長江日?qǐng)?bào)融媒體12月11日訊 （記者章鴿 通訊員朱嫻嫻）12月11日，長江日?qǐng)?bào)記者從武漢市人社局獲悉，《拖欠勞動(dòng)者工資“黑名單”管理暫行辦法》已自12月1日起施行。武漢市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)暫行辦法進(jìn)行了解讀，為了體現(xiàn)公平執(zhí)法，辦法首次將受眾范圍從農(nóng)民工擴(kuò)大到全體勞動(dòng)者，同時(shí)增加“因工程承包企業(yè)未落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度，致使用工企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響”的工程承包企業(yè)一并列入“黑名單”。
　　踩了這幾條“紅線”立馬列入“黑名單”
　　武漢市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示 ，建立拖欠勞動(dòng)者工資“黑名單”制度，加大對(duì)拖欠工資違法失信行為的懲戒力度，是維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益、推進(jìn)企業(yè)工資支付誠信體系建設(shè)的重要舉措。
　　用人單位或相關(guān)責(zé)任人存在下列情形之一的，人社部門將按照管轄權(quán)限將其列入拖欠勞動(dòng)者工資“黑名單”：克扣、無故拖欠1名勞動(dòng)者工資六個(gè)月以上（含六個(gè)月），且數(shù)額在1萬元以上的；克扣、無故拖欠10名以上勞動(dòng)者工資且數(shù)額累計(jì)在5萬元以上的；涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪被移送公安機(jī)關(guān)處理的；無理抗拒、阻撓人力資源社會(huì)保障行政部門調(diào)查處理拖欠勞動(dòng)者工資案件的；因拖欠勞動(dòng)者工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；此外還有其他因拖欠勞動(dòng)者工資造成嚴(yán)重后果的。
　　為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的源頭治理，《辦法》第五條還單列兩款列入“黑名單”的情形：一是將勞務(wù)轉(zhuǎn)包、違法分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人造成欠薪的，將轉(zhuǎn)包、違法分包單位及不具備用工主體資格的組織或個(gè)人一并列入拖欠工資“黑名單”；二是工程承包企業(yè)未落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度，致使用工企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，將該工程承包企業(yè)一并列入“黑名單”。
　　列入“黑名單”將處處受限
　　辦法規(guī)定，列入拖欠工資“黑名單”，首先將由人社部門給予懲戒，包括作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加勞動(dòng)保障監(jiān)察檢查頻次；在行政許可、年審等工作中，列為重點(diǎn)核查對(duì)象；依法限制、暫停政策性資金、政府補(bǔ)貼資金和社會(huì)保障資金支持；按程序撤銷相關(guān)榮譽(yù)，取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
　　不僅如此，納入“黑名單”的責(zé)任主體還要面臨多部門聯(lián)合懲戒措施和社會(huì)信用評(píng)價(jià)降低。按照國家和省、市文件規(guī)定，由相關(guān)部門按照職責(zé)在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、資質(zhì)管理、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以約束和限制。其中包括依法限制其參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，在一定期限內(nèi)依法禁止其作為供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)，依法限制其取得政府供應(yīng)土地，依法限制、暫停或取消政策性資金、政府補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金對(duì)其支持等。
　　同時(shí)，納入“黑名單”的責(zé)任主體在申請(qǐng)銀行信貸、債券融資、股票發(fā)行、外匯額度等方面，相關(guān)部門均會(huì)依規(guī)對(duì)其采取限制性措施，并列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，使其“一處違法、處處受限”，加大拖欠工資違法失信成本。
　　此外，列入拖欠工資“黑名單”的信息還會(huì)通過人社部門網(wǎng)站、“信用武漢”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布，并在武漢市主要媒體公布。相關(guān)責(zé)任主體的社會(huì)信譽(yù)將會(huì)受到貶損評(píng)價(jià)，直接影響到其生產(chǎn)經(jīng)營及社會(huì)活動(dòng)。
　　1年內(nèi)不再欠薪將移出“黑名單” 但信用不予修復(fù)
　　責(zé)任主體首次被列入“黑名單”的期限為1年，如1年內(nèi)改正違法行為且未再發(fā)生欠薪的，由人社部門于期滿后15個(gè)工作日內(nèi)決定將其移出“黑名單”。移出信息通過人社部門網(wǎng)站、“信用武漢”網(wǎng)站向社會(huì)公布，并推送至市信用信息共享平臺(tái)，終止聯(lián)合懲戒措施。
　　如責(zé)任主體在列入“黑名單”期間未改正違法行為或者再次發(fā)生欠薪的，期滿不予移出并自動(dòng)續(xù)期1年。已移出“黑名單”的責(zé)任主體再次發(fā)生規(guī)定情形的，再次列入的期限為2年。尤其值得關(guān)注的是，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，惡意欠薪、拖欠農(nóng)民工工資屬于嚴(yán)重違法失信行為，不得予以信用修復(fù)。
　　【編輯：符櫻】
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