星光村看上去并不像一個村子。
　　接待過省市不少參觀考察團(tuán)的星光社區(qū)黨委書記左壯，被很多參觀者問過一個相同的問題：“我們來看新農(nóng)村，你怎么把我們引來看居民小區(qū)？”
　　從一個曾經(jīng)舉債千萬元的貧困村，到武漢市首個“全國文明村”，這條路，蔡甸區(qū)奓山街道星光村走了15年。


　　武漢市首個“全國文明村”——星光村。長江日報(bào)記者史偉 攝
　　這條路的起點(diǎn)，是2007年星光村出臺的7條“村規(guī)民約”。
　　星光村黨委書記唐業(yè)會說，黨建引領(lǐng)下不斷刷新的“村規(guī)民約”，讓“村里的事”變成“大家的事”，人人參與、個個盡力的良好氛圍，讓每一位村民都成為美好村灣的建設(shè)者和幸福生活的受益者。
　　黨員干部帶頭立“軍令狀”定規(guī)矩


　　星光村里，村民的車輛整齊停放。長江日報(bào)記者史偉 攝
　　驅(qū)車到達(dá)村口，值守人員會要求車上每一名乘客出示健康碼，并提醒進(jìn)村人員佩戴好口罩。
　　進(jìn)入村子，村民們房前屋后的庭院里，不見家禽，不見蔬菜，不見雜物，卻見一株株吐露芬芳的花卉綠植。
　　刷黑的瀝青路面，見不到一處垃圾，甚至找不到一個煙頭。
　　進(jìn)入星光村，仿佛置身于一個現(xiàn)代化物業(yè)小區(qū)。


　　村民們在籃球場上打球。長江日報(bào)記者史偉 攝
　　在星光村村委會旁邊的一個宣傳欄里，公布著“村規(guī)民約”和積分管理考核辦法。
　　“這些內(nèi)容是星光村人日常行為的準(zhǔn)則?！碧茦I(yè)會的講述，從2007年“村規(guī)民約”的誕生開始。
　　“過去的星光村是個窮灣子，人均土地不足三分，村辦企業(yè)欠銀行的錢，村里干群關(guān)系也面臨挑戰(zhàn)?！碧茦I(yè)會說。
　　2007年底，在外從事建筑工程、事業(yè)有成的民營企業(yè)家左少平響應(yīng)“能人回鄉(xiāng)”號召，回星光村擔(dān)任村支書，在黨建引領(lǐng)下實(shí)施“工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、居住城鎮(zhèn)化、服務(wù)一體化”發(fā)展戰(zhàn)略。
　　集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，村民們陸續(xù)搬進(jìn)村里統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的新房，卻依舊保持著過去的生活習(xí)慣，鄰里矛盾未見減少，“村委會大量工作仍是調(diào)解扯皮拉筋的事。”唐業(yè)會說。
　　新上任的“村兩委”開始立規(guī)矩。
　　“要求村民做到的，黨員干部首先要做到；要求黨員干部做到的，書記首先要做到?！眹@村里大大小小的事，星光村的黨員干部立下“軍令狀”。
　　星光村最大限度將決策權(quán)交給村民，幫助村民樹立“主人翁”意識?！?1名黨員、25名村民代表每月集中議事，采取黨員履約陳述、群眾提議評議、集體討論決議的方式，營造共同辦好自家事的良好氛圍?！碧茦I(yè)會說。
　　老黨員廖啟元說，立了“軍令狀”，黨員干部開始挨家敲門，入戶談心，逐條征集“村規(guī)民約”建議。
　　雖然時隔15年，劉明依然記得訂立“村規(guī)民約”的投票現(xiàn)場：村委會擠滿70多名村民代表，村書記在臺上一條條念，村民在臺下一條條舉手通過，“現(xiàn)場還架了攝像機(jī)”。
　　唐業(yè)會說，那天會上通過的“村規(guī)民約”一共是7條，涉及社會治安、村風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、村民福利待遇等。
　　關(guān)于鄰里關(guān)系，“村規(guī)民約”這樣規(guī)定：發(fā)生糾紛后，本著團(tuán)結(jié)友愛的原則，平等協(xié)商解決。協(xié)商不成可申請調(diào)解委員調(diào)解，也可依法向司法機(jī)關(guān)或人民法院起訴。樹立依法維權(quán)意識，不得以牙還牙，以暴還暴。
　　“這些年，村規(guī)民約根據(jù)國家政策和村情變化，不斷修訂，現(xiàn)在已增加到12條?！碧茦I(yè)會說，為倡導(dǎo)艱苦奮斗精神，“村規(guī)民約”新增了“勤儉自強(qiáng)，不奢侈浪費(fèi)”等條款。
　　動真格的“村規(guī)民約”與福利掛鉤


　　星光村婦聯(lián)主席吳明莉介紹“村規(guī)民約”和積分管理考核辦法。長江日報(bào)記者史偉 攝
　　在樹上晾曬衣物，偷摘樹上的果子。一樁樁“拎不上筷子的小事”，被當(dāng)做典型公之于眾，曾在星光村掀起過不小的波瀾。
　　在星光村村委會，左壯打開一只藍(lán)色文件盒，里面保存著村民們親筆寫下的6份檢討書和保證書。
　　檢討書的落款時間從2014年至2018年。左壯說，這6份檢討書曾張貼在村委會辦公樓門口。
　　“檢討書：村委會領(lǐng)導(dǎo)，我外出務(wù)工路過村委會門前，看見樹上的果子，將果子摘掉，不知道后果……2014年11月22日”
　　“保證書：今后不在樹上曬衣服……2016年2月29日”
　　最后一份張貼出來的檢討書，是2018年一位在工業(yè)園區(qū)違建的村民寫下的。這位村民事后說，在老村灣生活久了，隨性慣了，沒想到“村規(guī)民約”會動真格。
　　“為破除陋習(xí)，‘村規(guī)民約’出臺后，不論是黨員干部還是普通村民，只要給村里造成不好影響的就會被要求寫檢討，年底還會在村民大會上被點(diǎn)名。”左壯說，這種方法雖“簡單粗暴”，但效果非常好，“2018年之后就沒有人再寫檢討書了?！?br>　　“村規(guī)民約”出臺后，除了寫檢討書之類的“硬辦法”，更多的變化是通過黨員干部帶頭潛移默化。
　　為制止村民亂扔垃圾、亂丟煙頭，村里的黨員干部和村民發(fā)生過不少口角。為減少沖突，黨員干部采取了“軟辦法”。
　　村黨員王家東說，村民前腳剛剛丟，黨員干部會跟在后面撿，并當(dāng)著亂扔者的面扔進(jìn)垃圾桶，也不說多的話，“都是一個村的熟人，對方看到也不好意思”。
　　在星光村，除了實(shí)行水、電、氣、醫(yī)療、教育全免費(fèi)，年滿55歲的男性村民和50歲的女性村民還會有生活補(bǔ)貼，村民每年享受的股份分紅也逐年疊加。
　　2021年，星光村在完善“村規(guī)民約”的基礎(chǔ)上，推出了37條積分管理考核辦法。
　　唐業(yè)會說，“37條”中既有加分項(xiàng)，也有減分項(xiàng)。年終根據(jù)積分高低，確定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格家庭，并與村民福利待遇掛鉤。
　　“家庭不和睦，常吵架鬧事的”會被扣分；“焚燒秸稈、燒荒造成森林火災(zāi)或引發(fā)野火的”會被一票否決。
　　村委會工作人員姚琪講述了這樣一個故事。今年4月，一位村民向村委會反映，鄰居要改造屋頂陽光房，他擔(dān)心會破壞自家房屋結(jié)構(gòu)導(dǎo)致漏水。
　　姚琪說，這類事情村民會很在意，如果發(fā)生在過去，可能導(dǎo)致兩家直接發(fā)生爭斗。
　　村委會介入?yún)f(xié)調(diào)后，兩家人握手言歡：按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式對斜頂坡面進(jìn)行改造?！班徖锛m紛也會被扣分，大家都很在意?！币︾髡f。
　　人人參與爭做“身邊的榜樣”


　　村民劉麗華（左）在給中風(fēng)的丈夫按摩。長江日報(bào)記者史偉 攝
　　“你發(fā)現(xiàn)沒有，這么熱的天，村里看不到打赤膊的男人?！贝迕窭钚懔嵴f，因?yàn)橛辛恕按逡?guī)民約”，看到村里的不文明行為，大家現(xiàn)在都會相互提醒。
　　星光村物業(yè)工作人員李雪萍說，村灣是個“熟人社會”，很多不文明的現(xiàn)象，通過村民的互相約束而絕跡。
　　李雪萍是鄰村人，2019年“慕名來星光村工作”。
　　3年的工作經(jīng)歷讓李雪萍頗有感觸，雖然同是村灣，星光村大不一樣：這里人說話不會“大嗓門”，這里沒有麻將室，圖書室、書法室卻時常爆滿，村里組織活動，只需在微信群發(fā)個通知，村民們都會積極參與……
　　星光村每年都會評選表彰“優(yōu)秀黨員”“好婆婆”“好媳婦”“好鄰居”“五好家庭”“致富能人”“十星級文明戶”。
　　唐業(yè)會說，每年表彰的先進(jìn)不限人數(shù)，但受表彰的人必須是村民選出來的。
　　天不亮，村民劉麗華起床做早飯，扶中風(fēng)的丈夫起床、洗漱、吃早飯，再由小女兒開車送他們?nèi)ビ腊步忠患抑嗅t(yī)診所理療，回家后，她利用自學(xué)的康復(fù)訓(xùn)練法，為丈夫按摩。
　　把這件事情做了3年的劉麗華，高票當(dāng)選“好媳婦”。“村里每年評選的‘好媳婦’一直是我的榜樣?！眲Ⅺ惾A說。


　　村民李秀玲（左）準(zhǔn)備給腿腳不便的老人上門送水。長江日報(bào)記者史偉 攝
　　在村口開有一間小超市的李秀玲是村民評出的“致富能手”，只要腿腳不便的老人有需求，她就會推著小車送貨上門，“我為村里的老人送貨，大家?guī)臀铱吹辏@么多年已形成默契。”李秀玲說，這樣的和諧相處，過去沒有。
　　從小學(xué)到高中都享受學(xué)費(fèi)全免的張宇暢，今年考入武漢理工大學(xué)。“村里給我們提供了很好的教育條件。寒暑假如學(xué)業(yè)不忙，我會回村當(dāng)志愿者，幫孩子們輔導(dǎo)功課，給孩子們講外面的世界?！睆堄顣痴f。


　　孩子們在運(yùn)動場上玩耍。長江日報(bào)記者史偉 攝
　　太陽西下，星光村的中心廣場恢復(fù)了活力：村里的年輕人在兩片塑膠籃球場上展開拼搶，大媽們則在一旁的空地上和著音樂節(jié)拍翩翩起舞。
　　活動結(jié)束，村民散去，中心廣場不留一只空瓶、一片紙屑。
　　村民左人玉說，村里給大家創(chuàng)造了這么好的環(huán)境，大家都懂得愛惜和維護(hù)。
　　在星光村，更多村民投身志愿服務(wù)，“愛心幫扶隊(duì)”“清潔環(huán)保隊(duì)”“糾紛調(diào)解隊(duì)”“文體宣傳隊(duì)”等志愿服務(wù)隊(duì)伍逐年壯大。由村干部、黨員志愿者、物業(yè)保安等人員組成的村義務(wù)消防救援隊(duì)，人數(shù)也由成立之初的9人增加到40人。
　　“共同締造的關(guān)鍵是充分激活群眾的內(nèi)在動力，要讓群眾參與有平臺，參與有規(guī)則。”唐業(yè)會表示，從7條“村規(guī)民約”到“37條”積分管理制，激發(fā)了村民共謀共建共管共評共享的熱情，鋪設(shè)出一條美好環(huán)境與幸福生活共同締造的“星光之路”。如今的星光村，已實(shí)現(xiàn)無失業(yè)、無輟學(xué)、無低保、無刑事案件。（長江日報(bào)記者蔣立青 張衡 通訊員徐兵 周雄）