長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)評(píng)論部 楊于澤
　　福建近日推出八大方面26條措施，具體落實(shí)中央《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，其中一條是“切實(shí)解決調(diào)研不實(shí)問題”：提倡開展蹲點(diǎn)式、隨機(jī)性、暗訪式調(diào)研，輕車簡(jiǎn)從，走深走實(shí)，解剖麻雀，現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助基層解決實(shí)際困難，進(jìn)一步提高調(diào)查研究的實(shí)效。
　　還有一條配套措施，即簡(jiǎn)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部一般性調(diào)研活動(dòng)的宣傳報(bào)道，領(lǐng)導(dǎo)干部開展暗訪活動(dòng)事后不作宣傳報(bào)道。
　　實(shí)際上這不是福建一地的新規(guī)矩，而是多省市不約而同作出的規(guī)定。比如天津提出，市領(lǐng)導(dǎo)到基層了解情況的調(diào)研活動(dòng)，一般采取隨機(jī)訪、暗訪，不打招呼、不事先“踩點(diǎn)”，直奔基層，直插現(xiàn)場(chǎng)，不得搞層層多人陪同。江西提出，倡導(dǎo)以暗訪為主的真督實(shí)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并督促整改，堅(jiān)決剎住“迎檢文化”的蔓延苗頭。
　　調(diào)查研究是一種領(lǐng)導(dǎo)工作方法，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，自然也沒有決策權(quán)。“八項(xiàng)規(guī)定”第一條，就是改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場(chǎng)、搞形式主義。
　　領(lǐng)導(dǎo)干部身子下去了，不見得就是調(diào)查研究，調(diào)查研究也有真假之分。走下去察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，這是真調(diào)研。而有的領(lǐng)導(dǎo)干部，前呼后擁的調(diào)研、攝像機(jī)跟拍的暗訪，能否走深走實(shí)、解剖麻雀、達(dá)到“察實(shí)情”的目的，很是存疑。
　　干部作風(fēng)需要以上率下，即使只是一種形式主義嫌疑，也容易把基層風(fēng)氣帶壞。為什么所謂“迎檢文化”能夠在基層蔓延？就是因?yàn)榛鶎拥娜藗儍?nèi)心認(rèn)為一些上級(jí)檢查不是真心“察實(shí)情”，而是在認(rèn)認(rèn)真真“走過場(chǎng)”，說穿了就是搞形式主義，基層干部也就以其人之道還治其人之身，發(fā)展出一套應(yīng)付的策略。
　　各地進(jìn)一步規(guī)范調(diào)研活動(dòng)，就是要讓調(diào)研回到初心，真正達(dá)到了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的目的。調(diào)研的首要義務(wù)是了解真實(shí)情況，避免領(lǐng)導(dǎo)干部所作判斷、決策脫離實(shí)際。前呼后擁式調(diào)研，調(diào)研者想同干部談心很難、想解剖典型也難，結(jié)果浮在表面，還可能被假象蒙蔽眼睛。調(diào)研就得輕車簡(jiǎn)從、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，爭(zhēng)取得到最真實(shí)的第一手材料。
　　從這種意義上說，暗訪是領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的一個(gè)好方法，因?yàn)槭前抵羞M(jìn)行，避免了基層“布置迎檢”、情況失真，所見所聞是原生態(tài)“真實(shí)情況”。暗訪的目的是在了解真實(shí)情況的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、指導(dǎo)工作，關(guān)鍵是端出政策的牛肉，從政策措施上一體解決問題。只要能夠解決問題，媒體報(bào)不報(bào)道，真的倒在其次。
　　調(diào)研作為一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作方法，效率是一個(gè)大問題。有多少人陪同、有沒有媒體報(bào)道，其實(shí)都是形式而非目的。只要能夠達(dá)到推動(dòng)工作的目的，舍棄那些繁文縟節(jié)、表面功夫，就是向形式主義說“不”，也是給基層減負(fù)。
　　【編輯：朱曦東】
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