圖文：2017年湖北省旅游發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告(摘要)

委托單位：湖北省旅游發(fā)展委員會(huì)

調(diào)查機(jī)構(gòu)：華中師范大學(xué)

湖北日?qǐng)?bào)訊

近幾年來，黨和政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，連續(xù)五年在《政府工作報(bào)告》中多次提到旅游，把旅游業(yè)列為“五大幸福產(chǎn)業(yè)”之首，指出旅游業(yè)不僅是服務(wù)業(yè)，更是覆蓋第一二三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。

2017年是黨的十九大勝利召開之年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。湖北省委、省政府認(rèn)真貫徹中央部署，省第十一次黨代會(huì)提出了“大力推進(jìn)全域旅游、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。旅游業(yè)在全省擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)、減貧困、惠民生中發(fā)揮的作用不斷彰顯，成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。

為客觀地分析、反映全省及各市州的旅游發(fā)展?fàn)顩r，探究影響湖北旅游發(fā)展水平的深層次原因，找準(zhǔn)我省及各市州旅游發(fā)展中的亮點(diǎn)、難點(diǎn)、行動(dòng)重點(diǎn);為大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供決策依據(jù)，湖北省旅游發(fā)展委員會(huì)委托華中師范大學(xué)開展了2017年湖北省旅游發(fā)展評(píng)價(jià)，現(xiàn)已完成調(diào)查評(píng)價(jià)工作并正式發(fā)布調(diào)查報(bào)告。

發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)放大綜合效益

旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固

2017年全省接待旅游者6.39億人次，同比增長11.5%，其中接待入境旅游353萬人次，居中部第一;實(shí)現(xiàn)旅游總收入5514億元，首次突破5000億元大關(guān)，同比增長12.8%。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我省人均出游已達(dá)3.9次，人均旅游消費(fèi)從2011年的411元增至2017年的877元，旅游已經(jīng)成為提升人民群眾生活幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。此外，旅游業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)能力也十分顯著，對(duì)全省國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)11.09%，對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80%，對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80%，對(duì)文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過50%，對(duì)餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻(xiàn)率超過40%。

旅游業(yè)成為吸納社會(huì)投資的重要橋梁

2017年，湖北省全年完成旅游投資1034億元，同比增長12.3%，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)投資4250億元，占全省固定資產(chǎn)投資的12.8%。當(dāng)年新簽約旅游項(xiàng)目513個(gè)，總投資5011.63億元。旅游業(yè)有效拉動(dòng)投資，特別是吸引了大量民營資本。除了傳統(tǒng)的景區(qū)和酒店項(xiàng)目外，各類資本通過旅游的橋梁進(jìn)入城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領(lǐng)域，為一大批重大旅游項(xiàng)目的落成提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。2017年，武漢三特集團(tuán)榮獲第三屆中國旅游產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)——“飛馬獎(jiǎng)”;全省共有23個(gè)旅游項(xiàng)目入選2017年全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄。

全域旅游發(fā)展取得新成效

2017年，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)“加快全域旅游發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”精神和省政府工作要求，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，深入推進(jìn)全域旅游發(fā)展。省內(nèi)16個(gè)國家級(jí)和17個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位積極探索實(shí)踐，形成特色鮮明的“八推進(jìn)八統(tǒng)籌”全域旅游湖北模式。整州創(chuàng)建的恩施州、全域景區(qū)的黃陂區(qū)、全業(yè)融合的赤壁市、以景帶村的夷陵區(qū)、城鄉(xiāng)一體的遠(yuǎn)安縣、旅游扶貧的英山縣等成為全域旅游發(fā)展的樣本。此外，全域旅游戰(zhàn)略的實(shí)施推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全省旅游發(fā)展與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化“四化”建設(shè)同步推進(jìn)，旅游與一二三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展更加緊密，一批高質(zhì)量的旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。武漢、荊門、黃岡等地的體育旅游、中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目入選全國示范創(chuàng)建目錄，全國工業(yè)旅游創(chuàng)新大會(huì)、全國民宿大會(huì)先后在我省黃石市和恩施州召開。

旅游業(yè)成為促進(jìn)就業(yè)脫貧的重要陣地

旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要方式，具有“造血功能”強(qiáng)、貧困人口參與面廣、生產(chǎn)經(jīng)營成本較低、扶貧效果來得快、返貧率低等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。近年來，全省大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，深入實(shí)施旅游扶貧“旅翼”行動(dòng)計(jì)劃，舉辦旅游扶貧大講堂，大力推廣景區(qū)帶村、能人帶戶、合作社+農(nóng)戶等旅游扶貧新模式,進(jìn)一步促進(jìn)了貧困地區(qū)通過旅游實(shí)現(xiàn)脫貧。2017年，湖北旅游行業(yè)新增直接就業(yè)11萬人，占全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口的11%，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增就業(yè)52萬人。2017年，全省鄉(xiāng)村旅游共接待2.53億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入約2500億;旅游業(yè)直接帶動(dòng)4.3萬戶、25萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，其中鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村戶平均增收5000元以上。

旅游業(yè)成為荊楚文化的重要舞臺(tái)

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，充分發(fā)揮旅游與文化相依并存的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以旅游為載體，展示和宣傳中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不僅促進(jìn)了荊楚文化的傳承和繁榮，而且也豐富旅游的內(nèi)涵，形成了新的業(yè)態(tài)。2017年，湖北各市州各景區(qū)紛紛推出一批文化旅游項(xiàng)目，更好地滿足了體驗(yàn)式的旅游消費(fèi)需求，深受廣大游客歡迎。特別是武漢市的《知音號(hào)》、恩施州的《新龍船調(diào)》、襄陽市的《草廬·諸葛亮》等大型旅游文化劇目，不僅成為市場追捧的熱門旅游項(xiàng)目，而且成為一張展示城市形象的靚麗名片。

四季旅游產(chǎn)品體系日趨成型

近年來，湖北省各市州依托豐富的自然景觀和人文資源大力發(fā)展觀光、休閑、度假、康養(yǎng)等多種業(yè)態(tài)的旅游項(xiàng)目，有效豐富了全年旅游產(chǎn)品體系?？v觀2017年湖北旅游市場，春季的賞花游人氣興旺，各市州旅游接待百花齊放;夏季的避暑游熱度不減，省內(nèi)一批山地避暑、康養(yǎng)、度假等旅游產(chǎn)品備受青睞;秋季的湖北層林盡染、氣候宜人，全省旅游接待進(jìn)入最為興旺的時(shí)段;特別值得關(guān)注的是湖北冰雪旅游發(fā)展迅速,彌補(bǔ)了以往冬季旅游的短板，2017年神農(nóng)架、咸寧、恩施、黃岡、宜昌、十堰等地的滑雪旅游與傳統(tǒng)的溫泉旅游產(chǎn)品形成組合效應(yīng)，成為市場熱點(diǎn)，受到游客熱捧，呈現(xiàn)出旅游接待旺季更旺、淡季不淡的喜人局面。

旅游現(xiàn)代治理體系不斷完善

全省各地加快建立旅游綜合監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)旅游現(xiàn)代治理體系日益完善。2017年，省政府和各市州均成立了旅游安全專業(yè)委員會(huì)，明確了相關(guān)職能部門的旅游安全管理職責(zé)。各市州各部門紛紛出臺(tái)促進(jìn)旅游改革發(fā)展的意見，積極構(gòu)建“1+3+N”旅游市場綜合監(jiān)管模式。截止2017年底，我省已有武漢市、黃石市、宜昌市、襄陽市、十堰市、黃岡市、咸寧市、恩施州、仙桃市、神農(nóng)架林區(qū)等10個(gè)市州成立了旅游發(fā)展委員會(huì)，建立旅游巡回法庭33個(gè);地市級(jí)旅游工商分局4個(gè)，縣級(jí)旅游工商分局7個(gè);地市級(jí)旅游警察分局3個(gè)，縣級(jí)旅游警察分局10個(gè)，在全省主要的旅游熱點(diǎn)景區(qū)建立“旅游消費(fèi)維權(quán)組”102個(gè)。

文明有序的市場秩序增強(qiáng)了旅游發(fā)展軟實(shí)力

2017年全省旅游行業(yè)先后組織開展旅游市場欺客宰客整治行動(dòng)、旅游消費(fèi)維權(quán)服務(wù)行動(dòng)和旅游市場“春季行動(dòng)”“暑期整頓”“秋冬會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，重拳整治“不合理低價(jià)游”及欺客宰客等違法違規(guī)行為。特別是對(duì)旅游景區(qū)實(shí)行“紅黑榜”，打破“終身制”，推動(dòng)旅游景區(qū)提檔升級(jí)、環(huán)境改善，收到明顯成效。大力實(shí)施文明旅游提升工程，持續(xù)開展“曬賽文明”主題活動(dòng)，各地旅游志愿服務(wù)成為一道靚麗的風(fēng)景線，營造了濃郁的人人共建、人人共享的文明旅游氛圍。2017年游客抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全省游客滿意度指數(shù)比上年度提高0.9分，許多游客紛紛點(diǎn)贊湖北旅游市場秩序，并表示在湖北旅游玩得放心、舒心、安心。