長江日報評論員 楊于澤
　　《政府工作報告》中指出：“今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上，在全國實行‘攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)’，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費實實在在、消費者明明白白?！惫ば挪坎块L苗圩在部長通道上承諾，“年底之前實現(xiàn)所有手機用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。
　　“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”目的是給手機用戶選擇電信服務(wù)的自由。長期以來，很多用戶感覺移動流量資費太貴，用不起，流量降費成為全社會共同呼聲。允許用戶“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，是一種可以倒逼運營商降資“留號”的市場手段。
　　長期以來，手機號碼成了一種捆綁機制。在信息時代，手機號碼甚至成了一種身份符號，人們一般不愿意換號，因為換號成本太昂貴。
　　推動“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，無異于形成一種倒逼機制?！皵y號轉(zhuǎn)網(wǎng)”保留了手機號碼的身份識別功能，打破了捆綁。用戶可以依據(jù)服務(wù)質(zhì)量、價格等自由選擇電信運營商，運營商還會在服務(wù)質(zhì)量上下工夫、在定價上肯讓利。
　　但“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是不輕松的。首先的確存在一定技術(shù)上的困難，比如結(jié)算問題、網(wǎng)絡(luò)改造問題；其次企業(yè)可能人為設(shè)置各種障礙。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點早在2010年就在天津、海南啟動，2014年增加3個省份，但轉(zhuǎn)網(wǎng)壁壘五花八門，有的設(shè)置30多道程序、有的規(guī)定使用資費套餐者不能轉(zhuǎn)。
　　只要“出實招、辦實事、求實效”，很多所謂的技術(shù)障礙就不是不能克服的技術(shù)困難?，F(xiàn)在結(jié)算問題、網(wǎng)絡(luò)改造問題已經(jīng)迎刃而解，相關(guān)流程變化也有助于減少用戶困擾。剩下的就是真正落實。
　　年內(nèi)實現(xiàn)所有手機用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，是對人民許下的承諾。兌現(xiàn)承諾，不僅惠民生，也是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
　　【編輯：符櫻】
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