長江日報(bào)評論員 楊于澤
　　《政府工作報(bào)告》中指出：“今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上，在全國實(shí)行‘?dāng)y號轉(zhuǎn)網(wǎng)’，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白?！惫ば挪坎块L苗圩在部長通道上承諾，“年底之前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。
　　“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”目的是給手機(jī)用戶選擇電信服務(wù)的自由。長期以來，很多用戶感覺移動流量資費(fèi)太貴，用不起，流量降費(fèi)成為全社會共同呼聲。允許用戶“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，是一種可以倒逼運(yùn)營商降資“留號”的市場手段。
　　長期以來，手機(jī)號碼成了一種捆綁機(jī)制。在信息時(shí)代，手機(jī)號碼甚至成了一種身份符號，人們一般不愿意換號，因?yàn)閾Q號成本太昂貴。
　　推動“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，無異于形成一種倒逼機(jī)制。“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”保留了手機(jī)號碼的身份識別功能，打破了捆綁。用戶可以依據(jù)服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格等自由選擇電信運(yùn)營商，運(yùn)營商還會在服務(wù)質(zhì)量上下工夫、在定價(jià)上肯讓利。
　　但“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是不輕松的。首先的確存在一定技術(shù)上的困難，比如結(jié)算問題、網(wǎng)絡(luò)改造問題；其次企業(yè)可能人為設(shè)置各種障礙。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)早在2010年就在天津、海南啟動，2014年增加3個(gè)省份，但轉(zhuǎn)網(wǎng)壁壘五花八門，有的設(shè)置30多道程序、有的規(guī)定使用資費(fèi)套餐者不能轉(zhuǎn)。
　　只要“出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”，很多所謂的技術(shù)障礙就不是不能克服的技術(shù)困難?，F(xiàn)在結(jié)算問題、網(wǎng)絡(luò)改造問題已經(jīng)迎刃而解，相關(guān)流程變化也有助于減少用戶困擾。剩下的就是真正落實(shí)。
　　年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，是對人民許下的承諾。兌現(xiàn)承諾，不僅惠民生，也是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
　　【編輯：符櫻】
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