武漢市人民代表大會常務委員會公告

〔十四屆〕第十六號

武漢市第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過的《武漢市客運出租汽車管理條例》，已經(jīng)湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準，現(xiàn)予以公布，自2019年1月1日起施行。

武漢市第十四屆人民代表大會常務委員會

2018年11月15日

湖北省人民代表大會常務委員會關于批準

《武漢市客運出租汽車管理條例》的決議

(2018年7月26日湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過)

湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議決定：批準《武漢市客運出租汽車管理條例》，由武漢市人民代表大會常務委員會公布施行。

武漢市客運出租汽車管理條例

(2018年6月26日武漢市第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過

2018年7月26日湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準)

目錄

第一章 總則

第二章 經(jīng)營許可

第一節(jié) 巡游車經(jīng)營許可

第二節(jié) 網(wǎng)約車經(jīng)營許可

第三節(jié) 駕駛員從業(yè)許可

第三章 營運服務

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 巡游車營運服務

第三節(jié) 網(wǎng)約車營運服務

第四章 權益保障

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范客運出租汽車管理，維護市場秩序，提高服務質量，保障乘客、駕駛員和經(jīng)營者的合法權益，促進客運出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)客運出租汽車的經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動。

本條例所稱客運出租汽車包括巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)和網(wǎng)絡預約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)。

第三條 客運出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務?？瓦\出租汽車發(fā)展應當與本市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與其他客運交通方式相協(xié)調(diào)。

第四條 客運出租汽車行業(yè)管理應當遵循科學規(guī)劃、規(guī)范有序、安全營運、方便出行的原則。

第五條 鼓勵客運出租汽車行業(yè)規(guī)模化、集約化、公司化發(fā)展。

鼓勵使用節(jié)能環(huán)保車輛用于客運出租汽車營運。

第六條 市人民政府應當將全市客運出租汽車行業(yè)發(fā)展納入本市綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃，建立客運出租汽車管理綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車，構建多樣化、差異化出行體系，維護公平競爭的市場秩序。

區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，下同)按照本條例的規(guī)定和城市綜合管理要求，組織有關部門做好本行政區(qū)域內(nèi)客運出租汽車管理工作。

第七條 市交通運輸管理部門是本市客運出租汽車行業(yè)的行政主管部門。市客運出租汽車管理機構具體負責全市客運出租汽車監(jiān)督管理工作。

區(qū)交通運輸管理部門負責實施本行政區(qū)域內(nèi)客運出租汽車監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實施行政處罰。

發(fā)展改革(物價)、工商行政管理、稅務、公安、財政、國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、城市管理、質量技術監(jiān)督、人力資源社會保障、網(wǎng)信、通信等部門，按照各自職責做好客運出租汽車管理工作。

第八條 客運出租汽車行業(yè)協(xié)會依法加強行業(yè)自律，教育和督促會員遵守相關法律、法規(guī)和職業(yè)規(guī)范，調(diào)解會員之間的糾紛，維護會員的合法權益。

市、區(qū)人民政府及其有關行政管理部門在對客運出租汽車行業(yè)的發(fā)展和管理作出重大決策前，應當聽取客運出租汽車行業(yè)協(xié)會的意見。

第九條 市客運出租汽車管理機構應當開展客運出租汽車行業(yè)的文明創(chuàng)建活動，對安全營運、文明行車、優(yōu)質服務、拾金不昧、見義勇為等事跡突出的單位和個人給予獎勵。

第二章 經(jīng)營許可

第一節(jié) 巡游車經(jīng)營許可

第十條 市交通運輸管理部門按照本市客運出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展要求和市場實際供需狀況等因素，提出巡游車運力配置方案，報市人民政府批準后組織實施。

新城區(qū)發(fā)展區(qū)域性巡游車應當符合本市客運出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由新城區(qū)人民政府制訂方案報市人民政府批準。

第十一條 從事巡游車經(jīng)營的企業(yè)和自然人(以下統(tǒng)稱巡游車經(jīng)營者)，應當依法取得巡游車車輛經(jīng)營權(以下簡稱車輛經(jīng)營權)。車輛經(jīng)營權實行無償、有期限使用制度。

新增車輛經(jīng)營權由交通運輸管理部門按照公開、公平、公正的原則，采取招投標方式或者市人民政府批準的其他方式向企業(yè)配置。

第十二條 申請從事巡游車經(jīng)營的企業(yè)，應當符合下列條件：

(一)依法辦理企業(yè)法人登記;

(二)有符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;

(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金、經(jīng)營場所和停車場地;

(四)有符合規(guī)定的車輛和駕駛員;

(五)有符合規(guī)定的管理制度和管理人員;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

從事巡游車經(jīng)營的自然人，應當取得本條例規(guī)定的客運出租汽車駕駛員從業(yè)資格證(以下簡稱從業(yè)資格證)，并有符合規(guī)定的車輛和車輛停放場地。

第十三條 用于巡游車營運的車輛，應當符合下列條件：

(一)符合本市巡游車技術規(guī)定;

(二)按規(guī)定噴涂車身顏色，車門印有經(jīng)營者名稱;

(三)設置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和能顯示有客、空車待租、暫停服務、電召等營運狀態(tài)的標志;

(四)安裝符合技術標準并經(jīng)質量技術監(jiān)督部門檢定合格的計價器;

(五)安裝符合國家規(guī)定的具有行駛記錄、應急報警、錄音錄像、數(shù)據(jù)實時傳輸和服務評價等功能的營運設備;

(六)車輛尾氣排放符合環(huán)保標準;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條 申請巡游車(不包含區(qū)域性巡游車)經(jīng)營的，向市交通運輸管理部門提出申請;申請區(qū)域性巡游車經(jīng)營的，向所在區(qū)行政審批部門提出申請。審批機關應當在法定期限內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;對符合條件的，頒發(fā)巡游車道路運輸經(jīng)營許可證。

第十五條 被許可人應當持巡游車道路運輸經(jīng)營許可證和擬投入車輛承諾書等材料，到市交通運輸管理部門或者區(qū)行政審批部門申請辦理巡游車道路運輸證。審批機關應當自受理申請之日起十日內(nèi)審查完畢，對符合本條例第十三條規(guī)定條件的車輛頒發(fā)巡游車道路運輸證。

第十六條 被許可人取得許可后，無正當理由不投入符合要求的車輛營運超過一百八十日，或者營運后連續(xù)一百八十日以上停運的，視為自動終止經(jīng)營，由交通運輸管理部門收回對應車輛經(jīng)營權;已核發(fā)巡游車道路運輸證的，予以注銷。

第十七條 巡游車營運年限最長不超過六年。

巡游車退出營運時，巡游車經(jīng)營者應當改變車身顏色，拆除營運標志和專用設施。

嚴禁在非巡游車上噴涂巡游車專用顏色、安裝巡游車計價器、頂燈和空車待租標志燈等專用設施。

第十八條 車輛經(jīng)營權期限自機動車注冊登記之日起，至車輛退出營運時止。車輛經(jīng)營權期限不得超過車輛營運年限。

車輛經(jīng)營權到期后，由交通運輸管理部門對應核減巡游車經(jīng)營者的車輛經(jīng)營權，注銷其巡游車道路運輸證。巡游車經(jīng)營者擬繼續(xù)從事經(jīng)營的，應當在車輛經(jīng)營權有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請。原許可機關應當在二十日內(nèi)對巡游車經(jīng)營者在原許可期限內(nèi)的服務質量情況進行審核，經(jīng)審核認定為合格的，予以許可。

巡游車經(jīng)營者在辦理繼續(xù)經(jīng)營的手續(xù)前，應當將駕駛員、營運車輛所涉及的違反客運出租汽車管理規(guī)定的行為處理完畢。

第十九條 新增車輛經(jīng)營權不得轉讓。既有車輛經(jīng)營權因重組、兼并等原因確需轉讓的，受讓方應當具備本條例第十二條規(guī)定的條件，并經(jīng)原授予車輛經(jīng)營權的交通運輸管理部門同意。

第二節(jié) 網(wǎng)約車經(jīng)營許可

第二十條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當符合下列條件：

(一)具有企業(yè)法人資格;

(二)在本市行政區(qū)域內(nèi)有相應服務機構、人員和場地;

(三)具備符合規(guī)定的線上線下服務能力;

(四)有健全的營運管理、安全生產(chǎn)管理和服務質量管理制度;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請人應當向市交通運輸管理部門提出申請，并按規(guī)定提交申請材料。市交通運輸管理部門經(jīng)審查，對符合條件的，應當自受理之日起二十日內(nèi)作出許可決定，并頒發(fā)網(wǎng)約車經(jīng)營許可證;對不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。對情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，可以適當延長審查期限并告知申請人，但延長期限最長不超過十日。

第二十一條 申請用于網(wǎng)約車營運的車輛，應當符合下列條件：

(一)在本市登記注冊的七座及以下乘用車，車輛登記使用性質為預約出租客運;

(二)安裝符合國家規(guī)定的具有行駛記錄、應急報警、錄音錄像、數(shù)據(jù)實時傳輸和服務評價等功能的營運設備;

(三)車輛符合安全和環(huán)保相關標準，有關參數(shù)、性能符合交通運輸管理部門的規(guī)定;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請人應當向區(qū)行政審批部門提出申請，并按規(guī)定提交申請材料。區(qū)行政審批部門應當自受理申請之日起十日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查符合條件的，申請人應當?shù)焦矙C關交通管理部門辦理預約出租客運登記手續(xù)。市交通運輸管理部門應當自車輛登記為預約出租客運車輛之日起十日內(nèi)作出許可決定，區(qū)行政審批部門依據(jù)許可決定向申請人頒發(fā)網(wǎng)約車運輸證。

第二十二條 網(wǎng)約車行駛里程達到六十萬千米或者使用年限達到八年時，退出營運。

第二十三條 網(wǎng)約車發(fā)展遵循高品質服務、差異化經(jīng)營的原則，其數(shù)量由市場調(diào)節(jié)。因維護公共利益需要，經(jīng)過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決策等程序，經(jīng)市人民政府同意，市交通運輸管理部門可以暫停受理網(wǎng)約車經(jīng)營許可申請。

第三節(jié) 駕駛員從業(yè)許可

第二十四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事客運出租汽車服務的駕駛員，應當依法取得從業(yè)資格證。

第二十五條 申請從業(yè)資格證的人員應當符合下列條件：

(一)有本市常住戶口或者居住證，不超過國家法定退休年齡;

(二)取得中華人民共和國C1以上機動車駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷;

(三)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪和暴力犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，且最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)無記滿十二分記錄;

(四)自申請之日起前五年內(nèi)無被吊銷從業(yè)資格證記錄;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

申請人應當向區(qū)行政審批部門提出申請，并按規(guī)定提交申請材料。區(qū)行政審批部門應當自受理申請之日起十日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查符合條件的，申請人應當參加市交通運輸管理部門組織的客運出租汽車從業(yè)資格考試?？荚嚭细竦?，市交通運輸管理部門應當自考試成績公布之日起十日內(nèi)作出許可決定，區(qū)行政審批部門依據(jù)許可決定向申請人頒發(fā)從業(yè)資格證。

第二十六條 取得從業(yè)資格證的駕駛員，應當經(jīng)交通運輸管理部門從業(yè)資格注冊后，方可從事客運出租汽車服務。

第三章 營運服務

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十七條 巡游車經(jīng)營企業(yè)和網(wǎng)約車平臺公司應當遵守下列規(guī)定：

(一)依法與駕駛員簽訂經(jīng)營合同或者勞動合同，明確雙方權利義務，開展有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范和安全營運等方面的培訓，保障駕駛員的合法權益;

(二)提供服務的車輛符合營運相關標準、條件，駕駛員依法取得相關營運服務證件;

(三)按照規(guī)定辦理營運車輛相關保險;

(四)對服務中發(fā)生安全責任事故致乘客遭受損害的，承擔先行賠付責任;

(五)按照規(guī)定維護車載設施設備;

(六)建立服務評價體系和乘客投訴、舉報處理制度，設立二十四小時服務投訴、舉報咨詢電話，按照規(guī)定處理乘客投訴、舉報;

(七)向交通運輸管理部門實時準確傳輸車輛營運信息;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十八條 駕駛員應當遵守下列規(guī)定：

(一)隨車攜帶從業(yè)資格證和巡游車道路運輸證或者網(wǎng)約車運輸證;

(二)保持車身內(nèi)外整潔、設施設備完好;

(三)按照規(guī)定的計程計價方式和標準收費，提供符合稅務部門規(guī)定的發(fā)票;

(四)按照乘客意愿使用空調(diào)、音響等服務設備;

(五)未經(jīng)乘客允許不得另載其他乘客;

(六)不得在車內(nèi)吸煙，營運中不得進食;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十九條 駕駛員運送乘客，經(jīng)過依法收費的道路、橋梁等設施所支付的費用由乘客承擔。駕駛員應當向乘客出具通行費發(fā)票。

第三十條 乘客租乘客運出租汽車時應當遵守下列規(guī)定：

(一)不得向駕駛員提出違反道路交通安全管理法律法規(guī)的要求;

(二)不得攜帶易燃、易爆、有毒有害、放射性、傳染性等物品;

(三)不得攜帶寵物(導盲犬除外)以及其他影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品;

(四)不得在車內(nèi)吸煙或者向車外拋灑廢棄物，不得破壞車內(nèi)設施設備;

(五)醉酒者、無民事行為能力人，應當有陪同或者監(jiān)護人員;

(六)目的地超出本市行政區(qū)域或者夜間去偏遠、冷僻地區(qū)的，應當配合駕駛員到治安檢查站點辦理登記等相關手續(xù);

(七)按照規(guī)定的計程計價方式和標準支付車費;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

駕駛員對違反前款規(guī)定的乘客，可以拒絕或者終止服務;終止服務前的車費，乘客應當按照規(guī)定支付。

第二節(jié) 巡游車營運服務

第三十一條 巡游車經(jīng)營企業(yè)應當依法完善法人治理結構，建立產(chǎn)權明晰、權責明確的營運管理機制，承擔安全營運、規(guī)范服務和維護穩(wěn)定的主體責任，并遵守下列規(guī)定：

(一)全額出資購買營運車輛，不得以預收承包費、高額保證金等方式變相轉嫁投資風險;

(二)合理確定營運收入分配標準并向駕駛員公示;

(三)制定交接班管理制度，合理安排駕駛員交接班時間;

(四)保持計價器設備完好，按照規(guī)定申請檢定;

(五)督促駕駛員在批準的區(qū)域內(nèi)營運，并執(zhí)行價格主管部門確定的運價標準;

(六)保證營運車輛安全技術性能良好、整潔衛(wèi)生，不得在車輛上安裝語音開放式通訊設備，不得違反規(guī)定投放或者張貼廣告;

(七)在車輛規(guī)定位置放置與從業(yè)資格證、車輛號牌相符的服務監(jiān)督卡，不得將營運車輛交給未經(jīng)從業(yè)資格注冊、無服務監(jiān)督卡的人員營運;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十二條 駕駛員在從事巡游車營運服務過程中應當遵守下列規(guī)定：

(一)在有客、空車待租、暫停服務和電召時，顯示明確標志;

(二)不得議價、中途甩客倒客、故意繞道行駛;

(三)在機場、火車站、客運碼頭、長途客運汽車站、旅游景點和其他主要人流集散地載客時，應當文明排隊，服從調(diào)度;

(四)不得使用未經(jīng)檢定或者檢定不合格的計價器，不得私自拆除、改裝計價器，不得破壞計價及附屬管理功能;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十三條 駕駛員在從事巡游車營運服務過程中不得有下列拒載乘客的行為：

(一)在車輛空車待租狀態(tài)下，停車問詢、得知乘客去向后拒絕載客的;

(二)在車輛空車待租狀態(tài)下，在乘客集散點或者路邊待租時拒絕載客的;

(三)接受電召等預約服務后，未按照承諾提供服務的;

(四)在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)以自定營運目的地等方式挑選乘客的;

(五)其他無正當理由拒絕載客的。

第三十四條 駕駛員在從事巡游車營運服務過程中有下列行為之一的，乘客可以拒絕支付車費：

(一)不按照規(guī)定的計程計價方式和標準收費的;

(二)不出具車費發(fā)票的;

(三)起步價里程內(nèi)因機械故障、交通事故等原因無法完成運送服務的;

(四)未經(jīng)乘客允許另載其他乘客的。

第三節(jié) 網(wǎng)約車營運服務

第三十五條 網(wǎng)約車平臺公司應當承擔承運人責任，按照國家網(wǎng)約車管理規(guī)定和服務規(guī)范開展經(jīng)營服務，并遵守下列規(guī)定：

(一)合理確定營運價格，實行明碼標價;確需動態(tài)調(diào)整營運價格的，應當提前十五日公布調(diào)價規(guī)則，報市價格主管部門備案，并向社會公告;

(二)建立對營運車輛、駕駛員的審查制度，不得向未取得經(jīng)營許可的車輛或者駕駛員提供網(wǎng)約車營運服務信息對接;

(三)加強網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全保護和管理，配合相關主管部門調(diào)取查閱相關數(shù)據(jù)信息;

(四)保證線上約定服務的車輛、駕駛員與線下實際提供服務的車輛、駕駛員一致;

(五)不得為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格營運;

(六)不得利用網(wǎng)絡服務平臺發(fā)布危害社會穩(wěn)定以及其他法律法規(guī)禁止傳播的信息;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第三十六條 駕駛員在從事網(wǎng)約車營運服務過程中應當遵守下列規(guī)定：

(一)約車成功后主動與乘客聯(lián)系，確認上車時間、地點等信息;

(二)按照服務平臺生成的訂單提供營運服務，不得拒載、中途甩客倒客、故意繞道行駛;

(三)不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺或者使用未取得經(jīng)營許可的車輛提供營運服務;

(四)不得巡游攬客，不得在巡游車營業(yè)站排隊候客;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第四章 權益保障

第三十七條 機場、火車站、客運碼頭、長途客運汽車站、旅游景點和其他主要人流集散地，應當設置巡游車營業(yè)站，并向所有巡游車開放。任何單位和個人不得違法收費，不得壟斷客運業(yè)務。

有條件的巡游車營業(yè)站可以設置區(qū)域性巡游車停車泊位，方便區(qū)域性巡游車回程候客。

巡游車營業(yè)站的規(guī)劃建設、設施養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生、營運秩序、安全生產(chǎn)等，由所在區(qū)人民政府負責組織實施。市交通運輸管理部門應當對巡游車營業(yè)站的建設和管理進行指導。

區(qū)人民政府應當因地制宜建設客運出租汽車綜合服務區(qū)，為駕駛員提供車輛清洗、就餐休息等綜合配套服務。

第三十八條 交通運輸管理部門應當會同公安機關交通管理等部門為客運出租汽車營運創(chuàng)造便利條件。在不影響道路通行的前提下，可以在城市主次干道、商圈、醫(yī)院、學校等人流集散地道路上設置客運出租汽車臨時停車位，方便駕駛員臨時?？?，即停即走。

第三十九條 價格主管部門應當根據(jù)巡游車營運成本、交通狀況、服務質量等因素適時調(diào)整運價標準，完善營運價格形成機制。

　　第四十條 遇搶險救災、突發(fā)事件等特殊情況，巡游車經(jīng)營者、網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員應當服從市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，完成指令性運輸任務。因執(zhí)行指令性運輸任務而發(fā)生的費用及損失，由市、區(qū)人民政府依法給予補償。

　　第四十一條 市交通運輸管理部門應當建立健全乘客投訴、舉報處理制度，指導和督促區(qū)交通運輸管理部門處理乘客投訴、舉報。區(qū)交通運輸管理部門應當自受理乘客投訴、舉報之日起十日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并將調(diào)查處理結果及時回告乘客;乘客的投訴、舉報按照規(guī)定應當由其他部門處理的，及時移送相關部門。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十二條 市客運出租汽車管理機構應當建立完善以乘客評價為主要內(nèi)容的考核體系和標準，每年對巡游車經(jīng)營者和網(wǎng)約車平臺公司開展服務質量信譽考核?？己私Y果應當向社會公開，并納入全市企業(yè)社會信用體系。

第四十三條 市客運出租汽車管理機構應當每年對駕駛員開展以違規(guī)服務記分為主要內(nèi)容的服務質量信譽考核。駕駛員服務質量信譽考核結果與巡游車經(jīng)營者、網(wǎng)約車平臺公司服務質量信譽考核掛鉤。

第四十四條 質量技術監(jiān)督、工商行政管理、網(wǎng)信等部門在監(jiān)督檢查活動中發(fā)現(xiàn)已取得許可的巡游車經(jīng)營者、網(wǎng)約車平臺公司和車輛不再具備本條例所規(guī)定的許可條件的，應當及時將相關信息反饋交通運輸管理部門。交通運輸管理部門依法撤銷相關巡游車經(jīng)營者、網(wǎng)約車平臺公司和車輛的許可證件。

公安機關定期核查持證駕駛員背景信息變化情況，對核查發(fā)現(xiàn)有違反本條例第二十五條第三項規(guī)定情形的駕駛員，應當及時將相關信息反饋交通運輸管理部門。交通運輸管理部門依法撤銷相關人員的從業(yè)資格證并公告作廢，將相關交通違法和責任事故信息記入年度服務質量考核檔案。

第四十五條 稅務部門應當加強客運出租汽車行業(yè)的稅收征收監(jiān)管，依法查處駕駛員不按照規(guī)定出具車費發(fā)票的違法行為。

質量技術監(jiān)督部門應當加強客運出租汽車計程計價設備的監(jiān)管，依法查處非法改裝計價器、破壞計價器準確度、偽造結算數(shù)據(jù)、使用未經(jīng)檢定或者檢定不合格計價器等違法行為。

價格主管部門應當加強客運出租汽車價格監(jiān)管，依法查處不按規(guī)定公示運價標準、不執(zhí)行運價標準、隨意加價等價格違法行為。

公安機關應當加強客運出租汽車行業(yè)治安管理和道路交通安全管理，依法查處擾亂公共秩序和妨害社會管理等違法犯罪行為。

第四十六條 區(qū)人民政府應當組織交通運輸、城市管理、公安機關交通管理等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，建立日常巡查機制，加強對機場、火車站、長途客運汽車站、旅游景點等地客運出租汽車營運秩序的監(jiān)督檢查，依法查處未取得車輛營運許可證件，使用失效、偽造、變造、被注銷等無效車輛營運許可證件或者使用偽造、變造的汽車號牌從事客運出租汽車營運，以及超區(qū)域營運、無正當理由拒絕載客、未經(jīng)乘客同意強行搭載其他人員等行為，維護營運秩序和行業(yè)穩(wěn)定。

第四十七條 巡游車經(jīng)營者、網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員有違反本條例規(guī)定的行為，在監(jiān)督檢查過程中被發(fā)現(xiàn)，或者被乘客投訴的，應當自接到通知之日起三日內(nèi)接受調(diào)查;逾期不接受調(diào)查的，由市客運出租汽車管理機構在服務質量信譽考核中作出相應處理。

第六章 法律責任

第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定;造成民事?lián)p害的，依法承擔相應的民事責任。

第四十九條 客運出租汽車營運起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的，由交通運輸管理部門處以五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

未取得客運出租汽車經(jīng)營許可或者使用失效、偽造、變造、被注銷等無效許可證件的車輛從事客運出租汽車營運的，由交通運輸管理部門扣押車輛，并處以五千元以上三萬元以下罰款。

交通運輸管理部門依前款規(guī)定扣押車輛后，應當在三十日內(nèi)依法作出行政處理決定;情況復雜的，經(jīng)部門負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。依法處理完畢的，交通運輸管理部門應當及時返還扣押車輛。無法查明違法行為人或者違法行為人逾期未接受處理的，交通運輸管理部門應當及時發(fā)布公告。自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)違法行為人仍無法查明或者仍未接受處理的，交通運輸管理部門可以對扣押車輛依法作出拍賣等處理;所得款項應當上繳國庫或者劃入財政專戶。被扣押車輛屬于拼裝車或者被扣押時已經(jīng)達到報廢標準的，移送公安機關交通管理部門收繳，強制報廢。

在非巡游車上設置巡游車專用設施、噴涂巡游車專用顏色的，由交通運輸管理部門責令改正，沒收專用設施，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

第五十條 巡游車經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)交通運輸管理部門責令改正，并處以二百元以上一千元以下罰款：

(一)在營運車輛上安裝語音開放式通信設備的;

(二)未保持車身內(nèi)外整潔，違反規(guī)定投放或者張貼廣告的;

(三)未在車輛規(guī)定位置放置服務監(jiān)督卡的;

(四)未按照規(guī)定處理乘客投訴的。

第五十一條 巡游車經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)交通運輸管理部門責令改正，并處以二千元以上五千元以下罰款：

(一)車輛退出營運時，未改變車身顏色或者未拆除營運標志和專用設施的;

(二)將營運車輛交給未經(jīng)從業(yè)資格注冊或者無服務監(jiān)督卡的人員營運的;

(三)未按照規(guī)定申請檢定計價器設備的;

(四)未向駕駛員公示營運收入分配標準的。

　　第五十二條 巡游車經(jīng)營者所屬駕駛員一個月內(nèi)受到行政處罰的人次，累計達到其營運車輛總數(shù)百分之三的，由區(qū)交通運輸管理部門責令改正，并處以二千元以上五千元以下罰款;累計達到其營運車輛總數(shù)百分之五的，由區(qū)交通運輸管理部門責令違規(guī)車輛停止營運三日至十五日。

第五十三條 巡游車經(jīng)營者有下列情形之一的，由交通運輸管理部門收回對應車輛經(jīng)營權，并注銷道路運輸證：

(一)采取預收承包費、高額保證金等方式變相轉嫁投資風險的;

(二)擅自轉讓車輛經(jīng)營權的;

(三)車輛超過規(guī)定營運年限未退出營運的;

(四)偽造、變造客運出租汽車號牌和許可證件非法從事營運的;

(五)發(fā)生較大及以上交通運輸安全事故且負同等以上責任的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十四條 巡游車經(jīng)營企業(yè)年度服務質量信譽考核等級評定為不合格或者連續(xù)二年為基本合格的，由交通運輸管理部門收回其百分之十的車輛經(jīng)營權，吊銷相應車輛的巡游車道路運輸證;連續(xù)二年年度服務質量信譽考核等級評定為不合格的，由交通運輸管理部門取消其經(jīng)營資格，收回全部車輛經(jīng)營權，吊銷其巡游車道路運輸經(jīng)營許可證和道路運輸證。

第五十五條 網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員違法使用或者泄露乘客個人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責處以二千元以上一萬元以下罰款;給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 網(wǎng)約車平臺公司違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)交通運輸管理部門責令改正，處五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款：

(一)為未取得合法資質的車輛、駕駛員提供網(wǎng)約車營運服務信息對接的;

(二)線下實際提供服務的車輛、駕駛員與線上預約的車輛、駕駛員不一致的;

(三)未按照規(guī)定公布運價規(guī)則、未將運價調(diào)整情況及時報告市價格主管部門并向社會公告的;

(四)不配合相關主管部門調(diào)取查閱相關數(shù)據(jù)信息的。

第五十七條 網(wǎng)約車平臺公司有下列情形之一的，由市交通運輸管理部門吊銷其網(wǎng)約車經(jīng)營許可證：

(一)連續(xù)二年年度服務質量信譽考核等級評定為不合格的;

(二)接入未取得網(wǎng)約車運輸證的車輛，受到三次以上行政處罰的;

(三)線上約定服務的車輛、駕駛員與線下實際提供服務的車輛、駕駛員不一致，受到三次以上行政處罰的;

(四)不再具備線上線下服務能力的;

(五)利用網(wǎng)絡服務平臺發(fā)布嚴重危害社會穩(wěn)定以及其他法律法規(guī)禁止傳播的信息的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第五十八條 網(wǎng)約車平臺公司及所屬駕駛員有下列情形之一的，由市交通運輸管理部門吊銷其網(wǎng)約車運輸證：

(一)發(fā)生較大及以上交通運輸安全事故且負同等以上責任的;

(二)車輛行駛里程達到六十萬千米或者使用年限達到八年，拒不退出網(wǎng)約車營運的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十九條 駕駛員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)交通運輸管理部門責令改正，并處以五十元以上二百元以下罰款：

(一)未隨車攜帶從業(yè)資格證、巡游車道路運輸證或者網(wǎng)約車運輸證的;

(二)未保持車身內(nèi)外整潔的;

(三)在車內(nèi)吸煙或者營運中進食的;

(四)未按照乘客意愿使用空調(diào)、音響等服務設備的;

(五)從事巡游車營運服務時，未明確顯示營運狀態(tài)標志的。

第六十條 駕駛員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)交通運輸管理部門處以二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由市交通運輸管理部門吊銷其從業(yè)資格證：

(一)議價、拒載、中途甩客倒客、故意繞道行駛的;

(二)未按照規(guī)定的計程計價方式和標準收費的;

(三)破壞車載設施設備的;

(四)使用未經(jīng)檢定或者檢定不合格的計價器，私自拆除、改裝計價器，破壞計價及其附屬管理功能的;

(五)在機場、火車站、客運碼頭、長途客運汽車站、旅游景點等地違規(guī)攬客、不服從管理的;

(六)未經(jīng)乘客允許另載其他乘客的;

(七)從事網(wǎng)約車營運服務時巡游攬客、在巡游車營業(yè)站排隊候客的。

駕駛員在從事巡游車營運服務過程中，有前款規(guī)定的行為，造成惡劣影響的，由交通運輸管理部門收回巡游車經(jīng)營者對應車輛經(jīng)營權指標。

第六十一條 駕駛員在一年內(nèi)因違規(guī)服務記分第一次達到規(guī)定分值的，由區(qū)交通運輸管理部門暫扣其從業(yè)資格證，暫停營運，經(jīng)培訓考試合格后方可繼續(xù)營運;第二次達到規(guī)定分值的，由市交通運輸管理部門吊銷其從業(yè)資格證。

第六十二條 駕駛員組織或者參與擾亂社會秩序、破壞營運秩序、損害公共利益等違法行為，受到行政拘留或者刑事處罰的，由市交通運輸管理部門吊銷其從業(yè)資格證;巡游車經(jīng)營者或者網(wǎng)約車平臺公司組織、教唆、脅迫、煽動駕駛員參與上述違法行為，情節(jié)嚴重的，由交通運輸管理部門處一萬元以上三萬元以下罰款，并吊銷其經(jīng)營許可證件。

第六十三條 交通運輸管理部門、客運出租汽車管理機構和相關管理部門的工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;

(二)參與或者變相參與客運出租汽車經(jīng)營的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;

(四)索取、收受他人財物，為他人謀取利益的;

(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第七章 附則

第六十四條 本條例中下列用語的含義：

(一)巡游出租汽車，是指在道路上巡游攬客、站點候客，以符合條件的車輛和駕駛員為乘客提供運輸服務，按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時間計費的方式經(jīng)營的客運出租汽車。

(二)區(qū)域性巡游車，是指取得新城區(qū)人民政府核發(fā)的營運許可，在批準的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)營運的巡游出租汽車。

(三)網(wǎng)絡預約出租汽車，是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術服務平臺，由符合條件的車輛和駕駛員提供非巡游的預約出租汽車服務的客運出租汽車。

(四)新增車輛經(jīng)營權，是指本條例本次修訂施行之日后配置的車輛經(jīng)營權。

第六十五條 本條例所稱開發(fā)區(qū)，是指武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū);風景區(qū)，是指武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū);新城區(qū)，是指漢南、蔡甸、江夏、東西湖、黃陂和新洲區(qū)。

第六十六條 本條例自2019年1月1日起施行。1997年11月20日武漢市第九屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過、1998年1月10日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準的《武漢市城市客運出租汽車管理條例》同時廢止。