長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體12月22日訊（記者尹勤兵 通訊員 謝威）1歲半的孩子在超市學(xué)步時(shí)磕破了頭，男子被鄰居家的寵物狗咬傷要求賠償，女子因育兒理念不同頻繁報(bào)警稱“遭家暴”……在武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(漢南區(qū))，民警處理上述糾紛類(lèi)報(bào)警，有“高參”相助。


　　今年5月份以來(lái)，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(漢南區(qū))公安分局在神龍、湖濱兩個(gè)派出所試點(diǎn)“律師進(jìn)駐派出所”機(jī)制，把律師請(qǐng)進(jìn)基層派出所，為民事糾紛快速提供解決方案，給民警減負(fù)，騰出更多精力，辦大案、要案。
　　數(shù)據(jù)顯示，神龍、湖濱兩個(gè)派出所全年破案率同比均大幅上升。
　　男童學(xué)步磕破頭、女子頻繁報(bào)警“遭家暴”
　　駐所律師居中調(diào)解平息糾紛
　　2018年7月初，市民陳先生帶著1歲半的兒子，到沌口某超市購(gòu)物，孩子剛走兩步，一個(gè)踉蹌撞到超市貨架上，額頭流血，縫了2針。
　　“這你們得賠！”陳先生認(rèn)定超市未盡到安全保障義務(wù)，要求賠償，而超市方面則認(rèn)為已盡到所有義務(wù)，家長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。沌口神龍派出所多次調(diào)解，雙方始終無(wú)法達(dá)成一致。
　　該所立即聯(lián)系常駐派出所的湖北上賢律師事務(wù)所律師，律師李振愷從民事侵權(quán)損害賠償角度，依據(jù)法律條款權(quán)威解讀，并根據(jù)過(guò)錯(cuò)推定原則，建議雙方當(dāng)事人采取民事訴訟解決紛爭(zhēng)。
　　“你們雙方我都是第一次見(jiàn)面，從法律角度就是這么回事！”李律師不偏不倚，以案說(shuō)法，讓陳先生冷靜下來(lái)，雙方最終握手言和。
　　這樣的案例還有很多。今年6月，湖濱派出所頻繁接到轄區(qū)居民陳女士（化姓）報(bào)警，反映“被老公打了”。民警數(shù)次出警，因家庭矛盾情節(jié)不嚴(yán)重，構(gòu)不成違法犯罪，只能勸架，效果一般。
　　駐所湖北朋來(lái)律師事務(wù)所律師朱虹介入，給男方講解《反家庭暴力法》的利害關(guān)系，又將陳女士拉至一旁，言明女性權(quán)利，“可以向婦聯(lián)投訴，也可以離婚，這是你的權(quán)利……”幾次談話，朱律師找到矛盾根源——因?qū)⒆拥膿嵊^念不同，婆媳兩代人經(jīng)常發(fā)生摩擦，引發(fā)一系列矛盾，對(duì)癥調(diào)解后，當(dāng)事人心結(jié)打開(kāi)，糾紛很快化解。
　　“瑣事”及時(shí)合理分流
　　派出所110不滿意率降低25.3%
　　將律師請(qǐng)進(jìn)派出所，受益的不止是民事糾紛雙方。
　　“現(xiàn)在面對(duì)一些疑難案件或糾紛，我們一線民警更有執(zhí)法底氣了，”神龍派出所教導(dǎo)員劉立軍舉例說(shuō)，今年9月21日，轄區(qū)群眾李某報(bào)警稱，自己被同小區(qū)鄰居家養(yǎng)的狗咬傷了，因賠償問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下。社區(qū)和110出警民警苦口婆心勸導(dǎo)雙方依法解決，但報(bào)警人仍然不滿意，不停撥打110報(bào)警。
　　駐所律師了解情況后，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)最高人民法院“有關(guān)人身傷害賠償司法解釋”與雙方進(jìn)行溝通，并會(huì)同民警對(duì)養(yǎng)犬戶主進(jìn)行法制教育，雙方最終達(dá)成賠償協(xié)議，一場(chǎng)因養(yǎng)犬引發(fā)的矛盾成功化解。
　　劉立軍透露，日常警情中，民警會(huì)接到大量諸如物品遺失、用工或消費(fèi)類(lèi)糾紛、家庭矛盾等此類(lèi)報(bào)警，并不歸屬治安案件和刑事案件，民警簡(jiǎn)單撒手不管，往往得不到群眾理解和認(rèn)可，反而被投訴“不作為”，不少民警也因此蒙受委屈。
　　搭建“律師常駐派出所”機(jī)制后，非警務(wù)類(lèi)糾紛可合理分流至其他政府部門(mén)，及時(shí)為當(dāng)事人提供了調(diào)解、賠償、訴訟等法律渠道。從2018年5月至今，神龍派出所110不滿意率降低了25.3%。
　　民警騰出精力辦案
　　刑事案件破案率大幅上升
　　除參與糾紛調(diào)解、法律咨詢、指導(dǎo)以外，駐所律師還經(jīng)常給民警開(kāi)設(shè)法律公開(kāi)課，從專業(yè)角度針對(duì)民警在警情處置、案件辦理、證據(jù)收集等過(guò)程中，出現(xiàn)的瑕疵提出意見(jiàn)和建議，促使民警執(zhí)法更規(guī)范。
　　據(jù)了解，請(qǐng)駐所律師參與日常簡(jiǎn)單的調(diào)解和咨詢服務(wù)，不收取群眾一分錢(qián)。
　　湖濱派出所所長(zhǎng)顏家亮說(shuō)，律師進(jìn)駐派出所，為當(dāng)事群眾及時(shí)提供專業(yè)法律服務(wù)，第一時(shí)間解答群眾心中的疑惑，截至目前，駐所律師參與化解矛盾糾紛達(dá)到90余起，接受群眾法律咨詢300余人次。
　　武漢開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）分局法制大隊(duì)教導(dǎo)員肖發(fā)達(dá)介紹，目前，律師進(jìn)駐派出所工作機(jī)制，早在今年5月，已先期在神龍、湖濱兩個(gè)派出所開(kāi)展試點(diǎn)。下一步，這一創(chuàng)新舉措將在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。
　　沒(méi)有了“瑣事”牽絆，民警可集中精力，主抓社會(huì)治安和刑事案件破案率。數(shù)據(jù)顯示，湖濱所、神龍所全年破案率分別同比上升35.5%、22.4%。
　　【編輯：葉子】
　　（作者：尹勤兵)