郭有明
任湖北省副省長(zhǎng)2年零3個(gè)月后，郭有明的仕途生涯走到拐點(diǎn)。
11月27日，中紀(jì)委宣布，郭有明因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)，正在接受組織調(diào)查。這是繼湖北省原政協(xié)副主席陳柏槐之后，今年以來第二名被中紀(jì)委宣布調(diào)查的湖北省級(jí)高官。
此前的11月22日至23日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在湖北省調(diào)研，為籌備中央紀(jì)委三次全會(huì)開展調(diào)查研究、聽取意見建議，他強(qiáng)調(diào)要紀(jì)檢巡視全覆蓋。
“郭有明被中紀(jì)委調(diào)查，是和他在宜昌工作期間的問題有關(guān)。”多位知情人士11月28日向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，郭有明主政宜昌10多年，用4年時(shí)間將宜昌的GDP從1000億元做到2000億元以上。其施政魄力、個(gè)人能力等在官商界的口碑相對(duì)不錯(cuò)，但是其對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)的把握相對(duì)有些激進(jìn)，導(dǎo)致盲目上馬一些最終破產(chǎn)或?yàn)l臨破產(chǎn)的重大招商引資項(xiàng)目，比如三峽全通涂鍍板有限公司等。
與郭工作關(guān)系密切的官員說，不排除這些問題可能與他最終落馬有關(guān)。
敗筆隱現(xiàn)
現(xiàn)年57歲的郭有明是湖北隨州人，畢業(yè)于武漢水利電力學(xué)院農(nóng)田水利專業(yè)。
作為科班出身的水利人士，郭有明從政后的任職也基本都與水利系統(tǒng)有關(guān)。2000年，其擔(dān)綱宜昌市委副書記重任，宜昌正是一個(gè)因三峽工程而聞名的水電之城。郭有明在此任職12年，歷任市委副書記、市長(zhǎng)、市委書記。
目前尚不清楚郭有明被調(diào)查的案由，但郭有明主政宜昌期間一些重大招商項(xiàng)目存在的問題，早在其落馬之前即已飽受詬病。其中最引人關(guān)注的，是三峽全通項(xiàng)目。
位于宜昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的三峽全通涂鍍板有限公司，占地4800多畝，計(jì)劃投資200億元，是郭有明主政期間最大的招商引資項(xiàng)目。在郭的親自策劃下，宜昌政府計(jì)劃將三峽全通打造為全國(guó)最大的極薄涂鍍板生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值700億元，稅收超過30億元，新增就業(yè)崗位16000人以上。
當(dāng)年，為了扶持這個(gè)龐大的項(xiàng)目，宜昌上下一路綠燈。三峽全通董事長(zhǎng)梁士臣還曾對(duì)外表示，“政府支持力度很大，不僅所有行政許可手續(xù)代辦，所有行政性收費(fèi)減免，且碰到難題后，宜昌書記、市長(zhǎng)親自幫我們上北京、去省里協(xié)調(diào)解決。”結(jié)果，三峽全通從開工到投產(chǎn)只用了不到2年，一時(shí)被媒體譽(yù)為“宜昌速度”。
但短暫的光環(huán)很快破碎。
“公司從投產(chǎn)開始，就很少有滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)過。”一位三峽全通內(nèi)部人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，三峽全通上馬時(shí)，趕上國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)內(nèi)鋼材等原材料大幅下跌，全通囤積的原材料都是當(dāng)初高價(jià)進(jìn)貨而來，深受高成本之苦；另一方面全通的鋼材深加工產(chǎn)品又遭遇下游市場(chǎng)需求的萎縮，兩面夾擊，導(dǎo)致公司幾個(gè)車間只能交替開工，產(chǎn)能一直不飽和。2011年銷售計(jì)劃三分之一都沒完成，回款只有一半，公司陷入巨虧。
2012年，三峽全通停產(chǎn)事件在全國(guó)范圍內(nèi)曝光，公司正式破產(chǎn)清算，該項(xiàng)目的善后處理由宜昌市政府接管。
直到現(xiàn)在，業(yè)界仍不理解，郭有明當(dāng)初為何要力主與梁士臣合作？
公開資料顯示，梁士臣是河北人，曾在唐山創(chuàng)建恒通公司，其主打產(chǎn)品也是冷軋涂鍍生產(chǎn)基地，但該項(xiàng)目最終以虧損數(shù)十億的結(jié)局被轉(zhuǎn)賣給中冶集團(tuán)。
“這個(gè)案例在網(wǎng)上流傳甚廣，只要稍微留心即可知道，這種涂鍍板項(xiàng)目并不適合宜昌。”一位宜昌本土企業(yè)家認(rèn)為，宜昌并不具備發(fā)展鋼材深加工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈或資源優(yōu)勢(shì)，這個(gè)項(xiàng)目的可行性調(diào)研就先天不足。
宜昌當(dāng)?shù)亓鱾饕粋€(gè)未經(jīng)證實(shí)的說法是，三峽全通項(xiàng)目產(chǎn)能最初只定為100萬噸，但在郭有明的硬性要求下，最后升級(jí)為1000萬噸，成為當(dāng)?shù)亟晖顿Y額最大的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目。
雄心夭折
三峽全通是一個(gè)縮影，折射著郭有明主政年代宜昌經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)——集驚人的高速度、令人生疑的內(nèi)幕與諸多爭(zhēng)議于一身。
郭有明任上最耀眼的是狂飆突進(jìn)的宜昌經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。2008年，全市 GDP首次突破 1000億元，達(dá)到1043.13億元；2012年突破2000億，達(dá)到2508.89億元。短短4年間，宜昌GDP總量翻番。
這還不是郭有明的全部雄心。他曾在多個(gè)場(chǎng)合宣示，要力爭(zhēng)通過5年努力，推進(jìn)宜昌市經(jīng)濟(jì)總量新跨越，確保“四年翻一番、連續(xù)翻三番”，力爭(zhēng)“十二五”末經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重達(dá)到15%。
郭有明的另一個(gè)大手筆是要把宜昌建設(shè)為“特大城市”。他提出要在5年內(nèi)把宜昌中心城區(qū)建成區(qū)面積從目前100平方公里增加一倍，達(dá)到200平方公里，即“五年再造一個(gè)新宜昌”。在這種雄心下，宜昌先于省會(huì)武漢拿下了“三城聯(lián)創(chuàng)”(全國(guó)文明城市、國(guó)家環(huán)保模范城、國(guó)家衛(wèi)生城市)三塊招牌，其宜居指數(shù)位列全國(guó)前茅。
在招商引資方面，“郭有明大小項(xiàng)目都親力親為，到處跑很能吃苦。‘企業(yè)家老大’的精神，郭有明是貫徹得比較好的。”上述宜昌本地企業(yè)界人士指出。宜昌還流傳著郭有明在一次慶典上把自己的外套披在梁士臣身上的傳說。而郭本人在接受媒體專訪時(shí)也曾自豪地表示，“萬達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林曾說過，宜昌現(xiàn)在的投資環(huán)境完全可以和深圳等一線城市相媲美。”
“郭有明為宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)還是比較明顯的，做事有魄力，執(zhí)政風(fēng)格也相對(duì)親和，宜昌企業(yè)業(yè)界對(duì)他評(píng)價(jià)相對(duì)比較高，是個(gè)能干些實(shí)事的人。”一位宜昌本土企業(yè)家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者評(píng)價(jià)說。
“從執(zhí)政能力看，這個(gè)人能力并不差，”一位跟郭打過過年交道的人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，他的弱點(diǎn)就在于 “立功心切”，急于想做出一番政績(jī)，比較好大喜功。宜昌市多位知情人士稱，當(dāng)初之所以極力要引進(jìn)三峽全通項(xiàng)目，“估計(jì)就是梁士臣的一番宏大計(jì)劃打動(dòng)了一直想上大項(xiàng)目的郭有明。”
