長江日報融媒體2月20日訊（記者劉海鋒 孫笑天）居民區(qū)的商鋪常常用“大喇叭”招攬顧客，住在旁邊是什么感受？家住南湖金地格林小區(qū)的王女士深有體會。2月17日至2月19日，她連續(xù)3天通過 長江網(wǎng)武漢城市留言板（http://liuyan.cjn.cn/）反映，小區(qū)對面的南湖名都A區(qū)東門處一家新開的生鮮店，最近從早到晚用“大喇叭”攬客，反復(fù)播報水果蔬菜價格，噪音讓自己只能戴耳塞睡覺?！斑@條街面上，不止一家這么做?！?br>　　生鮮店收了喇叭 附近兩家“單曲循環(huán)”
　　王女士說，這家名為“果然鮮”的生鮮店連續(xù)多日在店外用高音喇叭播報廣告，每天從早上八點一直播放到深夜十二點多，持續(xù)不斷，廣播的內(nèi)容是店內(nèi)蔬菜和肉類價格。附近全都是密集的高層住宅，高分貝廣播噪音已經(jīng)嚴(yán)重干擾了住戶的正常生活，居民不堪其擾。
　　為此，王女士特地查詢了國家相關(guān)法規(guī)，其中《中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法》第四十四條規(guī)定，禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其它發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客，《中華人民共和國治安管理處罰法》中也有相關(guān)的處罰規(guī)定。另外，國家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2008年10月1日正式實施，標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了商業(yè)經(jīng)營活動中排放的噪聲限值。根據(jù)規(guī)定，如果是居民區(qū)和商業(yè)區(qū)混雜的需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域，那么社會噪聲限值為白天60分貝，夜間50分貝。
　　60分貝有多大聲？根據(jù)測算，在安靜環(huán)境下，兩個人面對面說話約55分貝，稍大一點聲就超過了60分貝。
　　2月20日上午，長江日報記者來到南湖名都A區(qū)東門，發(fā)現(xiàn)王女士反映的“果然鮮”并未開啟“大喇叭”，只在玻璃門上掛有一把擴(kuò)音喇叭，倒是同一街面幾十米開外的“百佳好家紡”店的音箱傳來播報聲。長江日報記者用手機(jī)分貝軟件測算得出，最高分貝達(dá)到69分貝，且播報持續(xù)不斷。
　　對于這家店，王女士也非常熟悉。“這家店開了好幾年，之前聲音特別大，現(xiàn)在估計調(diào)低了，高層住戶一般不怎么聽得到?！?br>　　20日下午，長江日報記者再次趕到現(xiàn)場查看，“果然鮮”的“大喇叭”還是沒有開，且門口的擴(kuò)音喇叭也不見了，“百佳好家紡”的“大喇叭”仍然不知疲倦地在播報。
　　南湖名都A區(qū)對面的保利中央公館小區(qū)5棟、6棟樓下也是一排商鋪，其中一家“良品鋪子”同樣也在循環(huán)播報商品信息，經(jīng)測算最高約為77分貝。
　　城管稱車上有時聽不到 今后將增加步行巡查力度
　　根據(jù)王女士提供的電話，長江日報記者聯(lián)系上了洪山街城管中隊的相關(guān)執(zhí)法隊員，該隊員表示，20日他曾上下午各兩次上門，在該店均未發(fā)現(xiàn)開“大喇叭”的擾民現(xiàn)象，盡管如此，他還是對店主提出了宣傳勸導(dǎo)，要求今后不得再發(fā)生此類行為，店主現(xiàn)場作出承諾，并收了擴(kuò)音喇叭，這也印證了長江日報記者上午和下午在該店所觀察到的變化。
　　針對旁邊“百家好家紡”及“良品鋪子”的播報擾民行為，該隊員坦言，他們每天都在轄區(qū)巡查，可能是因為坐在車?yán)锘蛘咄饨缏曇舾蓴_，所以一些店鋪的“大喇叭”沒有聽到。鑒于此，今后將增加步行巡查力度，深入到各街區(qū)內(nèi)部，近距離巡查。
　　長江日報記者建議城管部門于當(dāng)天下午趕到“百家好家紡”及“良品鋪子”查看噪音擾民的情況，該隊員答應(yīng)會及時前往，但長江日報記者于晚上6點再次實地查看，發(fā)現(xiàn)兩家店的“大喇叭”仍在循環(huán)播報，且因夜間環(huán)境的變化，“良品鋪子”的播報聲已達(dá)到85分貝，正常情況下，該店會經(jīng)營至晚上10點以后。




　　兩家店的“大喇叭”
　　商鋪噪音監(jiān)管須建立長效機(jī)制
　　根據(jù)2013年3月1日起實施的《武漢市城市綜合管理條例》第66條，在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客等造成環(huán)境噪聲污染的行為，由城市管理(執(zhí)法)部門責(zé)令立即改正，并處兩百元以上一千元以下罰款。
　　從武漢城市留言板的回復(fù)內(nèi)容來看，實際執(zhí)法過程中，對于商鋪的“大喇叭”擾民行為，處以罰款的案例并不多見，往往以責(zé)令改正居多。
　　去年，江岸區(qū)萬錦江城小區(qū)臨街商鋪處，新開了一家叫弓馬鮮生的生鮮店。該店為了促銷，每天從早到晚使用高音喇叭播放流行音樂，嚴(yán)重影響附近居民正常休息。
　　后湖街城管執(zhí)法中隊收到網(wǎng)民投訴后立即到現(xiàn)場處置，當(dāng)即要求當(dāng)事人關(guān)閉音響，向其宣傳相關(guān)法規(guī)，告知其在經(jīng)營活動中不得使用高音喇叭招攬生意影響周邊居民生活，并對該店下達(dá)了《溫馨提示單》。當(dāng)時，當(dāng)事人很配合，立即關(guān)閉音響，并表示以后不再使用高音喇叭。 春節(jié)過后，網(wǎng)民再次反映，該店仍繼續(xù)使用高音喇叭，中隊已于2月11日上午，對該處門店使用的喇叭進(jìn)行暫扣。
　　今年春節(jié)期間，新洲區(qū)陽邏街陽光大道兩邊的店鋪都用高音喇叭促銷，市民周先生忍無可忍向武漢城市留言板反映后，陽邏城管中隊立即行動，對拒不整改的兩家商戶依法將其音響設(shè)備予以暫扣。
　　市城管委相關(guān)人員表示，對于商鋪噪音擾民問題，從建立長效機(jī)制的角度出發(fā)，今后還需要加大普法宣傳力度，同時加強(qiáng)日常監(jiān)管，構(gòu)建良性的商業(yè)經(jīng)營環(huán)境，從源頭上杜絕此類現(xiàn)象。
　　市民王女士在接受采訪過程中，也一直強(qiáng)調(diào)，希望職能部門盡快建立長效機(jī)制，遏制商業(yè)噪音的滋生。
　　【編輯：劉思】
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