紫陽街解放路文昌門1-10號(hào)修整一新，居民笑開顏。通訊員陳偉彬提供
長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體2月19日訊 武漢市“民有所呼、我必有應(yīng)”工作機(jī)制正在武昌區(qū)展開試點(diǎn)。18日，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者探訪該區(qū)多個(gè)街道和部門發(fā)現(xiàn)，面對(duì)群眾、基層和企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，該區(qū)實(shí)現(xiàn)有人管、高效管，多個(gè)問題從原來“不能辦”“難得辦”變成如今“我來辦”“一定辦”。
申請(qǐng)房屋維修基金跑了近兩年，街道一聲令下3天就解決了
每到雨天，家住武昌區(qū)東亭花園小區(qū)牡丹苑105棟7樓的李喻強(qiáng)就滿臉愁容，他家要常備3個(gè)水桶，專門用來接從天花板滲下的雨水。記者看到，房間天花板的乳膠漆已大片脫落，墻壁上到處都是因滲水產(chǎn)生的黑色霉菌，幾乎沒有一面白凈的墻面。近日，跟李喻強(qiáng)一樣住頂層的居民收到了好消息，等雨一停施工隊(duì)就要?jiǎng)庸ぞS修房屋漏水了。


區(qū)職能部門實(shí)地勘察文昌門1-10號(hào)道路破損情況。通訊員陳偉彬提供
李喻強(qiáng)告訴長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者，四年前他搬入小區(qū)時(shí)，這里就有漏水問題?！罢疫^物業(yè)公司、社區(qū)、業(yè)委會(huì)和區(qū)房管局，但這個(gè)問題處理起來就像踢皮球，居民又氣又急?！?br /> 徐東路社區(qū)書記張穎潔介紹，東亭花園小區(qū)建成于2000年，現(xiàn)有居民1200多戶，共分為牡丹苑等7個(gè)片區(qū)。2017年以來，頂層住戶反映漏水問題越來越多，社區(qū)便督促物業(yè)公司維修。因?yàn)榫S修急需大量資金，物業(yè)公司需向武昌區(qū)房管局申請(qǐng)使用房屋維修基金。
沒想到僅申請(qǐng)這項(xiàng)程序，就花了近兩年時(shí)間。
負(fù)責(zé)牡丹苑的物業(yè)公司負(fù)責(zé)人回憶，此前申請(qǐng)維修基金手續(xù)繁瑣，再加上對(duì)相關(guān)政策不了解，起初申請(qǐng)的資金超出了規(guī)定數(shù)額，只能重新走程序。小區(qū)業(yè)委會(huì)主任熊源透露，“過去兩年間，區(qū)房管局物業(yè)管理科人員調(diào)動(dòng)比較頻繁，對(duì)此事也造成了影響。”維修進(jìn)展緩慢，頂層居民意見尤其大。
為盡快解決這一問題，1月22日，水果湖街召開 “街鄉(xiāng)吹哨 部門報(bào)到”調(diào)度工作會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)房管局、街道相關(guān)科室、社區(qū)、物業(yè)公司、維修施工單位、業(yè)委會(huì)等參加，尋找合法合規(guī)的解決方式，要求區(qū)房管局在完成備案手續(xù)后加快房屋維修項(xiàng)目審批手續(xù)，并在備案后三個(gè)工作日內(nèi)保證首付資金撥付到位。
1月24日，首付資金到位。小區(qū)業(yè)委會(huì)按照合同約定組織施工單位進(jìn)行維修，再由業(yè)委會(huì)組織施工單位、第三方、業(yè)主代表、物業(yè)公司進(jìn)行驗(yàn)收。
“只要街道一聲令下，相關(guān)部門必須馬上回應(yīng)群眾的訴求?！睋?jù)悉，在此次維修過程中，街道將對(duì)區(qū)房管局進(jìn)行服務(wù)過程全程考核，通過電話回訪、平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、社會(huì)輿論等方式，由群眾、基層、企業(yè)對(duì)事件處置情況按照響應(yīng)率、辦結(jié)率和滿意率進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果也將作為社區(qū)書記、街道干部、職能部門派駐機(jī)構(gòu)人員的績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用的重要指標(biāo)。
多部門協(xié)作施工，近千平方米道路換了新裝
70多歲的祁少振居住在紫陽街解放路社區(qū)文昌門7號(hào)。年初，他家門口的坑洼道路被修整一新，就連路邊堆滿雜物的花壇也變得整潔美觀。祁少振笑著說：“小路整體刷黑，還鋪設(shè)了專門的人行道，變漂亮了也更好走了。”
解放路社區(qū)文昌門1號(hào)至10號(hào)居民樓建于上世紀(jì)五六十年代，大多是兩層高的樓房，而穿梭其間的狹長(zhǎng)道路是居民出行必經(jīng)之路，道路最窄處寬度僅1米。因水泥道路年久失修，路邊栽種的梧桐樹等根系撐破地面，造成泥土裸露，路旁排水溝極易堵塞，道路泥濘不堪、顛簸難行，給居民帶來諸多不便。
去年夏天，紫陽街黨工委書記金建濤在一次例行巡查發(fā)現(xiàn)這一片區(qū)道路問題，得知居民對(duì)此反映強(qiáng)烈。街道立即“呼叫”武昌區(qū)城管委，并將道路破損程度、涉及面積范圍上報(bào)。
區(qū)城管委隨即安排工作人員實(shí)地勘察，可緊接著的一系列問題也讓他們犯難：道路刷黑方案怎么定、經(jīng)費(fèi)誰來出、審核審批何時(shí)定、施工過程中的臨時(shí)通行和安全如何保障……僅靠一個(gè)部門，幾乎不可能完成。
“群眾的呼聲，就是我們工作努力的方向?！苯值老嗬^“呼叫”了區(qū)建委、區(qū)財(cái)政局等部門，建立由街道牽頭的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，統(tǒng)一調(diào)度相關(guān)職能部門，加快道路修理速度。此外，街道收集居民反映的下水溝堵塞、綠化環(huán)境差、人車混行等問題，不斷修改并制定出詳細(xì)方案。
去年11月，區(qū)建委等部門開始實(shí)地測(cè)量，做好施工準(zhǔn)備。12月底正式動(dòng)工。今年1月中旬，涉及近千平方米的道路及配套設(shè)施舊貌換新顏，道路刷黑、行道樹修剪，公共花壇也翻新種上了植物，下水溝進(jìn)一步維修完善，環(huán)境得到極大改善。
遠(yuǎn)程踏勘一天可完成45件次，經(jīng)營(yíng)許可證辦理提速一倍


采取遠(yuǎn)程視頻、后臺(tái)審驗(yàn)、視頻資料刻錄存檔等方式進(jìn)行遠(yuǎn)程踏勘
“我上午才提交的資料，以為你們要到年后才能現(xiàn)場(chǎng)勘查，沒想到下午就到了。”陳先生是徐家棚一家食品經(jīng)營(yíng)部的負(fù)責(zé)人，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目主要是預(yù)包裝和散裝食品，需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證（食品銷售）。2月3日10時(shí)，他向武昌區(qū)行政審批局提交了申請(qǐng)。
“一般要等七天左右才能安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘，這讓我們這些搞食品銷售的在辦理行政許可事項(xiàng)時(shí)感到頭痛，更何況當(dāng)天是臘月二十九。但是工作人員通過視頻將現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)時(shí)傳給審批局后臺(tái)工作人員，后臺(tái)工作人員馬上作出現(xiàn)場(chǎng)踏勘的結(jié)論。這樣的舉措創(chuàng)新、方便、辦事效率太高了?！标愊壬f。
武昌區(qū)行政審批局現(xiàn)場(chǎng)勘查科工作人員介紹，“現(xiàn)場(chǎng)勘查科承擔(dān)20多項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘事項(xiàng)，一天工作量最多時(shí)有上百件，點(diǎn)多、面廣、分布散。碰到交通堵塞情況時(shí)，一組執(zhí)法人員一天只能踏勘四五處現(xiàn)場(chǎng)。”
但缺少這一環(huán)節(jié)，就無法辦理許可證?！斑@樣一來，群眾就得承擔(dān)這期間的房租成本、人員雇傭工資成本以及部分收入損失。與其他企業(yè)有合作關(guān)系的、有開業(yè)時(shí)限的，就更著急?！?br /> 為了方便辦事群眾和企業(yè)辦事，該局現(xiàn)場(chǎng)勘察工作人員主動(dòng)下沉到街道，在中南路街、水果湖街、徐家棚街及周邊區(qū)域都可以通過遠(yuǎn)程踏勘系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘就近辦理，實(shí)現(xiàn)即日辦，當(dāng)日就可現(xiàn)勘。
針對(duì)點(diǎn)多、面廣、門檻較低的行政許可事項(xiàng)，比如小餐飲經(jīng)營(yíng)許可、食品經(jīng)營(yíng)許可（小型）、食品經(jīng)營(yíng)許可（食品銷售）、部分社會(huì)類許可等，武昌區(qū)行政審批局在現(xiàn)場(chǎng)踏勘環(huán)節(jié)，采取遠(yuǎn)程視頻、后臺(tái)審驗(yàn)、視頻資料刻錄存檔等方式進(jìn)行遠(yuǎn)程踏勘，著力解決量大、人少、車輛不足與依法行政之間的沖突。
據(jù)悉，2018年全年，武昌區(qū)行政審批局完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘任務(wù)共計(jì)7143件次，其中遠(yuǎn)程踏勘2745件次，占比38%。遠(yuǎn)程踏勘單日最多完成45件次?！斑^去單日最多完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘任務(wù)40件，現(xiàn)在單日最多完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘任務(wù)80件，工作效率提高一倍。”
物業(yè)公司收走道保護(hù)費(fèi)？職能部門迅速辦理成功退款
“小區(qū)物業(yè)從每戶收取裝修期間走道保護(hù)費(fèi)200元”，年前，融僑城小區(qū)業(yè)主陳某投訴該小區(qū)物業(yè)亂收費(fèi)問題。
武昌區(qū)城市網(wǎng)格化指揮中心接到投訴后，立即派件給區(qū)發(fā)改委。區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查分局檢查人員次日便聯(lián)系投訴人，對(duì)實(shí)際情況展開調(diào)查。
經(jīng)查，融僑城小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理由福州融僑物業(yè)管理有限公司武漢分公司負(fù)責(zé)。對(duì)于因裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，業(yè)主自行與垃圾清運(yùn)公司簽訂協(xié)議，已支付相關(guān)清運(yùn)費(fèi)用。但物業(yè)公司仍額外向每戶收取裝修期間走道保護(hù)費(fèi)200元。檢查人員認(rèn)為，此項(xiàng)收費(fèi)不符合《湖北省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》中相關(guān)規(guī)定，責(zé)令物業(yè)公司停止收取走道保護(hù)費(fèi)，退還投訴人200元。
“通過市長(zhǎng)專線，武昌市民熱線，武漢城市留言板，網(wǎng)格、微鄰里、街道上報(bào)，媒體曝光，領(lǐng)導(dǎo)督辦，監(jiān)察督辦以及視頻監(jiān)控等途徑反映的群眾煩心事，均反饋匯聚到武昌區(qū)城市網(wǎng)格化指揮中心網(wǎng)上群眾工作部服務(wù)平臺(tái)，報(bào)事單位通過平臺(tái)派件給相關(guān)區(qū)直部門?！痹撝行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
記者查看武昌區(qū)城市網(wǎng)格化指揮中心相關(guān)后臺(tái)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，武昌區(qū)發(fā)改委去年全年共處理案件1494件，滿意率達(dá)到90.55%。85個(gè)職能部門每月處理案件數(shù)量、得分和考核排名也一目了然。
該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，街道層面解決不了的所有案例均可以通過中心進(jìn)行流轉(zhuǎn)，服務(wù)平臺(tái)通過對(duì)步驟流程監(jiān)控自動(dòng)計(jì)算案件辦前溝通率、辦后回訪率、辦結(jié)率、滿意率四項(xiàng)得分，每月產(chǎn)生總分情況?！斑@一分?jǐn)?shù)計(jì)入?yún)^(qū)考評(píng)辦對(duì)各部門的績(jī)效考核，更影響‘雙評(píng)議’結(jié)果。”（記者黃哲 葉子蘭 通訊員劉金峰 況昕昀）
“民有所呼 我必有應(yīng)”中，我必有應(yīng)之“應(yīng)”是什么
【編輯：祝潔】
（作者：黃哲 葉子蘭)