近日長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者探訪武漢井蓋破損、沉陷、凸起、異響等問(wèn)題。記者任勇 攝
　　長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)評(píng)論員 華智超
　　近段時(shí)期以來(lái)，市民對(duì)道路井蓋投訴較多，反映井蓋或破損、或沉陷、或凸起、或缺失，造成道路不平整，影響行車(chē)和步行。
　　井蓋看上去是個(gè)小問(wèn)題，它被形象地稱(chēng)為馬路上的“肚臍眼”。從使用性上說(shuō)，井蓋不平可能給車(chē)輛和行人帶來(lái)安全隱患，從形象上看，《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》2月28日第9版集中刊登“問(wèn)題井蓋”照片，觸目驚心，的確影響城市形象。
　　井蓋這個(gè)小問(wèn)題，成因卻很復(fù)雜。除了施工精細(xì)程度的要求，還有一個(gè)“管理交叉”的問(wèn)題。一個(gè)小小的井蓋，背后可能涉及排水、供水、燃?xì)?、通信、電力、路燈、交管等十幾家單位。不久前，市城管排?00條重點(diǎn)路段，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題8358處。這8000多個(gè)問(wèn)題，就分屬多個(gè)不同部門(mén)，權(quán)責(zé)分散，維修井蓋的動(dòng)力和效率因此往往就不高，井蓋就可能長(zhǎng)期沒(méi)人管。而問(wèn)題井蓋一旦需要維修處理，又要占道施工，需要去政務(wù)中心辦理挖掘和占道許可，手續(xù)比較復(fù)雜。
　　一談到小小井蓋搞不好，很多人就會(huì)列舉如上理由。不可否認(rèn)，這些問(wèn)題確實(shí)存在。但管理交叉的問(wèn)題并非武漢市獨(dú)有，全國(guó)各大城市都存在。但是，當(dāng)我們放眼成都、杭州等地，很多人感受到，在這些城市開(kāi)車(chē)行路時(shí)少有“問(wèn)題井蓋”的困擾，上海更是早就告別了“馬路肚臍眼”之煩。
　　為什么這些城市搞得好井蓋？無(wú)非想辦法多，想問(wèn)題少，破題的精力多，訴苦的時(shí)間少。為打破無(wú)人牽頭管理井蓋的局面，成都甚至全國(guó)首創(chuàng)了一個(gè)“井蓋辦”，由城管部門(mén)專(zhuān)門(mén)成立負(fù)責(zé)牽頭，自此，主城區(qū)1019條道路上的80萬(wàn)個(gè)井蓋陸續(xù)與地面齊平。杭州的訣竅則在于：死摳細(xì)節(jié)，從井蓋標(biāo)準(zhǔn)制定到施工，一絲不茍，確保蓋子跟路面齊平，嚴(yán)絲合縫。
　　杭州城市管理對(duì)細(xì)節(jié)的追求，從浙大路建設(shè)可見(jiàn)一斑：浙大路起初由10個(gè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)，開(kāi)工后有5個(gè)施工隊(duì)請(qǐng)求退出，因?yàn)樗麄冏哉J(rèn)為沒(méi)有辦法達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)。上海的治理模式更是走向了科技化。城區(qū)不少地方建成了養(yǎng)護(hù)流轉(zhuǎn)平臺(tái)和井蓋智能系統(tǒng)，井蓋一有問(wèn)題，警報(bào)直接傳導(dǎo)至平臺(tái)，遙控操作的井蓋修復(fù)程序即啟動(dòng)。
　　各地情況不同，采取的對(duì)策也不同。成都、杭州和上海整治井蓋的方法各有各的側(cè)重，當(dāng)然也不一定要照搬到武漢。但是，面對(duì)一個(gè)共性的管理機(jī)制問(wèn)題，別的城市能夠把井蓋搞平，武漢也應(yīng)該做得到。
　　哪有解決起來(lái)沒(méi)難度的問(wèn)題？要是沒(méi)難度，井蓋也不會(huì)久拖成為很多城市的“路面頑疾”。“井蓋病”也曾是成都的老大難，為了搞好井蓋，曾組織人員到北京、上海考察，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)可直接拿來(lái)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)，于是決定自己嘗試，首創(chuàng)了“井蓋辦”。
　　上海的城市治理水平在全國(guó)領(lǐng)先，是我們學(xué)習(xí)的對(duì)象；成都、杭州則是與武漢比肩發(fā)展的城市，他們?cè)诔鞘兄卫砩舷驴喙?，我們不?yīng)落后。小小井蓋，反映了城市治理水平。對(duì)標(biāo)先進(jìn)，不但要對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，也要對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)做法，先進(jìn)思路，不給自己找“客觀條件”“現(xiàn)實(shí)理由”。
　　城市管理到了精細(xì)化階段，不光是井蓋問(wèn)題，許多方面都要精致建設(shè)。有些問(wèn)題，別的城市已經(jīng)探索出經(jīng)驗(yàn)了，我們就要學(xué)習(xí)，全力追趕；有些問(wèn)題，別的城市沒(méi)有找到解決辦法的，我們應(yīng)該積極探索創(chuàng)新，充分體現(xiàn)敢為人先、追求卓越的武漢精神。
　　城市井蓋治理
　　北京：23萬(wàn)個(gè)井蓋配備“電子身份”
　　從2015年下半年開(kāi)始，北京市政路橋養(yǎng)護(hù)集團(tuán)為城六區(qū)市管道路上的23萬(wàn)個(gè)井蓋全部配置電子身份證。這些身份信息既可以摸清窨井蓋的“家底”，掌握每個(gè)井蓋都在哪里，每個(gè)井蓋的權(quán)屬單位是誰(shuí)，又可以了解每個(gè)井蓋實(shí)時(shí)的情況，包括井室的情況。一旦井蓋移位，后方監(jiān)控屏幕上會(huì)自動(dòng)閃爍報(bào)警，通過(guò)GPS定位通知距離最近的維修人員展開(kāi)維修。
　　上海：全市井蓋實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”
　　處理井蓋問(wèn)題，上海市選擇從城市管理入手。首先，市級(jí)層面加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，全市各種設(shè)施井蓋，特別是對(duì)于無(wú)法確認(rèn)權(quán)屬單位的“無(wú)主”井蓋進(jìn)行托底處置或?qū)嵭惺讍?wèn)責(zé)任制。第二，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置各類(lèi)井蓋，按照《城市道路檢查井蓋技術(shù)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)，同一用途井蓋按照統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一尺寸，杜絕井蓋與道路不齊平的情況。第三，完善井蓋信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)所有各類(lèi)井蓋進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)規(guī)范管理，用鋼印注明權(quán)屬單位、井蓋類(lèi)別、地理位置、設(shè)置時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)等信息。第四，出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，建立管理長(zhǎng)效機(jī)制，定期安排對(duì)各類(lèi)井蓋的巡查、檢修、更新,及時(shí)處理井蓋問(wèn)題。
　　杭州：加寬“帽檐”保證路面平整
　　杭州使用了防沉降窨井蓋，它與普通井蓋的區(qū)別在于井圈，像一頂?shù)箍?、沒(méi)有頂?shù)亩Y帽，“帽檐”部分很寬，可以把車(chē)輛駛過(guò)井蓋時(shí)的壓力轉(zhuǎn)移到路面，有效防止沉降，保證路面平整。窨井蓋的顏值也很高，表面花紋都是西湖十景，讓城市的美麗延伸到每一個(gè)人的腳下。
　　成都：3小時(shí)應(yīng)急處置，24小時(shí)修復(fù)
　　《成都市檢查井蓋管理辦法》于2018年正式施行。每個(gè)井蓋有一套自己的檔案，井蓋權(quán)屬單位建立井蓋日常巡查、管理和維護(hù)制度，健全井蓋檔案，在井蓋及井壁上標(biāo)明權(quán)屬單位、聯(lián)系方式或采用信息化管理手段進(jìn)行權(quán)屬識(shí)別。井蓋權(quán)屬單位在發(fā)現(xiàn)或接到井蓋缺損信息后，立即設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，在3小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急處置，24小時(shí)內(nèi)實(shí)施修復(fù)。
　?。ㄩL(zhǎng)江日?qǐng)?bào)評(píng)論員李爾靜 整理）
　　【編輯：付豪】