長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者鄭汝可 鞠頔
我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，中央強(qiáng)調(diào)要更多地采取改革的辦法，更多地運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化的手段解決矛盾。武漢此次全會(huì)釋放出信號(hào)，要徹底轉(zhuǎn)變觀念，下大力氣解決市場(chǎng)作用發(fā)揮不夠的問題，深化市場(chǎng)化改革，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置，“凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干”。
全域推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)，讓創(chuàng)新真正成為第一動(dòng)力
創(chuàng)新對(duì)于城市的重要性，全會(huì)再次重申，“始終把創(chuàng)新擺在全市工作核心位置”“充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用”“打造全球創(chuàng)新要素集聚高地”等表述在全會(huì)報(bào)告中多次出現(xiàn)。
其中，啟動(dòng)實(shí)施“全域推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)”是一大亮點(diǎn)。具體來說，就是要圍繞國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制改革，大幅拓展創(chuàng)新空間、大力提升創(chuàng)新能力，讓創(chuàng)新真正成為各功能區(qū)和城區(qū)發(fā)展的第一動(dòng)力。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。全會(huì)要求各區(qū)：因地制宜、因產(chǎn)制宜、因企制宜，拿出最好的空間資源，以市場(chǎng)化機(jī)制創(chuàng)建科創(chuàng)園區(qū)，加快推動(dòng)創(chuàng)谷、環(huán)大學(xué)創(chuàng)新帶等提質(zhì)提速拓面發(fā)展;同時(shí)通過配套環(huán)境的打造，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者享受到低成本便利，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)專注創(chuàng)新、永續(xù)發(fā)展。
支持民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域
如何真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用?武漢市探索提出，加快投資體制改革，加快提升民間投資規(guī)模，鼓勵(lì)支持引進(jìn)民間投資更多進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域，為民間投資提供廣闊空間，促進(jìn)全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
同時(shí)，制定實(shí)施推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，更多運(yùn)用市場(chǎng)化辦法解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”和難點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)更多涌現(xiàn)、更快發(fā)展。
大幅精簡(jiǎn)“負(fù)面清單”，對(duì)外服務(wù)一個(gè)網(wǎng)站一個(gè)APP
更好發(fā)揮政府作用，政府要有所為、有所不為。全會(huì)提出，各級(jí)政府要把工作重點(diǎn)放在打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境上，不斷降低全社會(huì)營(yíng)商成本，縱深推進(jìn)“放管服”改革，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，做到“對(duì)外服務(wù)一個(gè)網(wǎng)站一個(gè)APP，對(duì)內(nèi)辦公一套系統(tǒng)一個(gè)平臺(tái)”，完善服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾機(jī)制，提高服務(wù)效能。同時(shí)，要搭建政商交往、政企溝通制度化平臺(tái);確保民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全;加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)。
自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)建設(shè)方面，全會(huì)指出，要加大改革創(chuàng)新力度，加快綜合保稅區(qū)建設(shè)，大幅精簡(jiǎn)“負(fù)面清單”，提高通關(guān)效率，進(jìn)一步提升投資貿(mào)易便利化水平，努力創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
推動(dòng)漢正街等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)加快復(fù)興，鼓勵(lì)社會(huì)資本復(fù)興“老字號(hào)”
1979年漢正街小商品市場(chǎng)開放拉開了全國(guó)商品流通體制改革的大幕，當(dāng)時(shí)就流傳著“對(duì)外開放看深圳、對(duì)內(nèi)搞活看漢正街”的說法。
隨著時(shí)間推移，有形的漢正街市場(chǎng)變小了，無形的漢正街仍在長(zhǎng)大。漢口北等新興市場(chǎng)集群的發(fā)展，為“貨到漢口活”注入新的時(shí)代內(nèi)涵。
再鑄“貨到漢口活”新輝煌，全會(huì)提出，要傳承武漢商業(yè)文明基因和“敢為天下先”精神特質(zhì)，謀劃建設(shè)全國(guó)市場(chǎng)樞紐，推動(dòng)漢正街等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)加快復(fù)興，與漢口北等新興市場(chǎng)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)中國(guó)(武漢)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，提升武漢“買全球、賣全球”商貿(mào)流通功能。
同時(shí)，要加快推進(jìn)三鎮(zhèn)商圈差異化發(fā)展，打造新時(shí)代高品質(zhì)漢正街，推動(dòng)江漢路、漢街等一批商業(yè)街加快打造高品質(zhì)步行街，鼓勵(lì)社會(huì)資本復(fù)興“老字號(hào)”，支持各區(qū)打造知名商業(yè)地標(biāo)。
支持建設(shè)“聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，推動(dòng)人工智能在各領(lǐng)域的深度應(yīng)用
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的孕育興起，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化汽車產(chǎn)業(yè)新時(shí)代正在加快到來。武漢產(chǎn)業(yè)迭代發(fā)展的需求，越來越緊迫。
基于此，此次全會(huì)上，武漢市對(duì)“加快發(fā)展信息技術(shù)、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)”作出若干部署。
比如，人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量。武漢市提出，要大力支持武漢大學(xué)與小米聯(lián)合成立的“人工智能聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)，培育集聚一批人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)人工智能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的深度應(yīng)用。
構(gòu)建“一都一樞紐、兩城四中心”，打造“武漢服務(wù)”品牌
全會(huì)提出，我市將通過實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展八大行動(dòng)，加快打造“一都一樞紐、兩城四中心”，構(gòu)建服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，形成服務(wù)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，打造“武漢服務(wù)”品牌。
八大行動(dòng)包括：建設(shè)“中國(guó)軟件名城”、建設(shè)世界“設(shè)計(jì)之都”、建設(shè)“國(guó)家物流樞紐”、建設(shè)“中部金融中心”、建設(shè)“國(guó)家級(jí)會(huì)展中心”、建設(shè)“國(guó)家商貿(mào)中心”、建設(shè)“國(guó)家健康服務(wù)中心”、建設(shè)“國(guó)際濱水旅游名城”。
以千億為新起點(diǎn)，實(shí)施區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃
高新技術(shù)企業(yè)是推動(dòng)武漢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主體，全會(huì)提出，我市將對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，緊盯企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值、貢獻(xiàn)率三項(xiàng)指標(biāo)，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。
同時(shí)，大力實(shí)施區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，推動(dòng)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
其中明確，江漢區(qū)、武昌區(qū)、江岸區(qū)、洪山區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)等5個(gè)經(jīng)濟(jì)總量過千億的中心城區(qū)，要以千億為新起點(diǎn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、快馬加鞭，提高經(jīng)濟(jì)密度;硚口區(qū)、青山區(qū)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城區(qū)轉(zhuǎn)型同步推進(jìn)，再造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，在轉(zhuǎn)型中加快邁向千億城區(qū)。同時(shí)，增強(qiáng)新城區(qū)綜合實(shí)力，江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)、蔡甸區(qū)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快邁入千億城區(qū)。
編輯：畢婷
