長江日報融媒體10月9日訊10月10日，由武漢市反恐辦、市質(zhì)監(jiān)局共同組織，市標準化研究院主導制訂的《武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》正式實施。管理規(guī)范對公共供水、電網(wǎng)、燃油供儲、燃氣供儲、城市軌道交通、橋隧設施、人員密集場所、商場超市等8大重點領(lǐng)域反恐防范系統(tǒng)制訂標準。
　　據(jù)介紹，這是自《中華人民共和國反恐怖主義法》（下稱《反恐怖主義法》）頒布實施以來，全省首部反恐怖防范地方性標準在武漢落地，標志著武漢市按標準提升反恐防范水平邁出重要一步。談及防范標準制訂項目的初衷，市反恐辦相關(guān)負責人介紹：“目的只有一個，讓城市更安全?！?br>　　這位負責人介紹，《武漢市反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》正式實施，是深化平安武漢建設的重要舉措。發(fā)展中的武漢重大活動多，重大活動能否成功舉辦，關(guān)鍵在安保。反恐防范標準實施，將有利于促進各類重大活動安保體系與格局的建設，確保活動順利進行。
　　今日起，長江日報將聯(lián)合武漢市反恐怖工作領(lǐng)導小組辦公室、武漢市質(zhì)監(jiān)局以及相關(guān)部門，推出《標準助力平安武漢》專欄，解讀我市反恐怖防范標準體系，用標準化思維推進我市各相關(guān)單位壓實責任，落實反恐怖工作，進一步完善符合我市實際的反恐怖防范標準體系，構(gòu)建多位一體防控格局，不斷提升全市反恐防范能力，讓城市更安全。
　　反恐防范涉及面廣，急需制訂標準作為技術(shù)支持
　　市反恐辦相關(guān)負責人介紹，目前，反恐怖防范涉及面廣，具有高度的綜合性，需要法律規(guī)章的保障，也需要各種新技術(shù)作為支持。標準化是新技術(shù)推廣和優(yōu)化管理的重要方式，也是法律法規(guī)的重要補充，我市亟需出臺針對性的反恐怖防范標準，統(tǒng)一規(guī)范全市反恐怖防范工作，在發(fā)現(xiàn)、預防恐怖威脅行為，制止恐怖破壞活動，打擊恐怖犯罪勢力（分子）等方面發(fā)揮作用。
　　據(jù)了解，我國《反恐怖主義法》正式實施后，市反恐辦立即會同市標準化研究院著手籌備我市反恐怖防范標準體系的建設，并于2016年正式啟動和落實我市反恐怖防范管理規(guī)范地方性標準立項。
　　據(jù)介紹，防范標準制訂項目啟動后，市反恐辦與我市相關(guān)行業(yè)、標準聯(lián)盟等專家和技術(shù)人員，廣泛調(diào)研、充分論證，歷時兩年，修改數(shù)十遍，確保標準《通則》的科學性、前瞻性、操作性和實用性。經(jīng)過20余次的反復論證、評審、修訂，《規(guī)范》最終于2018年8月8日正式通過專家評審論證，并于9月10日發(fā)布， 10月10日起正式實施。
　　《規(guī)范》明確了地鐵等8大重點領(lǐng)域反恐防范標準
　　市標準化研究院相關(guān)負責人介紹，此次實施的規(guī)?！犊倓t》從范圍、規(guī)范性指引文件、術(shù)語和定義、反恐怖防范原則、反恐怖防范目標分類和防范等級劃分、反恐怖防范目標重要部位、常態(tài)及非常態(tài)反恐怖防范、應急準備要求、監(jiān)督檢查等方面做了具體規(guī)定，明確了各相關(guān)部門、單位應當履行的反恐防范主體責任。這將對提升各行業(yè)、部門、單位反恐防范意識，推動履行反恐防范責任，加強和落實防范措施發(fā)揮重要作用。
　　此外，《總則》還有效整合現(xiàn)有各類防范資源，將人防、物防、技防三者有機結(jié)合，綜合發(fā)揮整體防范效能，為全市相關(guān)部門、行業(yè)做好反恐怖防范工作提供技術(shù)依據(jù)。
　　針對水、電、油、氣及軌道交通等涉及國計民生的基礎(chǔ)設施及人員密集場所等重要部位，《規(guī)范》制訂了涉及公共供水、電網(wǎng)、燃油供儲、燃氣供儲、城市軌道交通、橋隧設施、人員密集場所、商場超市等防范標準8大分則。
　　市反恐辦相關(guān)負責人介紹，《規(guī)范》實施一方面用標準化思維推進我市各相關(guān)單位壓實塊責任，落實反恐怖工作責任制，構(gòu)建多位一體防控格局；另一方面，為我市各級反恐部門和公安機關(guān)指導、監(jiān)管各行業(yè)系統(tǒng)推進反恐設施建設提供了更具實用性、操作性的規(guī)范指引，推動全市反恐防范邁上新臺階。
　　以標準提升反恐防范效能，讓城市更安全
　　談及防范標準制訂項目的初衷，“目的只有一個，讓城市更安全”。市反恐辦相關(guān)負責人介紹，我市各級反恐部門一直在努力加大反恐宣傳和教育力度，自2017年以來，市公安局牽頭組織，先后在市、區(qū)、街道、重點目標、行業(yè)系統(tǒng)、成員單位等六個層面，全方位開展《反恐法》和應對恐怖襲擊宣傳教育，向市民宣講反恐法相關(guān)法律知識及避險、自救、互救的應急基本知識，提升群眾防范和應對恐怖襲擊的意識和能力，營造了全民反恐的良好氛圍。“反恐工作與各行各業(yè)緊密相關(guān)，需要‘全警參與’，更需要‘全民參與’。”這位負責人說。
　　據(jù)了解，標準主要對反恐怖防范目標的防范管理和工作提出通用要求，按照反恐怖防范的特殊性，提出了目標等級劃分的原則，明確了反恐怖防范目標通用的重要部位，闡述了常態(tài)反恐怖防范中人防、技防、物防的設立要求和三個等級的非常態(tài)反恐怖防范中的具體措施。“標準實施可大大提升反恐防范效能。”
　　據(jù)了解，與杭州、天津、上海、湖南、內(nèi)蒙古等地發(fā)布的反恐怖防范系列標準相比，武漢結(jié)合城市反恐工作實際，增加了常態(tài)聯(lián)動機制和信息化防范手段。（記者唐煜 劉睿徹 通訊員胡瓊之 李偉 王錦瑾）
　　【編輯：付豪】
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