多起群眾投訴。