長江日報融媒體2月24日訊（記者夏晶）一起工傷牽出三個上家，咋認定？算誰的？為此，新洲區(qū)人社局糾結(jié)了兩年多。
　　2015年，青山一工地發(fā)生了一起事故。水電工胡東（化名）在施工中受傷，頭胸多處骨折。
　　胡東申請工傷，卻發(fā)現(xiàn)事情并不簡單。他是包工頭陳峰（化名）請來的臨時工，沒有簽承包合同，而工程的總承包商是新洲某建公司，而新洲某建并沒有將工程轉(zhuǎn)包給陳峰，而是轉(zhuǎn)給了武漢某勞務公司，再由勞務公司分包給陳峰的，從某種意義上說，胡某與三個承包商都沒有正式的勞動關系，沒有正式勞動關系，工傷咋認定？算誰的？
　　2016年，胡師傅向承包商所在地武漢市新洲區(qū)人力資源與社會保障局提請工傷認定申請。誰知，糾結(jié)了兩年，新洲區(qū)人社局以胡東與承包商無正式勞動關系為由，終止了工傷認定。
　　接到新洲區(qū)《工傷認定終止通知書》后，胡東找到武漢市法律援助中心申請援助。湖北漢武律師事務所律師余鋼、呂文浩承辦該案后發(fā)現(xiàn)，胡東提供的兩份判決書證據(jù)均認定武漢某勞務有限公司將工程違法發(fā)包給陳峰、而胡東受雇于陳峰后在該工地上工作時受傷的事實。
　　承辦律師遂以此向新洲區(qū)人民法院提起了行政訴訟。2018年年底，本案在武漢市新洲區(qū)人民法院公開審理。經(jīng)該案承辦法官庭下溝通分析，去年底，新洲區(qū)人社局依法認定胡東所受到的傷害為工傷，由武漢某勞務有限公司承擔工傷保險責任。
　　工傷認定，不看合同看用工
　　承辦律師、湖北漢武律師事務所的余鋼認為，根據(jù)《工傷保險條例》第十四條、第十五條對于工傷和視同工傷的規(guī)定中，可以看出工傷認定并不以是否具有勞動關系為認定條件，再結(jié)合人力資源和社會保障部《關于執(zhí)行<工傷保險條例>若干問題的意見》（人社部發(fā)[2013]34號）第七條的規(guī)定，即“具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔用人單位依法應承擔的工傷保險責任”，同樣可以確定工傷的認定不以具有勞動關系為條件，并且明確規(guī)定了工傷賠償?shù)呢熑沃黧w為具備用工主體資格的非法分包、轉(zhuǎn)包承包單位。
　　【編輯：朱艷琳】
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