3月11日，武漢市醫(yī)療保障局掛牌。記者胡冬冬 攝（資料圖）

長江日報融媒體3月16日訊（記者高萌）3月11日，武漢市醫(yī)療保障局正式掛牌，標(biāo)志著武漢機(jī)構(gòu)改革掛牌完成。

隨著2018年省級機(jī)構(gòu)改革的落地，全國15個副省級城市機(jī)構(gòu)改革工作也接近完成。長江日報記者注意到，最近3個月以來，已有14個副省級城市召開了改革動員大會，并陸續(xù)公布了機(jī)構(gòu)改革方案，截至發(fā)稿時，僅剩長春未披露相關(guān)信息。

就設(shè)置的機(jī)構(gòu)來看，不少副省級都有一些“自選動作”。而隨著改革的落地，各市的人員調(diào)整基本完成。

設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)數(shù)均在55個之下

我國目前有15個副省級城市，包括武漢、廣州、杭州、南京、濟(jì)南、沈陽、長春、哈爾濱、成都、西安等10個省會城市以及深圳、廈門、寧波、青島、大連等5個計劃單列市。

據(jù)長江日報記者觀察，最早召開機(jī)構(gòu)改革動員大會的是沈陽，于2018年12月28日召開，次日下午，青島機(jī)構(gòu)改革動員大會召開。

1月28日上午，武漢市交通運輸局掛牌成立。記者詹松 攝

進(jìn)入2019年之后，武漢、杭州、寧波、南京、成都、廣州等地陸續(xù)召開動員大會，對機(jī)構(gòu)改革作出部署。2月12日，濟(jì)南機(jī)構(gòu)改革動員大會召開，3月3日，廈門對機(jī)構(gòu)改革也作出了部署。

長江日報記者注意到，從市級黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量來看，成都和廈門設(shè)置的市級黨政機(jī)構(gòu)最多，共55個；武漢、南京、杭州、西安和寧波、濟(jì)南則為54個；廣州、深圳、青島、大連、哈爾濱、沈陽相對最少，同為53個。

值得一提的是，中央規(guī)定、山東省委要求青島市級黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置限額為55個，但青島市僅設(shè)置了53個市級黨政機(jī)構(gòu)，目的是“為下一步改革預(yù)留空間”。

機(jī)構(gòu)設(shè)置因地制宜有“自選動作”

長江日報記者發(fā)現(xiàn)，本輪副省級城市機(jī)構(gòu)改革對標(biāo)中央和省級機(jī)關(guān)，在黨政部門的配置基本與上級保持一致，體現(xiàn)了“堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，如組建了市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局等；另外，在中央給予一定自主權(quán)的背景下，部分市推出“自選動作”，因地制宜設(shè)置體現(xiàn)地方特色的機(jī)構(gòu)部門。

比如，組建西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理局，作為市政府工作部門，目的是“進(jìn)一步提高站位，切實落實秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任”。

又如山東省下轄的兩個副省級城市濟(jì)南和青島。青島在全國15個副省級城市中率先組建了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。2月12日，濟(jì)南機(jī)構(gòu)改革方案出臺，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局作為新組建部門同樣在列。

同為促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展投資，部分副省級城市機(jī)構(gòu)改革中設(shè)置的相關(guān)機(jī)構(gòu)名稱不同，但所管轄的事務(wù)基本趨同。如杭州和南京、濟(jì)南組建了“市投資促進(jìn)局”，深圳組建了“市中小企業(yè)服務(wù)局”，寧波則組建了“市服務(wù)業(yè)發(fā)展局”，大連組建了“市營商環(huán)境建設(shè)局”。

成都市圍繞國家中心城市建設(shè)，因地制宜設(shè)置和調(diào)整市委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會、市東部新城發(fā)展委員會辦公室、市公園城市建設(shè)管理局等11個機(jī)構(gòu)，“自主化”程度較高。

廣州和深圳均組建了市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，廣州還組建了“市港務(wù)局”“市社會組織管理局”，深圳、大連組建了“市口岸辦公室”，濟(jì)南組建了“口岸和物流辦公室”，廈門組建了市海洋發(fā)展局。

“大數(shù)據(jù)”成武漢等市機(jī)構(gòu)改革亮點

還有一個細(xì)節(jié)引起了長江日報記者的注意，“大數(shù)據(jù)”成為這輪機(jī)構(gòu)改革的搶眼亮點。

除了以上因地制宜設(shè)置的特色機(jī)構(gòu)，梳理14個副省級城市機(jī)構(gòu)改革方案還可以看到，武漢、廣州、深圳、南京、寧波、濟(jì)南等均設(shè)立了與“大數(shù)據(jù)”相關(guān)的全新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)管理、智慧城市建設(shè)等方面工作。

1月29日，武漢市市場監(jiān)督管理局、武漢市知識產(chǎn)權(quán)局正式掛牌。記者李永剛 攝（資料圖）

1月9日，武漢市委召開全市機(jī)構(gòu)改革動員大會，組建了市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，將市政務(wù)服務(wù)管理辦公室的職責(zé)、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的大數(shù)據(jù)管理職責(zé)、市人民政府辦公廳的政務(wù)公開工作職責(zé)、市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)等整合，作為市政府工作部。

杭州保留了市數(shù)據(jù)資源管理局，廣州和深圳組建了“市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局”，南京組建了“市大數(shù)據(jù)管理局”，寧波組建了“市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局”，濟(jì)南組建了“市大數(shù)據(jù)局”。

組建“大數(shù)據(jù)”相關(guān)機(jī)構(gòu)局的目的是什么？據(jù)媒體報道，南京市委市政府對此指出，成立大數(shù)據(jù)管理局的目的是實現(xiàn)大數(shù)據(jù)開放共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)應(yīng)用、電子政務(wù)等優(yōu)勢有機(jī)整合，破除“數(shù)據(jù)孤島”，共享數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)數(shù)據(jù)聯(lián)通，建設(shè)領(lǐng)跑全省、示范全國、面向全球的新型智慧城市。

多地新組建機(jī)構(gòu)今年1月密集掛牌

在時間安排方面，根據(jù)2018年3月印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，“所有地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)在2019年3月底前基本完成”。

長江日報記者梳理發(fā)現(xiàn)，多地也為機(jī)構(gòu)改革明確“時間節(jié)點”。

已公布機(jī)構(gòu)改革方案的14個副省級城市中，青島、杭州、成都、濟(jì)南、廈門等均要求在2019年3月底前基本完成全市機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。相較而言，南京推進(jìn)地方機(jī)構(gòu)改革的速度則更快，要求在2019年1月底前基本完成。

長江日報記者注意到，在機(jī)構(gòu)改革方案公布后，各副省級城市步入機(jī)構(gòu)改革全面實施階段，多地新組建機(jī)構(gòu)在今年1月密集掛牌，沈陽甚至在三天內(nèi)完成集中掛牌。

有快如閃電，也有蹄疾步穩(wěn)。從一日一掛牌，到一日六掛牌，武漢市機(jī)構(gòu)改革“有序推進(jìn)”：從2018年11月26日市退役軍人事務(wù)局正式掛牌，到今年3月11日市醫(yī)療保障局的壓軸亮相，尤其是今年1月29日這一天，武漢共有6個機(jī)構(gòu)掛牌。

多地新機(jī)構(gòu)“一把手”已被任命

長江日報記者發(fā)現(xiàn)，很多副省級城市在公布機(jī)構(gòu)改革方案后，迅速進(jìn)入人事調(diào)整階段。

2019年1月8日，杭州市十三屆人大常委會舉行第十六次會議，會議任命了機(jī)構(gòu)改革后部分杭州市政府工作部門主要負(fù)責(zé)人。

1月10日，廣州市十五屆人大常委會第二十一次會議召開，表決通過了一批人事任免事項，廣州市機(jī)構(gòu)改革中新增或調(diào)整機(jī)構(gòu)的“一把手”已全部到位。

有媒體統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，此次廣州新任命的“一把手”中，“60后”成為主力軍——23位新任命“一把手”基本為1960年代生人，1980年代參加工作。當(dāng)中最年輕的為1975年10月出生的市社會組織管理局局長王福軍，擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。

1月11日，成都市第十七屆人大常委會第七次會議舉行，成都市政府25位新任部門負(fù)責(zé)人悉數(shù)亮相。

1月12日，南京市十六屆人大常委會第十二次會議舉行，會議任命了機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸組建的23個政府組成部門的負(fù)責(zé)同志。

1月24日，深圳市六屆人大常委會第三十一次會議審議并表決通過人事任免案。深圳機(jī)構(gòu)改革后，15名政府組成部門負(fù)責(zé)人獲任命。

武漢20天掛牌近20個新機(jī)構(gòu)

重磅！武漢市機(jī)構(gòu)改革方案公布 | 一圖看懂

【編輯：金鑫】

（作者：高萌)