長江日報記者賀亮 黃瑩 戴紅兵 蘇曉紅
　　“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。這兩年，武漢成為全國“風口城市”，越來越多中外企業(yè)前來搶灘，投資立項。
　　不斷優(yōu)化營商環(huán)境、改革商事制度，讓企業(yè)的獲得感越來越強！年初，武漢提出，把服務好企業(yè)作為重要職責任務，強化服務意識，提高服務能力，完善服務機制，構建以企業(yè)為中心的服務閉環(huán)，努力打造服務環(huán)境最優(yōu)城市。
　　3月15日，市委理論學習中心組（擴大）召開專題學習會，再次聚焦營商環(huán)境：營商環(huán)境是一個城市最核心的競爭力，決定著一個城市的未來。
　　全市采取強力手段，要在最短時間內大幅提升營商環(huán)境，掀起優(yōu)化營商環(huán)境“大比武”“擂臺賽”。力爭年底全市營商環(huán)境進入全國前十，比肩北京、上海，中部城市第一，部分指標領跑全國。
　　此舉擊中痛點，牽住了牛鼻。
　　投資人騎虎難下 電費明降實不降
　　三則留言值得深思
　　近些年，武漢著力打造營商環(huán)境，“三辦改革”“45證合一”等系列改革創(chuàng)新，都走在全國前列。但市場主體的獲得感仍舊不夠強，它們的難點、痛點、堵點有哪些？優(yōu)化營商環(huán)境，怎樣抓住要害？
　　近日，長江日報記者調查探訪，這些案例值得深思——
　　案例1
　　注冊好的證照被收回
　　巨額投資后進退失據(jù)
　　“我是被招商引資過來的，沖著介紹所說的投資環(huán)境好而來，沒想到會是這樣的結果?！?br>　　2018年7月，東湖高新區(qū)的唐先生到武昌巡司河匯文新都小區(qū)做餐飲生意，租了商住樓臨街一層開餐館。當時，他去武昌區(qū)政務服務中心辦手續(xù)，順利注冊了一家餐飲服務有限公司，獲得相關證照。隨后支付了門面租賃費53萬元，又按照餐飲項目要求，投入240多萬元進行裝修，包括安裝排煙設備等。誰知正準備開業(yè)時，因小區(qū)居民投訴，被有關部門撤銷了證照。餐館一直沒開，損失巨大。
　　“如果一開始就不批準我搞餐飲項目，我也不會投資這么多，現(xiàn)在搞得我騎虎難下?！睂Υ烁械讲唤獾奶葡壬谖錆h城市留言板留了言。
　　既然小區(qū)不允許開餐館，為何當初給他發(fā)放證照？記者就此事聯(lián)系了武昌區(qū)行政審批局。該局回復稱，根據(jù)法律和相關規(guī)定，唐先生申請注冊餐飲公司，提供資料齊全即可登記注冊，發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。同時，按照市政府專題會議《關于研究進一步加強餐飲服務業(yè)油煙噪聲污染管理工作的紀要》要求，當時已對其進行了相關告知，唐先生也做了書面承諾。當年9月初，行政審批局接到群眾投訴以及關于撤銷其證照的申請，便開始調查，發(fā)現(xiàn)該公司提交的房產資料存在問題。當年9月30日，唐先生又申請辦理住所和經營范圍變更，注冊地址換了，經營范圍也不再包含餐飲服務。于是，舊證照被收回，重新發(fā)放了新證照。
　　“為了簡化企業(yè)開辦程序，企業(yè)注冊時是進行的形式審查，按法律法規(guī)沒有核查的要求，所以當時無法知道其提交資料是否存在問題?！痹摼忠幻ぷ魅藛T說。
　　看似合理的解釋背后，是投資熱情受挫，投資者時間成本、資金成本高企，這樣的結局有沒有辦法避免？
　　案例2
　　工商電價規(guī)定每度不超0.83元
　　這個園區(qū)收了1.5元
　　去年12月，我市出臺《關于大力支持民營經濟持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，在財稅、金融、社保、交通、土地等方面，推出了27條政策舉措，千方百計降成本，減輕企業(yè)負擔，其中包括具體可見的紅利——降低一般工商業(yè)電價。
　　電價下調的紅利，企業(yè)是否都享受到了？
　　一名企業(yè)經營者在武漢城市留言板上留言反映：供電公司下調了電價，工商業(yè)用電最高每度不能超過0.83元。但是我們企業(yè)所處的武漢拓創(chuàng)科技產業(yè)園，仍然對入駐的企業(yè)按每度1.5元收取電費。
　　2月19日，長江日報記者來到位于江夏藏龍島的武漢拓創(chuàng)科技產業(yè)園，先后走訪了園區(qū)里的6家企業(yè)，5家企業(yè)的相關人員都明確回答，產業(yè)園電費的確是按每度1.5元收取的。
　　園區(qū)一家企業(yè)的員工說，作為小企業(yè)，用水量不大，但用電量不小，多的時候一個月達七八萬元，是筆不小的開支。優(yōu)惠用電政策對小企業(yè)來說，真的是雪中送炭，可惜電費始終沒降。
　　政府雪中送炭送的“炭”去哪兒了？
　　記者找到武漢拓創(chuàng)科技產業(yè)園物業(yè)部，物業(yè)負責人稱：“從去年9月份起，我們的電費已降到了每度0.8元。但還有個管理維護費0.7元，收取標準按用電的度數(shù)來計算，兩項疊加起來是1.5元?！?br>　　江夏區(qū)發(fā)改委于2月21日組織執(zhí)法力量調查發(fā)現(xiàn)，2018年5月1日至11月30日期間，該園區(qū)對園區(qū)大工業(yè)用戶和商業(yè)用戶，多收電費金額達1749670元，違反了湖北省物價局關于降低一般工商業(yè)電價等相關規(guī)定。
　　江夏區(qū)發(fā)改委表示：經價格執(zhí)法干預，目前該科技產業(yè)園商業(yè)電價代收標準已從1.5元/度，下調至0.80/度。現(xiàn)正責令武漢拓創(chuàng)科技產業(yè)園將多收錢款限期清退。
　　這起多收電費事件并非個例，向武漢城市留言板反映類似問題的企業(yè)，還有好多個。
　　案例3
　　機場貨站服務費過高
　　跨境電商無奈繞開武漢
　　近幾年，跨境電商迅猛發(fā)展，被認為是拉動對外貿易的新引擎。
　　但是，仙桃的無紡布出口歐洲，不走武漢，從上海出關；德國泳裝到武漢，是先飛到杭州落地，再發(fā)到武漢分銷。
　　近期，網友“賈西貝”在武漢城市留言板上反映：武漢從事跨境電商的成本讓中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者難以承受，高成本逼著跨境電商繞開武漢。
　　他稱，武漢天河機場貨站的服務費太高，進口貨物每公斤收取0.6元的機場操作費，出口貨物每公斤收取0.7元。除此之外，還要另外加收0.2元的叉車費用，拖一噸的貨物加上其他費用，需要近3000元。
　　長江日報記者在中國國際貿易單一窗口網站看到，天河機場進港普通貨物過站處理費的確如投訴者所言。而杭州蕭山機場的進港貨物為每公斤0.5元，國際普貨運輸為每公斤0.55元；鄭州新鄭機場的普貨出港服務費為每公斤0.5元，進港貨物服務費為每公斤0.4元。
　　業(yè)內人士表示，天河機場服務費用過高，一個重要原因是貨運量小導致服務的單位成本增加。但服務費過高，又“趕跑”了企業(yè)。這形成了惡性循環(huán)。
　　武漢跨境電商發(fā)展起步較晚，去年7月13日才獲批第三批國家跨境電商綜合試驗區(qū)，比首批城市晚了3年，比第二批城市晚了兩年。
　　武漢最早出臺的跨境電商政策，僅限于東湖高新區(qū)，“出了光谷，我們的跨境電商政策無法覆蓋?！蔽錆h自貿區(qū)一位政府工作人員說。而一些先進城市，開頭出臺的就是全市性政策。
　　對跨境電商產業(yè)，湖北網商協(xié)會會長許強期盼武漢更加重視、更有新招，奮起直追。
　　一組數(shù)據(jù)提醒我們需奮力奔跑
　　奔著問題找差距，只有起點沒有終點
　　“水深則魚悅，城強則賈興”，營商環(huán)境是城市發(fā)展基石，企業(yè)壯大、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，一刻也離不開良好的營商環(huán)境。
　　以下這組數(shù)字，從一個側面說明，武漢急需進一步全面優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體特別是民營企業(yè)的活力——
　　去年8月，《2018武漢百強民營企業(yè)榜單》《2018武漢民營制造業(yè)企業(yè)50強》發(fā)布，數(shù)據(jù)顯示，2017年，民營經濟增加值占GDP的比例，武漢是41.9%，而南京為45.9%，成都超過50%，杭州是60.2%。
　　比較2010年到2017年武漢市民營經濟占GDP的比例可發(fā)現(xiàn)，8年過去，武漢民營經濟占比居然下降了。
　　武漢百強民企中的前十位，沒有一家制造業(yè)企業(yè)，關系城市發(fā)展后勁的制造業(yè)特別是先進制造業(yè)，總體所占比例太??；從年營業(yè)收入上看，武漢百強民企戶均70.40億元，而全國百強戶均達387.23億元，武漢民企排第一的九州通為739億元，全國排名第68位；武漢百強民企平均研發(fā)經費占營業(yè)收入比重僅為0.88%，創(chuàng)新驅動力不夠，在入圍百強民企的35家制造業(yè)企業(yè)中，僅有14家獲高新企業(yè)認定。
　　武漢承擔重大使命。建設國家中心城市、擔負引領長江中游城市群重任，擔當“一芯驅動”的全省發(fā)展主中心重責，實現(xiàn)建成支點、走在前列的城市目標，要求武漢必須擁有強大的經濟帶動力。
　　沒有最優(yōu)的服務環(huán)境，怎么吸引更多人才、資金、技術？項目來了，怎么讓其招得來、留得住、活得好？
　　往前走，城市之間的競爭定然加劇，各類要素資源的拼搶更加激烈。水往低處流，人往高處走，企業(yè)往服務、政策最佳地跑。哪里是營商環(huán)境的最好所在，哪里就會成為吸引人才、資金、技術的熱土——這是被改革開放40年來所證明的鐵律。
　　眼下，國內標兵城市加速發(fā)展，追兵城市奮力趕超。武漢面對這樣的形勢，不進則退、慢進亦退，容不得有半點松懈。要堅持對標找差距，營商環(huán)境沒有最好，只有更好；優(yōu)化營商環(huán)境，只有起點，沒有終點。
　　對標先進找差距，武漢要奮起直追、奮力奔跑、奮勇爭先。
　　市場主體還有哪些煩惱
　　請來留言板留言
　　對武漢著力打造服務環(huán)境最優(yōu)城市、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體們有何建議？大家還有哪些煩惱、面臨哪些困難？歡迎大家進入城市留言板留言。
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　　【編輯：付豪】
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