釋放機構(gòu)改革的“制度紅利”
2019-01-09 22:07:00 來源: 長江日報
  長江日報評論員 肖暢
  今天,武漢市機構(gòu)改革工作正式啟動。這是關(guān)乎城市發(fā)展全局、和你我息息相關(guān)的大事。
  機構(gòu)改革是治理現(xiàn)代化的一場深刻變革??梢灶A見,隨著這項改革深入實施,武漢發(fā)展將迎來重要的“制度紅利”,將給千萬市民帶來更多獲得感。
  完善堅持黨的全面領(lǐng)導,是一個貫穿的主題
  完善堅持黨的全面領(lǐng)導,是貫穿這次機構(gòu)改革全過程的政治主題。黨的全面領(lǐng)導是深化機構(gòu)改革的根本保證,完善堅持黨的全面領(lǐng)導的制度是深化機構(gòu)改革的首要任務(wù)。深入推進機構(gòu)改革,調(diào)整機構(gòu)設(shè)置和職能配置,旨在推動各項工作在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各司其職、有序協(xié)同、有力履職,保證黨的大政方針和決策部署得到堅決有力貫徹落實。
  比如這次武漢機構(gòu)改革,為加強市委對重大工作的領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),新組建和調(diào)整優(yōu)化市委全面深化改革委員會、市委全面依法治市委員會等重大工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu);也適當歸并了部分議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。此外,還加強了市委職能部門的統(tǒng)一歸口領(lǐng)導管理職能,調(diào)整了部分黨政機關(guān)設(shè)置和職能配置。
  通過優(yōu)化黨的組織機構(gòu),建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制機制,確保黨的領(lǐng)導更加堅強有力。
  優(yōu)化政府職能,實現(xiàn)優(yōu)化協(xié)同高效
  機構(gòu)改革的重點是優(yōu)化政府職能,優(yōu)化協(xié)同高效是著力點,這也體現(xiàn)在武漢這次改革中。
  優(yōu)化就是要科學合理、權(quán)責一致,有機構(gòu)層面、職能層面的優(yōu)化,有各層面橫向的優(yōu)化,也有各層級縱向的優(yōu)化;
  協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次,理順黨的領(lǐng)導體系和其他各個體系之間的領(lǐng)導指揮關(guān)系,明確其他各個體系的職責定位;
  高效就是要履職到位、流程通暢,提高黨組織的決策指揮效率、各類組織機構(gòu)的執(zhí)行效率,實現(xiàn)一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責。
  比如這次武漢機構(gòu)改革,對經(jīng)濟管理、市場監(jiān)管領(lǐng)域的機構(gòu)和職能進行了較大幅度調(diào)整,目的是全面提高政府效能,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預。
  人民群眾期盼什么,改革就推進什么
  人民有所呼,改革有所應(yīng)。機構(gòu)改革的指向很鮮明,就是堅持以人民為中心。進入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變,機構(gòu)職能體系必須適應(yīng)人民新需求,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。這些都充分體現(xiàn)在機構(gòu)設(shè)置和職能配置中,讓全市人民更好共享改革發(fā)展成果。
  為改善“看病難看病貴”,新組建市醫(yī)療保障局;組建市衛(wèi)生健康委員會,更關(guān)注身體健康、生命健康,讓老百姓活得更體面、更有尊嚴;為更好保護綠水青山、治理污染,組建市生態(tài)環(huán)境局;為破解“幾個大蓋帽管不住一個破草帽”,組建市市場監(jiān)督管理局,確保大家吃得放心、用得舒心。
  著眼于滿足人民群眾對高質(zhì)量公共服務(wù)的新需求 ,在教育文化、應(yīng)急管理等領(lǐng)域進行了機構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化;著眼于解決老百姓身邊事、最急最盼,整合組建市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等5個領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊伍,減少執(zhí)法層級,下沉執(zhí)法力量。
  人民群眾關(guān)心什么、期盼什么,改革就抓什么、推進什么,這是武漢機構(gòu)改革的一個鮮明特點。
  這次武漢機構(gòu)改革,還緊扣市情,因地制宜,搞好“自選動作”,呈現(xiàn)出不少看點。比如新組建了市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,整合了相關(guān)部門的大數(shù)據(jù)管理、政務(wù)公開等職責,為提升政務(wù)服務(wù),深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,提供了保障。
  武漢進入高質(zhì)量發(fā)展爬坡邁坎的關(guān)口,今年的工作將為武漢沖高一躍奠定堅實基礎(chǔ)。希望這次機構(gòu)改革不折不扣落到實處,打響今年“第一槍”。
  【編輯:朱艷琳】
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