我省出臺新政力促區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新發(fā)展

鄂“四板”將在全國首設(shè)“種子企業(yè)板”

湖北日報全媒記者吳文娟

一方面是資本無處可投，一方面是中小微企業(yè)融資難，規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，既可以防范區(qū)域市場風險，也可以引導社會各界資金投向中小微企業(yè)。

為增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，促進多層次資本市場健康發(fā)展，我省近日發(fā)布《關(guān)于促進區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展的通知》，從服務(wù)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟、促進規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展、對接全國資本市場、持續(xù)完善市場功能等方面予以規(guī)范創(chuàng)新。

禁止跨區(qū)經(jīng)營

《通知》明確，區(qū)域性股權(quán)市場是主要服務(wù)所在省級行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)的私募股權(quán)市場，是多層次資本市場體系的重要組成部分，是各級政府扶持中小微企業(yè)政策措施的綜合運用平臺。我省進一步明確，武漢股權(quán)托管交易中心是經(jīng)省政府批準設(shè)立的全省唯一的運營機構(gòu)，負責依法依規(guī)組織區(qū)域性股權(quán)市場的活動。

明晰市場定位的同時，還明確了市場各項活動的若干準則與“紅線”。《通知》指出，嚴禁從事跨區(qū)域經(jīng)營，區(qū)域性股權(quán)市場不得為湖北省外的企業(yè)私募證券或股權(quán)的融資、轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)；已開展相關(guān)業(yè)務(wù)的，要按照國務(wù)院辦公廳要求，積極配合地方金融監(jiān)管部門限期清理、妥善處置。

在規(guī)范市場發(fā)展方面，我省提出，在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行或轉(zhuǎn)讓證券的，限于股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券以及國務(wù)院有關(guān)部門按程序認可的其他證券；不得采用廣告、公開勸誘等公開或變相公開方式發(fā)行證券，不得以任何形式非法集資；不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行證券轉(zhuǎn)讓。

同時，加強區(qū)域性股權(quán)市場信用體系建設(shè)，開展掛牌企業(yè)信用評級試點，完善中介機構(gòu)信用記錄披露制度。“這是一項在全國區(qū)域性股權(quán)市場中獨有的創(chuàng)新，有利于強化企業(yè)信用意識，建立企業(yè)信用體系，促進誠信社會建設(shè)?！蔽錆h股權(quán)托管交易中心董事長龔波說。

分類扶持培育“四板”優(yōu)質(zhì)企業(yè)

“規(guī)范的目的，是為了更好創(chuàng)新發(fā)展?！锻ㄖ诽岢龅闹С执胧┓矫妫癸@了我省的大量政策創(chuàng)新亮點，具有不同于其他省市近期出臺的類似文件中的許多亮點和特色。”龔波說。

比如，在培育優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè)方面，提出根據(jù)企業(yè)不同成長階段和產(chǎn)業(yè)方向設(shè)立特色板塊、分類扶持培育；在全國區(qū)域性股權(quán)市場首提支持運營機構(gòu)設(shè)立“種子企業(yè)板”，培育上市梯隊，通過區(qū)域性股權(quán)市場先行規(guī)范、熟悉規(guī)則，將有助于節(jié)約企業(yè)到滬深交易所和新三板等全國性資本市場規(guī)范上市掛牌的經(jīng)濟成本和時間成本，有利于實現(xiàn)我省提出的上市公司五年“倍增計劃”。

我省提出，各地將相關(guān)政策資源向區(qū)域性股權(quán)市場進行傾斜、集聚。鼓勵制定針對企業(yè)改制、掛牌的獎勵政策，對在區(qū)域性股權(quán)市場掛牌的企業(yè)實施分階段獎勵和補貼；鼓勵政府引導基金優(yōu)先投資掛牌企業(yè)，支持政府性融資擔保機構(gòu)為符合條件的掛牌企業(yè)開展信貸、債券和股權(quán)融資等提供增信服務(wù)。

我省于2011年設(shè)立武漢股權(quán)托管交易中心，截至2018年7月2日，武交中心累計托管登記企業(yè)5164家，累計掛牌企業(yè)4345家，實現(xiàn)累計融資金額857.52億元，掛牌企業(yè)總數(shù)、股份公司數(shù)量、科技板企業(yè)數(shù)量、縣域特色產(chǎn)業(yè)板塊和融資額（不含備案債券）等5項主要指標排名全國第一。