長江日報融媒體12月18日訊（記者孫笑天）樓下商鋪突然進行裝修，聽說要開一家大餐廳。近日，江岸區(qū)融科天城小區(qū)4期20棟的居民們，因為這一消息炸開了鍋。住宅樓下怎么能開餐館？油煙、氣味、噪音如何處理？消防安全如何保障？是否違反相關(guān)法律法規(guī)？懷揣這些疑問，連日來，居民們憂心忡忡。
　　居民區(qū)餐飲油煙擾民，一直是市民反映強烈的問題之一。以油煙擾民為關(guān)鍵詞搜索，近半年，在 長江網(wǎng)武漢城市留言板（http://liuyan.cjn.cn/）相關(guān)的網(wǎng)民留言多達200條。連日來，有多位網(wǎng)民留言反映，融科天城4期20棟樓如果開設(shè)大型中餐廳，油煙、噪音等勢必會對樓上居民正常生活造成干擾。


　　餐廳開在居民樓下的裙樓商鋪中 記者孫笑天 攝


　　餐廳煙道井和排氣孔挨居民樓 小區(qū)居民供圖
　　相鄰商鋪要開餐廳
　　13日中午，長江日報記者在該小區(qū)看到，這家餐廳名為“宴天下”，位于20棟和21棟之間的裙樓臨街商鋪，分上下兩層，餐廳裝修已基本完成，餐廳廚房門緊鄰小區(qū)3號門和地下車庫入口。
　　在小區(qū)物業(yè)辦公室，長江日報記者遇到了幾名居民。他們介紹，2014年小區(qū)交房后，該商鋪一直空置，今年10月突然開始裝修，11月底，商家掛出招牌后，大家才知道這里要開一家餐廳。居民們認為餐廳與居民樓距離太近，居民都強烈反對。大家向工商、環(huán)保、城管等多個部門反映，但至今仍未有結(jié)果。
　　小區(qū)業(yè)主駱先生從事餐飲行業(yè)，得知此事后，他進行了細致調(diào)查?！霸摬蛷d經(jīng)營中餐，重油煙對樓上肯定有影響，中午餐廳試菜時，小區(qū)里已經(jīng)聞到了油煙味，試菜量小尚且如此，開業(yè)肯定會對居民生活環(huán)境造成更大影響?！瘪樝壬f，裙樓樓頂平臺設(shè)置有煙道，但煙道正位于兩棟居民樓中間，距離兩棟樓都不足10米，又處于風(fēng)口。根據(jù)《飲食業(yè)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，經(jīng)油煙凈化后的排放口，與周邊敏感目標距離不應(yīng)小于20米。另外，即使安裝了油煙凈化器，炒菜時的辣椒和花椒味道也無法消除。
　　駱先生表示，根據(jù)《食品經(jīng)營可證》辦理規(guī)定，面積超過150平方米的餐廳，需要進行環(huán)評和消防評定，該餐廳兩層相加，面積超過400平方米，業(yè)主們曾要求餐廳提供相關(guān)證明，但至今沒有回應(yīng)。同時，該廚房位于小區(qū)消防通道旁，車輛上下貨、清運餐廚垃圾勢必會占用消防通道，有一定安全隱患，餐廳顧客車輛也會影響小區(qū)居民車輛進出。
　　小區(qū)物業(yè)工作人員稱，該餐廳到物業(yè)辦理裝修手續(xù)時，物業(yè)就意識到會遇到小區(qū)業(yè)主的反對，曾多次規(guī)勸，但餐廳負責(zé)人有租賃合同和營業(yè)執(zhí)照，物業(yè)無權(quán)阻止。
　　長江日報記者來到該餐廳，一名工作人員稱，餐廳已辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、消防登記、環(huán)評手續(xù)等，但餐廳負責(zé)人不在，不能提供給記者查看。


　　裙樓樓頂平臺上的煙道 記者孫笑天 攝
　　緊鄰居民樓開餐廳是否合規(guī)
　　近幾日，長江日報記者對此進行了調(diào)查。據(jù)球場街辦事處相關(guān)負責(zé)人介紹，接到市民反映后，街道聯(lián)合多個部門進行了調(diào)查，商家向街道提供了已辦理的營業(yè)執(zhí)照、消防登記手續(xù)、環(huán)評備案登記表等。目前，該餐廳只要領(lǐng)到《食品經(jīng)營許可證》就可以開業(yè)了。
　　14日上午，長江日報記者在江岸區(qū)行政審批局核實到，該餐廳已于11月8日辦理了營業(yè)執(zhí)照，根據(jù)規(guī)定，該餐廳提供了門面房產(chǎn)證原件、復(fù)印件、租房合同等資料，符合辦理條件。同時，工作人員也核實了該餐廳開設(shè)位置屬于商業(yè)性質(zhì)的商鋪，有獨立煙道，并告知商家，經(jīng)營餐飲服務(wù)項目，在取得營業(yè)執(zhí)照后，需向環(huán)保部門報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表或者登錄建設(shè)項目環(huán)境影響備案系統(tǒng)自行備案，還需辦理《食品經(jīng)營許可證》。
　　而武漢市《食品經(jīng)營許可證》的審批，主要根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第81條規(guī)定，禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
　　江岸區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊工作人員告訴長江日報記者，環(huán)境影響備案，主要是針對廢氣、廢水、固廢等三廢處理情況，該商家在系統(tǒng)進行備案后，執(zhí)法人員已上門檢查發(fā)現(xiàn)，商家設(shè)置有三廢處置設(shè)施。
　　對此，小區(qū)居民則有不同意見。居民們認為，餐廳雖然辦理了各項手續(xù)，但該餐廳距離居民樓過近是事實。餐廳所處的裙樓緊挨20棟，與21棟也只相隔一條3米多寬的消防通道和一個地下停車場入口，一旦開業(yè)，油煙和噪音勢必對居民正常生活造成影響，即使其符合規(guī)定，要經(jīng)營是否應(yīng)征得相鄰居民同意。
　　駱先生表示，根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，禁止在與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建餐飲服務(wù)項目。該餐廳上方三四層為商業(yè)樓層，5樓就是居民樓，應(yīng)屬于相鄰。且該餐廳煙道位于裙樓樓頂平臺，與居民樓處在同一平面，相隔不足10米，等于緊挨居住樓層，應(yīng)禁止其經(jīng)營餐飲服務(wù)。


　　執(zhí)法人員實測餐廳使用煙道與居民樓水平距離為8.5米 網(wǎng)民供圖
　　餐廳煙道與居民樓水平距離不合規(guī)范
　　目前，江岸區(qū)環(huán)保局、球場街辦事處、球場街城管執(zhí)法中隊等多個部門積極展開行動，應(yīng)對處理此事。18日，事情有了新進展。
　　據(jù)江岸區(qū)環(huán)保局介紹，2010年，國家環(huán)保部發(fā)布的《飲食業(yè)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定，經(jīng)油煙凈化后的排放口，與周邊敏感目標距離不應(yīng)小于20米。新建產(chǎn)生油煙的飲食業(yè)單位邊界與環(huán)境敏感目標邊界水平間距不宜小于9米。此為行業(yè)規(guī)范，開設(shè)餐飲服務(wù)項目應(yīng)遵照此規(guī)范。
　　18日下午，江岸區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊與城管部門進行了聯(lián)合執(zhí)法，實地測量發(fā)現(xiàn)，該餐廳所用煙道與21棟居民樓水平距離為8.5米，不足9米。工作人員現(xiàn)場表示，下一步，將會把此結(jié)果向上級部門匯報，就此進行研究商議。
　　【編輯：劉思】
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