黃陂的“網(wǎng)紅村”杜堂村全貌。通訊員王力軍 攝


黃陂區(qū)杜堂村的“市民下鄉(xiāng)共享食堂”。“三鄉(xiāng)工程”讓該村村民受益，直接帶動(dòng)村民戶均年增收6.2萬元。通訊員王力軍 攝


黃陂區(qū)杜堂村，荊楚民居美麗鄉(xiāng)村與木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)交相輝映，是武漢市“三鄉(xiāng)工程”的樣板。通訊員王力軍 攝
長江日?qǐng)?bào)融媒體訊民宿內(nèi)，老物件、新設(shè)施，襯得“隱逸小院”猶如絕世的桃花源；山坡上，草兒綠、果兒肥，染得“鄉(xiāng)間綠道”宛若繽紛的水彩畫，這是黃陂區(qū)杜堂村葛家灣的別致美景。
近年來，黃陂區(qū)大力倡導(dǎo)市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，盤活了大量農(nóng)村閑置資源，有力推動(dòng)了以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一批以葛天才、吳建順為代表的能人回鄉(xiāng)，給農(nóng)村帶來了發(fā)展機(jī)遇、喚醒了農(nóng)村活力。
截至目前，黃陂區(qū)“三鄉(xiāng)工程”直接吸引社會(huì)資本投入113.7億元，其中市民下鄉(xiāng)21.6億元，能人回鄉(xiāng)42.5億元，企業(yè)興鄉(xiāng)49.6億元，成為撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興的引擎。
能人返鄉(xiāng)：
盤活經(jīng)濟(jì)落后小山村
在黃陂區(qū)杜堂村，荊楚民居美麗鄉(xiāng)村與木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)交相輝映，這里是武漢市“三鄉(xiāng)工程”的樣板。
杜堂村原是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的小山村。2014年，武漢市將美麗鄉(xiāng)村作為新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版，出臺(tái)了相關(guān)支持政策，杜堂村引回本村“能人”——武漢萬中集團(tuán)公司董事長葛天才回村投資建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造旅游景區(qū)。
在杜堂村，葛天才先后投資3.6億元，對(duì)該村5個(gè)自然灣257戶實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來，萬中集團(tuán)先后流轉(zhuǎn)該村及鄰村土地近7000畝，建設(shè)木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)，已于去年3月29日實(shí)現(xiàn)開園營業(yè)。目前，“木蘭花鄉(xiāng)”吸引游客40萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入近2億元。
由萬中集團(tuán)牽頭，葛天才帶領(lǐng)113戶村民成立杜堂村旅游專業(yè)合作社，通過評(píng)估，村民空閑農(nóng)房按1600元/平方米價(jià)格入股合作社。公司再投資對(duì)房屋進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一管理，由合作社招商市民下鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿、文創(chuàng)、商業(yè)等。農(nóng)戶按照入股10%保底方式進(jìn)行分紅，上不封頂，這樣保障了村民的合理收入，同時(shí)也保證了市民下鄉(xiāng)的經(jīng)營生活環(huán)境。
木蘭花鄉(xiāng)村民葛住利的190平方米老房，經(jīng)過原址改造，成為了古色古香的“隱逸小院”民宿。民宿內(nèi)，舊式壓水井和水缸等老物件都最大限度保留原貌，并增添相應(yīng)現(xiàn)代生活設(shè)施。去年5月，該小院以年租金3.03萬元租給一位武漢市民，投資裝修后，市民可以攜親帶友自住，也可將小院的7個(gè)房間全部或部分委托給合作社的管家服務(wù)打理出租，再按比例獲得分紅。
目前，已成功簽約葛家灣空閑農(nóng)房113套。同時(shí)，裝修改造完成，引進(jìn)市民下鄉(xiāng)并已開張營業(yè)的有12家民宿、8家農(nóng)家樂、1家土特產(chǎn)電商、1所中國文藝家書畫院、1所非遺文化泥塑館和1所木蘭文化博物館以及書店、茶舍等，去年底戶均年分紅2萬元左右，加上村民打工收入、土地流轉(zhuǎn)收益等，直接帶動(dòng)村民戶均年增收6.2萬元，帶領(lǐng)40個(gè)貧困戶成功脫貧，增加村集體收入30萬元以上。
企業(yè)興鄉(xiāng)：
創(chuàng)收3億掛牌新三板
黃陂有“無陂不成鎮(zhèn)”的美譽(yù)，在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人士逾百萬，這是黃陂的一座富礦。許多優(yōu)秀的民營企業(yè)家在取得成就的同時(shí)，有強(qiáng)烈的回報(bào)家鄉(xiāng)的渴望。
由此，黃陂因勢(shì)利導(dǎo)，投入真情，積極利用陂商會(huì)、僑鄉(xiāng)會(huì)等多種渠道，大打親情牌，感召能人回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)發(fā)展，引導(dǎo)他們?cè)隗w驗(yàn)農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面大顯身手。
王家河街張家榨村引進(jìn)武漢長安房地產(chǎn)公司董事長吳建順回鄉(xiāng)投資，注冊(cè)成立武漢木蘭草原旅游發(fā)展有限公司，建設(shè)新農(nóng)村、打造旅游景區(qū)，已累計(jì)投入3億元。
景區(qū)自2007年開業(yè)以來，累計(jì)接待游客500萬人次，實(shí)現(xiàn)收益近3億元，公司于2016年成功在新三板掛牌。
隨著景區(qū)知名度提高和不斷發(fā)展壯大，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)人數(shù)達(dá)5000多人，發(fā)展農(nóng)家樂、旅游產(chǎn)品經(jīng)營戶近200家，尤其是木蘭草原景區(qū)周邊4個(gè)自然灣約有80%的農(nóng)民直接從事旅游服務(wù)工作，200余戶農(nóng)民因旅游拉動(dòng)而致富，村民人均可支配收入從2006年的不足2000元至今增長了近20倍，村集體年收入50萬元以上。
當(dāng)前，“三鄉(xiāng)工程”已經(jīng)使黃陂成為鄉(xiāng)村振興這一新板塊的投資洼地，華僑城、碧桂園、藍(lán)城集團(tuán)、省長江投、市旅發(fā)投、庭瑞集團(tuán)、開元集團(tuán)、中青旅、奧凱集團(tuán)等一批企業(yè)紛至沓來，投資建設(shè)田園綜合體、鄉(xiāng)村休閑度假、特色小鎮(zhèn)等。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，黃陂區(qū)“三鄉(xiāng)工程”直接吸引社會(huì)資本投入113.7億元，其中市民下鄉(xiāng)21.6億元，能人回鄉(xiāng)42.5億元，企業(yè)興鄉(xiāng)49.6億元，引進(jìn)投資企業(yè)255家，創(chuàng)辦合作社732個(gè)，共享農(nóng)莊535家，出租（入股）空閑農(nóng)房3883套，實(shí)現(xiàn)年租金5265萬元。
在“三鄉(xiāng)工程”的帶動(dòng)下，黃陂區(qū)2017年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧14902人，有1253人提前實(shí)現(xiàn)脫貧，1.1萬農(nóng)民因此長期受益。
政策先行：
整合資金30億促鄉(xiāng)村振興
隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和人們消費(fèi)理念的變化，鄉(xiāng)村必將會(huì)成為下一個(gè)市場(chǎng)的“風(fēng)口”，成為下一個(gè)資源要素和資本市場(chǎng)追逐整合的主戰(zhàn)場(chǎng)。
黃陂區(qū)抓住機(jī)遇，大膽探索創(chuàng)新出一條新的思路：一方面積極解放思想，探索推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)和房屋使用權(quán)三權(quán)分置改革，為充分激活農(nóng)村發(fā)展要素、挖掘發(fā)展?jié)摿Υ蛲ㄕ弑趬?；另一方面加大金融扶持等政策扶持力度，讓扎根的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。
過去一年，黃陂區(qū)金融機(jī)構(gòu)支持“三鄉(xiāng)工程”貸款余額94.3億元，累計(jì)發(fā)放戶數(shù)735筆，金額31.7億元，其中支持旅游企業(yè)7筆，金額18億元。
同時(shí)，在堅(jiān)決落實(shí)“黃金20條”“鉆石10條”的基礎(chǔ)上，黃陂區(qū)委區(qū)政府又出臺(tái)《加快推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”拓面提質(zhì)，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的支持措施》30條，全區(qū)整合資金30億元，用于支持“三鄉(xiāng)工程”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
此外，黃陂區(qū)還完善相關(guān)服務(wù)管理機(jī)制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，以各級(jí)政府投資5.46億元，帶動(dòng)近30家企業(yè)投入資金37.1億元，投資比達(dá)1:6.8。同時(shí)，黃陂強(qiáng)力推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”，待客商如至親，先后引進(jìn)了鄂旅投、省供銷集團(tuán)、當(dāng)代集團(tuán)等16家有實(shí)力、有眼光、有情懷的大企業(yè)來黃陂投資興業(yè)，盤活農(nóng)村資產(chǎn)、資源和寶貴的生態(tài)資本。
黨中央已明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，尤其是強(qiáng)調(diào)要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。下一步，黃陂區(qū)將繼續(xù)以“三鄉(xiāng)工程”為載體，打造鄉(xiāng)村振興引擎。（通訊員胡波 蔡華 邱舒 記者蔡早勤）
【編輯：金鑫】
（作者：蔡早勤)