長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體1月15日訊（記者蔣太旭）“某社區(qū)平均每周迎檢一次，每年報(bào)送近80類、數(shù)百本的臺(tái)賬和50種報(bào)表及材料等，約占全年工作量的70％”；“某鎮(zhèn)扶貧干部反映，最忙時(shí)曾一天上報(bào)8套表格，平均每天上報(bào)兩三份匯總材料”……


　　省政協(xié)委員徐禮華 記者何曉剛 攝
　　15日上午，政協(xié)湖北省第十二屆委員會(huì)第二次會(huì)議召開(kāi)第二次全體會(huì)議。省政協(xié)委員、九三學(xué)社省委副主委、武漢大學(xué)工學(xué)部學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任徐禮華教授作大會(huì)發(fā)言時(shí)，批評(píng)“形式主義”出現(xiàn)的新變種，疾呼莫讓“痕跡”等同“政績(jī)”，希望切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為基層減負(fù)。
　　代表九三學(xué)社湖北省委員會(huì)作大會(huì)發(fā)言的徐禮華說(shuō)，通過(guò)調(diào)研，她發(fā)現(xiàn)湖北省部分縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)在工作中，還十分強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制和痕跡化管理，有的甚至將“痕跡”等同于“政績(jī)”，“形式主義”出現(xiàn)了新的變種。
　　這些“變種”具體表現(xiàn)形式真不少，如以臺(tái)賬落實(shí)工作，上報(bào)表格寧濫勿缺，“本本”越來(lái)越多，簡(jiǎn)報(bào)層出不窮，掛牌替代落實(shí)等。她進(jìn)一步舉例說(shuō)，有些職能部門(mén)檢查工作，就是翻臺(tái)賬、比“堆頭”、看包裝； 材料“寧多勿少”、程序“寧繁勿簡(jiǎn)”“證明多多益善”成為某些單位對(duì)工作的基本要求，以“精準(zhǔn)扶貧”為例，各種材料、表格復(fù)雜冗長(zhǎng)，同樣的內(nèi)容需按不同模板反復(fù)導(dǎo)入，資料匯集往往需要層層培訓(xùn)、多次走訪、數(shù)次簽字，基層干部不堪其累，扶貧對(duì)象不堪其擾；為應(yīng)付專項(xiàng)檢查，有的單位一個(gè)專項(xiàng)工作一個(gè)專用筆記本，不同會(huì)議用不同的筆記本，人均六七個(gè)本，有時(shí)開(kāi)會(huì)拿錯(cuò)了筆記本還要回來(lái)認(rèn)真“轉(zhuǎn)謄”，基層干部看似忙忙碌碌，實(shí)際將大量時(shí)間花在了轉(zhuǎn)抄轉(zhuǎn)摘上；某些政府部門(mén)熱衷于通過(guò)與下級(jí)單位簽訂“責(zé)任狀”轉(zhuǎn)移壓力，通過(guò)“掛牌”落實(shí)工作，責(zé)任呈現(xiàn)“漏斗效應(yīng)”“疊加效應(yīng)”，導(dǎo)致基層干部的工作“千頭萬(wàn)緒、壓力山大”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)“一室牌”“滿門(mén)有牌”“滿墻是牌”。
　　“痕跡化管理違背初衷、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，基層干部不勝其煩，卻無(wú)奈地將之視為自證清白、自證努力，實(shí)現(xiàn)政績(jī)‘可視化’的方式。這些做法消耗了行政資源，拖累了行政效率。”如何改變這種現(xiàn)狀？徐禮華委員在發(fā)言中提出四條建議：對(duì)一些“專本”和各類簡(jiǎn)報(bào)，要列出管理清單，嚴(yán)格控制總量；在考核方式上實(shí)行歸口管理，避免多頭重復(fù)考核，最好將考察對(duì)象述職、基層座談會(huì)、實(shí)地考察等方式相結(jié)合，由考核“痕跡”變?yōu)榭疾旄刹俊白阚E”“實(shí)績(jī)”，并審慎搞“一票否決”，控制否決事項(xiàng)數(shù)量；檢查工作以暗訪為主、明察為輔，提倡不打招呼、不事先通知，切實(shí)改進(jìn)工作機(jī)制；優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)民意調(diào)查，適當(dāng)引入第三方評(píng)價(jià)制度。
　　【編輯：付豪】
　　（作者：蔣太旭)