星光村看上去并不像一個(gè)村子。
　　接待過(guò)省市不少參觀考察團(tuán)的星光社區(qū)黨委書(shū)記左壯，被很多參觀者問(wèn)過(guò)一個(gè)相同的問(wèn)題：“我們來(lái)看新農(nóng)村，你怎么把我們引來(lái)看居民小區(qū)？”
　　從一個(gè)曾經(jīng)舉債千萬(wàn)元的貧困村，到武漢市首個(gè)“全國(guó)文明村”，這條路，蔡甸區(qū)奓山街道星光村走了15年。


　　武漢市首個(gè)“全國(guó)文明村”——星光村。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者史偉 攝
　　這條路的起點(diǎn)，是2007年星光村出臺(tái)的7條“村規(guī)民約”。
　　星光村黨委書(shū)記唐業(yè)會(huì)說(shuō)，黨建引領(lǐng)下不斷刷新的“村規(guī)民約”，讓“村里的事”變成“大家的事”，人人參與、個(gè)個(gè)盡力的良好氛圍，讓每一位村民都成為美好村灣的建設(shè)者和幸福生活的受益者。
　　黨員干部帶頭立“軍令狀”定規(guī)矩


　　星光村里，村民的車(chē)輛整齊停放。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者史偉 攝
　　驅(qū)車(chē)到達(dá)村口，值守人員會(huì)要求車(chē)上每一名乘客出示健康碼，并提醒進(jìn)村人員佩戴好口罩。
　　進(jìn)入村子，村民們房前屋后的庭院里，不見(jiàn)家禽，不見(jiàn)蔬菜，不見(jiàn)雜物，卻見(jiàn)一株株吐露芬芳的花卉綠植。
　　刷黑的瀝青路面，見(jiàn)不到一處垃圾，甚至找不到一個(gè)煙頭。
　　進(jìn)入星光村，仿佛置身于一個(gè)現(xiàn)代化物業(yè)小區(qū)。


　　村民們?cè)诨@球場(chǎng)上打球。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者史偉 攝
　　在星光村村委會(huì)旁邊的一個(gè)宣傳欄里，公布著“村規(guī)民約”和積分管理考核辦法。
　　“這些內(nèi)容是星光村人日常行為的準(zhǔn)則?！碧茦I(yè)會(huì)的講述，從2007年“村規(guī)民約”的誕生開(kāi)始。
　　“過(guò)去的星光村是個(gè)窮灣子，人均土地不足三分，村辦企業(yè)欠銀行的錢(qián)，村里干群關(guān)系也面臨挑戰(zhàn)?！碧茦I(yè)會(huì)說(shuō)。
　　2007年底，在外從事建筑工程、事業(yè)有成的民營(yíng)企業(yè)家左少平響應(yīng)“能人回鄉(xiāng)”號(hào)召，回星光村擔(dān)任村支書(shū)，在黨建引領(lǐng)下實(shí)施“工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、居住城鎮(zhèn)化、服務(wù)一體化”發(fā)展戰(zhàn)略。
　　集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，村民們陸續(xù)搬進(jìn)村里統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的新房，卻依舊保持著過(guò)去的生活習(xí)慣，鄰里矛盾未見(jiàn)減少，“村委會(huì)大量工作仍是調(diào)解扯皮拉筋的事?！碧茦I(yè)會(huì)說(shuō)。
　　新上任的“村兩委”開(kāi)始立規(guī)矩。
　　“要求村民做到的，黨員干部首先要做到；要求黨員干部做到的，書(shū)記首先要做到。”圍繞村里大大小小的事，星光村的黨員干部立下“軍令狀”。
　　星光村最大限度將決策權(quán)交給村民，幫助村民樹(shù)立“主人翁”意識(shí)。“61名黨員、25名村民代表每月集中議事，采取黨員履約陳述、群眾提議評(píng)議、集體討論決議的方式，營(yíng)造共同辦好自家事的良好氛圍?！碧茦I(yè)會(huì)說(shuō)。
　　老黨員廖啟元說(shuō)，立了“軍令狀”，黨員干部開(kāi)始挨家敲門(mén)，入戶談心，逐條征集“村規(guī)民約”建議。
　　雖然時(shí)隔15年，劉明依然記得訂立“村規(guī)民約”的投票現(xiàn)場(chǎng)：村委會(huì)擠滿70多名村民代表，村書(shū)記在臺(tái)上一條條念，村民在臺(tái)下一條條舉手通過(guò)，“現(xiàn)場(chǎng)還架了攝像機(jī)”。
　　唐業(yè)會(huì)說(shuō)，那天會(huì)上通過(guò)的“村規(guī)民約”一共是7條，涉及社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、村民福利待遇等。
　　關(guān)于鄰里關(guān)系，“村規(guī)民約”這樣規(guī)定：發(fā)生糾紛后，本著團(tuán)結(jié)友愛(ài)的原則，平等協(xié)商解決。協(xié)商不成可申請(qǐng)調(diào)解委員調(diào)解，也可依法向司法機(jī)關(guān)或人民法院起訴。樹(shù)立依法維權(quán)意識(shí)，不得以牙還牙，以暴還暴。
　　“這些年，村規(guī)民約根據(jù)國(guó)家政策和村情變化，不斷修訂，現(xiàn)在已增加到12條?！碧茦I(yè)會(huì)說(shuō)，為倡導(dǎo)艱苦奮斗精神，“村規(guī)民約”新增了“勤儉自強(qiáng)，不奢侈浪費(fèi)”等條款。
　　動(dòng)真格的“村規(guī)民約”與福利掛鉤


　　星光村婦聯(lián)主席吳明莉介紹“村規(guī)民約”和積分管理考核辦法。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者史偉 攝
　　在樹(shù)上晾曬衣物，偷摘樹(shù)上的果子。一樁樁“拎不上筷子的小事”，被當(dāng)做典型公之于眾，曾在星光村掀起過(guò)不小的波瀾。
　　在星光村村委會(huì)，左壯打開(kāi)一只藍(lán)色文件盒，里面保存著村民們親筆寫(xiě)下的6份檢討書(shū)和保證書(shū)。
　　檢討書(shū)的落款時(shí)間從2014年至2018年。左壯說(shuō)，這6份檢討書(shū)曾張貼在村委會(huì)辦公樓門(mén)口。
　　“檢討書(shū)：村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，我外出務(wù)工路過(guò)村委會(huì)門(mén)前，看見(jiàn)樹(shù)上的果子，將果子摘掉，不知道后果……2014年11月22日”
　　“保證書(shū)：今后不在樹(shù)上曬衣服……2016年2月29日”
　　最后一份張貼出來(lái)的檢討書(shū)，是2018年一位在工業(yè)園區(qū)違建的村民寫(xiě)下的。這位村民事后說(shuō)，在老村灣生活久了，隨性慣了，沒(méi)想到“村規(guī)民約”會(huì)動(dòng)真格。
　　“為破除陋習(xí)，‘村規(guī)民約’出臺(tái)后，不論是黨員干部還是普通村民，只要給村里造成不好影響的就會(huì)被要求寫(xiě)檢討，年底還會(huì)在村民大會(huì)上被點(diǎn)名。”左壯說(shuō)，這種方法雖“簡(jiǎn)單粗暴”，但效果非常好，“2018年之后就沒(méi)有人再寫(xiě)檢討書(shū)了?！?br>　　“村規(guī)民約”出臺(tái)后，除了寫(xiě)檢討書(shū)之類的“硬辦法”，更多的變化是通過(guò)黨員干部帶頭潛移默化。
　　為制止村民亂扔垃圾、亂丟煙頭，村里的黨員干部和村民發(fā)生過(guò)不少口角。為減少?zèng)_突，黨員干部采取了“軟辦法”。
　　村黨員王家東說(shuō)，村民前腳剛剛丟，黨員干部會(huì)跟在后面撿，并當(dāng)著亂扔者的面扔進(jìn)垃圾桶，也不說(shuō)多的話，“都是一個(gè)村的熟人，對(duì)方看到也不好意思”。
　　在星光村，除了實(shí)行水、電、氣、醫(yī)療、教育全免費(fèi)，年滿55歲的男性村民和50歲的女性村民還會(huì)有生活補(bǔ)貼，村民每年享受的股份分紅也逐年疊加。
　　2021年，星光村在完善“村規(guī)民約”的基礎(chǔ)上，推出了37條積分管理考核辦法。
　　唐業(yè)會(huì)說(shuō)，“37條”中既有加分項(xiàng)，也有減分項(xiàng)。年終根據(jù)積分高低，確定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格家庭，并與村民福利待遇掛鉤。
　　“家庭不和睦，常吵架鬧事的”會(huì)被扣分；“焚燒秸稈、燒荒造成森林火災(zāi)或引發(fā)野火的”會(huì)被一票否決。
　　村委會(huì)工作人員姚琪講述了這樣一個(gè)故事。今年4月，一位村民向村委會(huì)反映，鄰居要改造屋頂陽(yáng)光房，他擔(dān)心會(huì)破壞自家房屋結(jié)構(gòu)導(dǎo)致漏水。
　　姚琪說(shuō)，這類事情村民會(huì)很在意，如果發(fā)生在過(guò)去，可能導(dǎo)致兩家直接發(fā)生爭(zhēng)斗。
　　村委會(huì)介入?yún)f(xié)調(diào)后，兩家人握手言歡：按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式對(duì)斜頂坡面進(jìn)行改造?！班徖锛m紛也會(huì)被扣分，大家都很在意。”姚琪說(shuō)。
　　人人參與爭(zhēng)做“身邊的榜樣”


　　村民劉麗華（左）在給中風(fēng)的丈夫按摩。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者史偉 攝
　　“你發(fā)現(xiàn)沒(méi)有，這么熱的天，村里看不到打赤膊的男人?！贝迕窭钚懔嵴f(shuō)，因?yàn)橛辛恕按逡?guī)民約”，看到村里的不文明行為，大家現(xiàn)在都會(huì)相互提醒。
　　星光村物業(yè)工作人員李雪萍說(shuō)，村灣是個(gè)“熟人社會(huì)”，很多不文明的現(xiàn)象，通過(guò)村民的互相約束而絕跡。
　　李雪萍是鄰村人，2019年“慕名來(lái)星光村工作”。
　　3年的工作經(jīng)歷讓李雪萍頗有感觸，雖然同是村灣，星光村大不一樣：這里人說(shuō)話不會(huì)“大嗓門(mén)”，這里沒(méi)有麻將室，圖書(shū)室、書(shū)法室卻時(shí)常爆滿，村里組織活動(dòng)，只需在微信群發(fā)個(gè)通知，村民們都會(huì)積極參與……
　　星光村每年都會(huì)評(píng)選表彰“優(yōu)秀黨員”“好婆婆”“好媳婦”“好鄰居”“五好家庭”“致富能人”“十星級(jí)文明戶”。
　　唐業(yè)會(huì)說(shuō)，每年表彰的先進(jìn)不限人數(shù)，但受表彰的人必須是村民選出來(lái)的。
　　天不亮，村民劉麗華起床做早飯，扶中風(fēng)的丈夫起床、洗漱、吃早飯，再由小女兒開(kāi)車(chē)送他們?nèi)ビ腊步忠患抑嗅t(yī)診所理療，回家后，她利用自學(xué)的康復(fù)訓(xùn)練法，為丈夫按摩。
　　把這件事情做了3年的劉麗華，高票當(dāng)選“好媳婦”。“村里每年評(píng)選的‘好媳婦’一直是我的榜樣?！眲Ⅺ惾A說(shuō)。


　　村民李秀玲（左）準(zhǔn)備給腿腳不便的老人上門(mén)送水。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者史偉 攝
　　在村口開(kāi)有一間小超市的李秀玲是村民評(píng)出的“致富能手”，只要腿腳不便的老人有需求，她就會(huì)推著小車(chē)送貨上門(mén)，“我為村里的老人送貨，大家?guī)臀铱吹?，這么多年已形成默契?！崩钚懔嵴f(shuō)，這樣的和諧相處，過(guò)去沒(méi)有。
　　從小學(xué)到高中都享受學(xué)費(fèi)全免的張宇暢，今年考入武漢理工大學(xué)?！按謇锝o我們提供了很好的教育條件。寒暑假如學(xué)業(yè)不忙，我會(huì)回村當(dāng)志愿者，幫孩子們輔導(dǎo)功課，給孩子們講外面的世界?！睆堄顣痴f(shuō)。


　　孩子們?cè)谶\(yùn)動(dòng)場(chǎng)上玩耍。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者史偉 攝
　　太陽(yáng)西下，星光村的中心廣場(chǎng)恢復(fù)了活力：村里的年輕人在兩片塑膠籃球場(chǎng)上展開(kāi)拼搶，大媽們則在一旁的空地上和著音樂(lè)節(jié)拍翩翩起舞。
　　活動(dòng)結(jié)束，村民散去，中心廣場(chǎng)不留一只空瓶、一片紙屑。
　　村民左人玉說(shuō)，村里給大家創(chuàng)造了這么好的環(huán)境，大家都懂得愛(ài)惜和維護(hù)。
　　在星光村，更多村民投身志愿服務(wù)，“愛(ài)心幫扶隊(duì)”“清潔環(huán)保隊(duì)”“糾紛調(diào)解隊(duì)”“文體宣傳隊(duì)”等志愿服務(wù)隊(duì)伍逐年壯大。由村干部、黨員志愿者、物業(yè)保安等人員組成的村義務(wù)消防救援隊(duì)，人數(shù)也由成立之初的9人增加到40人。
　　“共同締造的關(guān)鍵是充分激活群眾的內(nèi)在動(dòng)力，要讓群眾參與有平臺(tái)，參與有規(guī)則。”唐業(yè)會(huì)表示，從7條“村規(guī)民約”到“37條”積分管理制，激發(fā)了村民共謀共建共管共評(píng)共享的熱情，鋪設(shè)出一條美好環(huán)境與幸福生活共同締造的“星光之路”。如今的星光村，已實(shí)現(xiàn)無(wú)失業(yè)、無(wú)輟學(xué)、無(wú)低保、無(wú)刑事案件。（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者蔣立青 張衡 通訊員徐兵 周雄）